郭涛

山西省大同市公安局恒安分局平盛路派出所辖区属于典型的“煤矿棚户区改造”小区，實有人口达90453人，其中流动人口8200人，辖区内店面商铺毗邻、人员结构多样、治安形势复杂。一段时间内，辖区寻衅滋事、抢劫偷盗等违法犯罪行为时有发生，邻里纠纷、社会矛盾等不和谐现象难以杜绝。

2020年以来，在“枫桥式公安派出所”创建工作中，平盛路派出所以矛盾纠纷排查化解为突破口，着力于社会治安防控和矛盾纠纷化解，制定推行了“1+1+3”工作方案，即成立由派出所总牵头的矛盾纠纷排查小组、调处小组，在摸查、走访、沟通的基础上，适时召开调处小组与纠纷双方共同参加的三方会议，面对面解决矛盾纠纷，收到了显著的成效。与上一年同期相比，纠纷化解数上升了96%，接处警数下降28%。

化解纠纷，重在一点一滴的积累

7月15日，民警在辖区摸排时，发现一小区有上百人聚集。原来，某物业公司在小区实施“三供一业”改造期间，损坏了小区广场路面的部分地砖，居民们强烈要求物业公司对全部地砖进行更换。物业公司拒不同意。双方争执不下，矛盾愈演愈烈。

在全面了解有关情况后，派出所组织多路民警，积极与居民代表沟通，与物业公司负责人协调，引导双方换位思考。一周后，双方达成和解，物业公司对损毁地砖进行了更换，小区居民也表示满意，对派出所的工作予以高度认可和评价。现如今，当时的居民代表成了派出所的志愿巡防、调解员。

9月8日下午，派出所接到张某的求助电话，声称与刘某因买卖商品房发生纠纷。民警将二人请进派出所调解室，经过详细讲解法律法规，反复开导，双方终于达成了和解。此时，已经是晚上9点多。当时两名群众满脸愧疚，提出请我们的民警吃饭。民警婉言谢绝：“看到你们相互谅解，握手言和，就是我们最大的欣慰！饥饿疲劳，都不是问题了。”

医患纠纷、家庭纠纷……这些在常人眼里的棘手矛盾，经过派出所民警的介入，迎刃而解。

打防结合，重在一案一事的办结

平盛路派出所成立于2014年，旧址地处偏僻，设施简陋，环境较差。2019年2月，在上级的大力支持下，重新选址，建设新所，并于2020年6月投入使用。

新建的派出所堪称恒安分局的一个“标杆”：使用面积1600平方米，内设党建室、荣誉室、办公室等6间，备勤室7间，按公安部标准要求建设的“五小工程” （阅览室、食堂、健身房、洗浴室、洗衣室）一应俱全，另有合成作战室、调解室、综合服务大厅、档案室、民警减压室。在重塑派出所形象的同时，也为群众创造了一个温馨的办事场所。

针对重点场所的管理难点，派出所积极摸索，不断实践工作方法：一是依托山西公安大数据平台，发挥派出所智慧大脑、掌上派出所、晋治安、立体化信息化社会治安防控“四大平台”的数据优势，实现了对辖区内17家重点场所的全部动态管控;二是充分利用晋治安APP，加强对重点场所信息的及时更新，对日常检查中发现的问题及时整改、消除隐患;三是开展常态化巡防，增加辖区见警率，组织调动社区、物业、治安积极分子等社会力量开展多方式、全方位巡逻，及时发现火灾隐患、治安隐患，及时打击街面现行违法犯罪，不断提升对辖区社会治安的防控能力;四是对辖区一所中学、三所小学和八所幼儿园，在上下学时间段增派警力，设立“护学岗”并加强校园内和周边的安全检查力度，确保校园安全。

针对影响辖区稳定的刑事、行政案件，派出所始终保持高压打击态势。2020年以来，共处置各类警情2291起，破获刑事案件2起，刑拘2人;办理行政案件252起;治安调解135起，行政处罚23人;强制隔离戒毒13人，责令社区戒毒4人，抓获外省逃犯1人。

扶危济困，重在一枝一叶的温暖

新冠疫情发生以来，全所民警连续多天坚守在防控一线，协助社区、商铺，积极开展防控阻击战，参与核查公安平台及各部门推送的涉疫人员6840人，为辖区疫情防控筑起了一道坚固的“防火墙”。

为构建良好治安环境，遏止夜间盗窃案件的发生，在认真分析研究辖区治安突出问题和安全防范薄弱环节的基础上，派出所对治安巡防进行了周密的部署，安排民警在人员密集场所开展24小时不定时巡逻防控，并实行巡逻常态化。

辖区I区市场、R区市场，是由本地商人、外地小贩、周边菜农等人自发形成的自由市场，人员成分复杂。为此，派出所将这里作为重点区域，组织民警不定期深入市场了解情况，掌握动态，消除违法犯罪隐患，积极救助困难群众。

8月24日，民警在市场附近巡逻时，发现一名浑身湿透的迷路女子，及时将其带回派出所。根据女子的口音，民警判断她是朔州人，随即将照片和相关资料传到朔州警方。在同行的帮助下联系到这名女子的父亲。10个小时后，一家人得以团圆。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。“一门通办”业务正式启动以来，派出所积极组织民警学习该项业务知识，并在辖区里进行大力宣传，努力做好线下线上的对接业务。

6月6日上午，一市民来到派出所“一门通办综合业务大厅”办理机动车驾驶证更换业务，并按规定出示了身份证、旧驾驶证和一寸彩照。从进门到拿到新证件，总共用了五六分钟。这位市民感慨地说：“一门通办服务真正做到了‘只进一个门，办结所有事，我要为派出所点赞！”

（作者系山西省大同市公安局恒安分局平盛路派出所所长）