李玉香

摘  要：我国作为一个农业大国，农业经济占据了我国经济领域的重要地位。随着我国对新农村建设投入力度的不断增强，农业水利工程得到了快速的发展和建设，为农业生产和农民生活带来了极大的帮助和改善。本文分析了我国农业水利工程建设管理过程中所存在的问题，并提出了加强水利工程建设和管理的有效措施，希望给相关问题的解决带来一定的参考与借鉴。

关键词：水利工程;建设管理;常见问题;对策

引言

水利工程建设在社会基础建设和国民经济中占据重要地位，对提高国家的综合实力具有促进作用。水利工程的安危关系到国计民生，从发展角度来看，在水利工程建设管理过程中，各个部门人员需要积极沟通和密切配合，牢固树立“百年大计，质量第一”的意识，全面提高工程建设管理水平，切实做好工程的全过程控制，提升工程和投资效益，充分发挥水利工程的价值。

1水利工程建设管理的重要性

水利工程对我国水力发电、农业灌溉以及防洪抗灾有重要的意义，同时，对我国农业的发展有重要的推动作用。现如今，随着我国基础建设的不断强化，水利工程的建设规模也在不断扩大，因此，需要加强对水利工程建设管理工作的重视，不断提高管理水平，创新管理方式，进而有效提高水利工程的整体质量，最大限度地降低水利工程对周围环境造成的不良影响，提高水利工程建设管理水平。水利工程项目的内容繁多，因此，提高管理水平对确保建设过程的安全性和稳定性，以及保障水利工程整体具有重要作用，并且有助于提高其经济效益和社会效益。随着水利工程项目建设的不断深入，应加大对管理的创新力度，采取有效管理措施，有助于及时发现水利工程建设环节存在的问题，并及时采取有效解决措施，尤其是对人力、物力及财力的全面管理，可以节约资金成本。

2水利工程建设管理的问题

2.1管理意识不足

在当前的水利工程建设管理中，一些监管人员的管理意识不足，在实际工程建设中仍存在走流程、走形式等不良现象，没有充分落实监管责任。此外，由于监管人员管理意识不足，在水利工程建设监管工作中粗心大意，可能造成水利工程建设存在问题但没有被及时发现的情况。因此，水利工程建设难以得到保证，其作用和价值发挥也将受到较大的影响。这就造成水利工程建设耗费大量的人力、物力、财力，但最终并未取得应有的效果，也没有发挥出良好的作用。

2.2资金落实方面的问题

任何类型工程项目均需要资金支持，这就意味着丧失资金支持的工程项目无法保证施工作业流程的有序性。作为涉及国民社会经济的建设项目类型，水利工程项目的资金依赖性远远超过其他类型工程建设项目，尤其是工程项目具体建设期間，存在出现资金落实程度不足问题的可能性。一旦资金无法落实，则极易产生上级的拨发建设资金被层层剥削的问题，从而严重增加工程项目建设资金胡乱支出的风险，而建设资金胡乱支出的现象不仅会影响水利工程项目的建设进程，还会严重打击工程建设单位的工作积极性。

2.3缺乏良好的工程质量安全意识

良好的质量安全意识是促进水利工程建设质量管理顺利进行的重要基础，能够规范建设质量管理人员的行为，使其保持良好的工作心态，从而促进水利工程建设质量管理的不断发展。但是就实际情况来看，部分单位比较重视水利工程的进度，对工程建设质量管理存在一定的忽视，未能建立完善的质量管理体系，难以发挥建设质量管理的功能效用。造成这一问题的主要原因是相关人员的工程质量安全意识不足。由于工程项目的领导部门对质量管理体系建设的重视程度不足，下级部门在执行质量管理制度的时候，或多或少存在一定的随意性，导致水利工程建设质量管理的效果不够理想。基于这种情况，需要对领导部门与施工部门的质量安全意识进行强化，为水利工程建设质量管理打下良好基础。

3水利工程建设管理的对策

3.1提高管理意识

水利工程建设中，监管人员发挥着重要的作用，应由专门人员负责对工程进行监督检查。水利工程质量监管人员需要负责整个工程的问题检查和管理，做好监督和管理是保证水利工程的重要基础。然而，由于部分管理人员的管理意识不足，无法充分落实监督管理职能，影响了管理效果，因此为了确保水利工程管理人员能够充分落实好管理职责，应当从根本问题着手，注重提升监管人员的管理意识。例如，可以邀请相关专家开展讲座，宣传和介绍管理的重要性，帮助管理人员认识到其在工程中发挥的作用，也要充分认识到管理不到位可能造成的不良后果及严重危害，使管理人员能够主动提高自身的管理意识。

3.2合理投入建设资金

水利工程建设资金来源有限，所以既需要通过各种方式来筹集建设所需资金，也需要通过科学合理的管理办法合理利用建设过程中所需的资金，在保障工程质量的基础上做好各阶段所需的资金预算。同时，合理协调和调配各个阶段所需要的工程人员，既能确保工程建设的顺利开展，又能尽可能地提升人力资源利用率。此外，民办公助政策也是有效保障农业水利工程建设的有效措施，可充分发挥出地方财政的扶持作用。最后，还需要设置管理维护所需的成本，定期对已竣工的水利工程进行维护工作，保证水利工程能发挥出其应有的作用。

3.3完善施工质量管理措施

在水利工程项目建设过程中，一定要合理统筹制定施工质量管理、成本管理以及安全管理方案。在组织施工管理时，要依据不同的施工工序，不断将各施工管理方案细化，明确质量管控内容，全面提升水利工程项目质量管理水平。为了有效推动水利工程施工质量管控措施在项目施工当中全面有效推行，需要依靠科学的管控机制进行约束管理。所以，在实际过程中，管理人员要依据水利工程项目具体情况，采取有针对性的预防管控，尽量避免不必要的质量问题发生。在制定施工质量管理措施时，可以从以下方面入手：①明确质量控制目标，成立质量管理小组，建立健全各级质量管理组织和岗位责任制，实行工程质量分级责任制;②开工前和施工过程中，开展质量教育培训活动，增强施工人员的质量意识，使全体施工人员牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，然后针对本工程的实际情况，加强对各级人员的培训工作，对主要工种进行技术业务培训，使职工掌握技术业务知识和专业能力，以提高其思想素质和技术素质，保证施工作业质量;③施工单位根据工程的实际情况，编制切实可行的施工组织设计、施工方案、技术交底等，确保具有完整性与实施性;④明确特殊过程和质量控制点，不断优化施工作业指导书，确保操作流程的规范性，在施工过程中，需要进行全方面控制，为施工的安全性与连续性提供保障。

结语

水利工程肩负着合理控制、开发、调配、利用及保护地下水及地表水的工作职责，以造福一方百姓为目标。为促进水利工程建设质量管理水平的提升，需要充分了解水利工程建设质量管理的现状及相关问题，加强主体质量保障体系和政府质量监督体系的建设，从而促进水利工程建设质量管理的顺利开展，使水利工程建设质量得以不断提升，进一步为我国水利工程事业可持续发展奠定夯实基础。

参考文献

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