李腾飞

摘  要：光伏电站建设项目属于国家现代化发展建设大项目，它希望有效破解国家目前对能源需求越来越高，电力供应紧缺等现状问题，合理解决由能源与环境之间所形成的矛盾关系问题。本文中就简单刍议了光伏电站建设项目的成本管理多样化方法，希望借此机会加速光伏电站建设项目成本管理体系建设。

关键词：光伏电站建设项目;成本管理策略;前期;施工期间;后期

光伏电站建设项目必须做好成本控制，它也成为了电厂工程企业综合治理的关键所在。在项目成本管控过程中，需要采用科学合理的技术方法与理论，确保实施项目成本计划、组织、监测与协调全过程到位，基于行政机构层级管理到工程项目对象管理来追求对企业管理的转型标志优化。所以说，针对光伏电站建设项目的成本管理策略是相当丰富的，它可实现对企业管理水平的有效提高。

一、光伏电站建设项目的前期成本管理控制策略

在针对光伏电站建设项目的前期成本进行管理控制过程中，其项目成本分析要做到全面优化，结合具体分析过程来确定可能影响成本的关键因素，保证项目能够在有限期间实现最好的成本控制。在本文看来，光伏电站建设项目的前期成本管理控制应该做好以下2点工作。

（一）打造项目经理核心、形成项目控制体系

在光伏电站建设项目建设前期，追求人本协作关系，建立项目经理核心是有必要的，它能够形成项目成本管理控制体系。在这里，项目经理的作用主要体现在项目协调、控制与调动等诸多方面，要确保施工进度、施工质量等方面的成本内容计算到位，并建立实时跟踪业务体系，处处彰显项目经理的重要价值。在这一环节，建立成本控制机制必须充分考虑到光伏电站项目建设的复杂性，深度理解设计图纸内容，结合合同条款变更、原料采购预算、施工控制、突发事件等等来优化项目建设前期的成本管理应变能力。另外，也要在项目开始施工前期专门设置“项目经理控制系统”，明确项目进展，确保项目经理权限得以有效发挥。具体来讲就要下设至少两级负责管理团队，其中团队管理都由经理参与，他们需要明确权责及各方管理角色，确立监督系统与评估体系，对其中的评估指标内容进行分析，由此实现基于不同岗位之间的权力分配，避免出现工作内容上交叉问题，如此可实现项目前期成本管理有效性。另外，电厂企业其它部门也要参与到对成本管理的管理协助工作中，如此可实现项目前期成本内容的最合理控制。

（二）合理实施成本费用预算管理

在合理实施成本费用预算过程中，也需要根据电厂企业实际建设规模，结合施工前期的各项初始指标进行全面衡量，确保施工方案积极推进施工过程。换言之，要参考科学预算体系制定预算目标，为项目施工提供有效保障。在这一过程中，需要结合年度制定合理计划、指标等等对过往结算与支付季度进行分析，对资金流入与流出情况进行合理化预期。整体来说就是要建立具有高准确性的预算目标先导，确立企业内部权责分明的正确思想。考虑到光伏电站建设项目要求高质量，所以减少成本支出，引入高效率技术控制项目成本是关键;其次就是要做好成本管控精益求精，遵照成本预算计划实施对预算外支出进行严格把控;第三必须建立项目前期成本控制责任制度，对预算外成本支出进行严格审核，建立良好的奖励、处罚以及奖惩机制，确保所管理的责任成本额度有效降低[1]。

二、光伏电站建设项目的施工期间成本管理控制策略

在光伏电站建设项目的施工期间，也需要做好成本管理控制工作，这其中就涉及到对直接費用、间接费用的控制，同时也要建立动态控制预算机制，做好项目成本的预增索赔项目。

（一）对直接与间接费用的控制

对直接费用的控制主要在招标采购环节完成，要结合招标活动给出有效出价，确保招标采购项目设计财务内容有效到位。换言之，要根据项目施工计划对物资采购计划预算进行确定，建立项目核心，整合项目需要物资于材料，保证制定一套细致的采购计划，结合项目核心建设来确立物料的采购批次。与此同时也要认真审核采购合同，建立相应权责制度。

