李甜甜

摘  要：文章从介绍工程监理与工程项目管理的概念与差异入手，对两者之间接轨的可行性进行分析，并在此基础上提出两者接 轨的实践路径，期望对构建起完善的接轨机制，推动建筑工程建设事业持续发展有所帮助。

关键词：建设工程;工程监理;项目管理

当前，我国工程建筑项目数量的不断增加，工程项目管理方式也不断变化，而我国的工程监理机制依然处于初步发展阶段，这给建筑工程监理和工程项目管理获得融合发展带来挑战。而要获得更大的工程项目效益，就需要科学看待建筑工程监理和工程项目管理二者的关系，认清建筑工程监理和工程项目管理的差异与共通之处，努力探索建筑工程监理和工程项目管理接轨的方法和策略，以适应现代化工程项目发展趋势。对此，笔者将结合工程监理相关工作经验，重点分析了建筑工程监理和工程项目管理的差异及接轨路径，为同行业人士提供参考。

1 工程监理与工程项目管理概述

1.1 两者的概念

工程监理是监理单位接受业主的委托，对工程建设情况进行监督管理，履行指导、协调、督导、检查、服务等职能，以保证建筑工程符合业主要求;项目管理是根据合同约定，由工程项目管理企业按照业主的要求对建筑工程实施的全过程进行管理，管理内容涵盖工程质量、工程进度、工程投资、工程合同、工程信息等方面，为业主提出专业化的管理服务。

2 建筑工程监理与工程项目管理的接轨路径

完善相关制度：随着工程监理机制的不断完善，而工程项目管理也日渐向国际化标准靠拢，二者经历了漫长的发展历程，但现阶段，工程监理与项目管理的接轨仅处于试点阶段，全面推动工程监理与项目管理的融合发展还有较长的路要走，且尤其需要制度、法律法规方面的保障。对此，为促进二者的接轨与融合发展，行业相关法律法规及制度都需要尽快完善，并且根据行业发展形势不断更新与修缮，使得工程监理与项目管理各方面工作实现融合发展有章可循。

提高准入門槛：现阶段的监理行业和国外相比，人均产值 低、企业收费低的问题较为突出，对比悬殊较大。这一问题不仅降低了市场准入门槛，还容易拉低行业整体人才素质水平，难以有效满足项目增值及质量控制需求。对此，为工程监理与项目管理在市场准入方面与国际接轨，应尽快构建高标准的市场准入门槛，以保证工程监理与项目管理相关市场主体的行业资质符合有关要求。

培育市场需求：工程监理与项目管理的接轨，包括各个业务环节、工作目标的接轨，不仅是项目利益最大化方面的共识。因此，寻求并培育更多的市场需求是工程监理与项目管理得以接轨和融合发展的根本动力[2]。为满足二者接轨与共同发展的长期市场需求，政府及有关部门应在工程监理与项目管理接轨方面扩大政策宣传力度，让更多企业关注到这种新的合作与管理模式，从而为工程监理与项目管理更好接轨提供更多针对性的市场需求，为了满足监理业务及项目管理业务的共同服务需求，监理及项目管理行业都应携手打造更加完善的行业诚信体系。加快人才储备：工程监理与项目管理的接轨对人才储备方面提出了 较高的要求，由于二者所处行业均为服务业，无论是服务业主，还是服务承建企业，从事这方面工作的人员都需要具备熟练的专业管理能力、丰富的监理经验及项目协调沟通能力等。对此，企业人力资源部门需要着力加强对工程监理与项目管理领域综合性、复合型工程人才的培养，通过专业培训、职业资格考试等打造一支职业素质高、专业能力强的监理及项目管理人才队伍，为工程监理与项目管理的更好接轨提供人才支持。

2.1 成本管理思路基本一致

成本控制是建设工程项目管理的重要工作，在对工程成本进行管理和控制的过程中，项目管理思路如下：先按照建设工程的实际情况，编制科学合理、切实可行的资源计划，确定整个项目的完成需要使用的资源;随后对成本进行估算，依据成本的构成要素，利用规范标准中给出的计算方法，得出完成项目大致的成本，由此可计算出项目所需资源成本的近似数值;根据这一数据，对成本进行预算，并分解到各个分部分项工程中，一旦实际成本超过预算，需要进行调整，上述过程的最终目的是对成本进行有效的控制。工程监理在投资控制上的思路与项目管理基本相同，如果两者有效接轨，可使成本控制水平大幅度提升，有助于经济效益的提高。

2.2 质量管理依据基本一致

质量控制是工程监理的重点工作，如果工程质量不合格，监理将会失去意义，监理必须重视对工程质量的管理和控制，并严格按照相关规范标准的规定要求建立质保体系。从项目管理的角度上讲，质量管理是核心，其在管理的过程中也需要建立相应的质保体系;从体系建立的情况上看，两者在质量管理上的指导思想基本相同，由此为工程监理与项目管理的接轨提供了可能。

3推动建设工程监理与工程项目管理接轨的措施建议

3.1 推动监理市场与项目管理市场接轨

当前，工程咨询公司与监理公司提供服务存在着诸多相似之处，成为了监理公司的竞争对象。在工程建设过程中，项目管理部门经常会委托工程咨询公司进行工程投资控制，弱化了监理职能。为了实现工程监理与项目管理的有效接轨，应当以推动两者市场接轨为前提，根据建筑工程行业发展的具体情况，对工程监理与项目管理的分工进一步明确， 使工程监理能够对工程质量、进度、成本实施全方位监管，协调处理好各方的利益。我国应推行大规模的监理模式，对项目管理内容进行监督，减少两者职能的相互重叠，使两者相互促进发展。

3.2 推动两者在人力资源建设上的接轨

工程项目管理中，应当对人力资源进行优化配置，并不断提升人员的综合素质及专业水平，从而使其能够更好地完成本职工作。从管理过程上看，项目管理具有复杂性和系统性的特点，为实现降低成本、提高质量、加快进度的管理目标，必须进行人力资源建设，其目标是整合工程项目的利益，通过人力资源的建设能够大幅度提升工程项目的运行效率。项目管理与工程监理都是为工程提供技术咨询服务，两者对从业人员的要求有着极高的相似度，相关调查结果显示，项目管理企业与工程监理单位之间的人员流动非常密切。鉴于此，应当加快推进两者在人力资源建设上的接轨，借此来提高企业的经济效益，更好地为建设工程服务。

4 结语

综上所述，发展为工程项目管理企业为工程监理的主要努力方向，而工程监理工作则是确保工程项目管理成效的重要组成部分。在未来的工程领域，实现建筑工程监理和工程项目管理的接轨和融合性发展，将是不少建筑施工企业、监理单位共同探索和努力的方向。本文基于对建筑工程监理和工程项目管理二者差异的分析，就建筑工程监理和工程项目管理实现接轨提出了几点有益构想，以期对实现我国工程行业的又好又快发展有所助益。

参考文献

[1] 林锐 ， 陈峰 . 浅谈施工阶段如何理顺工程项目管理与工程监理的并行管理 [J]. 建设监理 ， 2013，（10）：121-123.

[2] 张慧冬 . 论在工程项目管理中工程监理的作用与发展 [J]. 建材与装饰，2019（05）： 127-128.

[3] 王崇兰 . 探讨建设工程监理与工程项目管理接轨 [J]. 中小企业管理与科技 （ 上旬刊 ），2016（04）： 57-58.

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