在光伏电站项目建设中，可能会出现大量的工程项目变更、施工方案变更问题，这些间接费用都需要企业做好及时登记，结合成本控制费用展开分析。所以电厂企业应该为自身生产预留间接费用，确保结合工程项目变更建立良好的成本管理机制，例如建立先行支付管理体系，以防万一。

（二）对动态控制预算成本与实际成本的分析

光伏电站工程项目的动态控制预算成本与实际成本都相对较多，它们的成本控制一定要遵循严格标准，基于预算成本准确性进行分析，主要对实际成本数据提出要求，结合项目收集与整理原始成本数据来定期分析相关数据内容。就光伏发电项目建设而言，应该结合项目运行的实际状况进行数据分析，基于实事求是基本原则来分析数据准确性，对控制后成本与实际成本差异进行分析，建立多步骤动态控制预算成本管控工作体系：首先执行预算内容，主要围绕执行指标、内容与结果进行综合分析，基于3方面数据建立成本管控体系，其中还包含了定性与定量成本分析;其次要对成本控制部门的数据分析结果实施有效对比，结合项目状况划分责任部门，主要对某些成本控制不到位内容进行深入的责任分析，并找出问题原因予以解决;第三要通过企业内部的成本控制小组对数据分析结果进行二度分析，保证整合系统中分析报告内容，结合管理团队意见与反馈对前期数据搜集准确度进行调整。必要时电厂企业也需要邀请高级管理团队协助，对动态预算成本与实际成本进行双重分析获得分析结果，最后验证结果。

（三）对项目成本预增索赔的分析

在针对光伏电站项目成本预增索赔的分析方面，应该建立工程量清单进行报价，了解项目在招标过程中所存在的签证盈利问题，结合工程的各种记录材料进行及时签证处理，并对资本计算与工程中所出现的成本变更内容进行分析，了解合同条款变更与细则签证变更中的关键数据内容。简言之就是要做好协商索赔，有效控制成本。如果在项目成本预增索赔过程中缺少签证内容，则需要对合同索赔过程中所增加的成本支出概率内容进行分析，主要对工程施工中的业主变更设计进行分析，并提供相关材料信息解决索赔纠纷问题，希望最终在索赔方面达成双方协商一致[2]。

三、光伏电站建设项目的后期成本管理控制策略

最后，光伏电站建设项目也要做好后期成本管控，制定一套完整的成本控制术，主要对施工计划、以及图纸、项目编制、数量审查内容进行全面分析。在制作成本控制术过程中，需要对分支项目成本进行分析，确保其分析结果真实客观有效，另外要结合成本控制管理建立预算权责奖惩机制，结合科学方法对科学指标进行预算，其中坚持实施成本控制责任制度，保证项目中的诸多子项目施工质量与验收满足要求。最后基于奖惩环节对光伏电站建设项目进行考核，提出拥有成本控制属性的业绩依据。当然，电厂企业也需要准确总结项目成本费用，收集相关数据为将来其它同类项目做好成本管控打下基础[3]。

总结：

光伏电站建设项目体量大、建设技术内容复杂、所以在针对这一项目的成本管理方面应该做好前期、施工期间以及后期各阶段管理工作，即要建立一套系统性的成本控制工作体系，融入诸多成本控制技术内容，保证结合项目成本控制实体确定责任指标，做好相应子项目的有效评估工作，如此可凸显项目成本管控工作的高效率性。

参考文献

[1] 邓沛. 关于光伏电站建设项目的成本管理探讨[J]. 首席财务官， 2019， 015（011）：28-29.

[2] 李伟. 光伏发电项目的投资风险分析及控制策略研究[J]. 今日财富， 2019， 000（007）：85-85.

[3] 樊茂翔. 全过程的光伏发电建设工程成本控制研究[J]. 信息周刊， 2019， 000（006）：1-1.

1894501705308