买买提吐尔逊·牙森

摘要：在我国城市化进程中，电力系统的建设是一项非常重要的工作，其建设的好坏直接影响着城市的基础设施，也影响着人们的日常生活。近几年，我国电力系统建设的规模越来越大，投资回收期也越来越长，对技术和质量的要求也越来越高。在此背景下，建立在全流程观念基础上的造价管理是非常有必要的，它能从总体上控制各施工阶段的费用开支，并能有效地提高项目的效益。

关键词：电网工程建设;全过程造价管理;管理策略

1电网工程全过程造价管理的含义

全流程成本管理是指根据各环节、各流程，对电网项目的成本与费用进行管理与控制。从建议书、可行性分析、工程设计、施工、完工、竣工验收等各个环节，都要有一个全面的规划，才能合理地控制成本。在此过程中，需要有专门的工程造价经理，运用先进的技术手段，根据工程质量、进度等方面的具体需求，制订工程造价管理方案，并将其细化到各个管理环节，使其在合理使用资源的前提下，获得最大的投资收益。从根本上讲，成本控制是建立在全流程基础上，各单位、各岗位分工合作，共同承担成本控制的责任。在此过程中，各生产环节的主管、各部门的工作人员都要树立成本管理的观念，明确自己的责任，明确自己的工作要求。

在全过程成本管理的基础上，电力系统的施工是一个整体的过程，从成本的确定到成本的控制，都要贯穿到整个项目的全过程。在成本决策和成本执行阶段，要根据每个行为，采用多种管理手段进行控制。在此过程中，要将电力系统的工程项目分解成行动表，再根据工程的测量和计价，对每一个项目进行评估，最后综合起来，就能得出一个完整的成本。在此过程中，工程造价管理者应将工程项目的具体内容与方法相结合，尽量降低成本、降低成本。

2电网工程建设全过程造价管理策略

2.1决策阶段的造价管理策略

在电力系统的建设中，决策阶段是最重要的一个环节，其科学与否直接关系到后续工作的顺利进行。在决策阶段，要结合电网建设的特点和实际需求，编制一份可行性报告，作为整个成本管理的源泉，能有效地减少由于设计变更造成的成本开支。在此阶段，工程项目经理要实地勘察，根据工程的实际情况，制定出相应的决策方案，并与技术、财务等部门共同研究项目的可行性，并对项目所涉及的费用进行分析，从而达到精确的估算。在此基础上，进行工程造价的有效估计，根据初步设计，编制概算，审核施工图的预算。针对限额设計的控制指标，要制定具体的计划，使预算在概算之内;对套用定额标准的项目，要认真审查。另外，在电力系统项目的施工合同中，也要对设备、材料的使用和价格进行审核。

2.2设计阶段的造价管理策略

从工程实际来看，成本控制在整个项目成本管理中起着非常重要的作用。但是，与其它几个阶段相比，工程项目的成本管理更加困难。在电网项目中，设计效果对总成本的影响超过70%。所以，有关部门必须建立起一套科学、合理、操作性强的工程造价管理系统。具体而言，在进行项目设计时，既要重视项目的实际需求，又要注重成本管理。目前，有些设计单位会采取样板设计，这样做可以节约工程造价，但在工程实施中会出现各种各样的问题，甚至会导致工程工期的延长，增加投资。为解决这一问题，工程开发商可以在工程造价管理中引入竞争机制，通过投标方式选出最合适的工程单位，从而保证工程建设的质量和成本管理的有效性。同时，可以把限额设计的概念应用到电网项目的设计中，形成一个层次成本和成本控制线，以此来衡量项目的设计效果和成本管理效果，并以此来评估和评估设计单位，促使设计机构采用新的思路和技术去进行电网项目的设计。

2.3施工阶段的造价管理策略

2.3.1强化设计变更管理

在电力系统的建设中，由于设计变更，导致了大量的费用开支，而由于勘察深度不足、设计方案不完善等原因，使其成为影响工程造价的一个重要因素。因此，在工程建设中，应加强对工程设计变更的控制。对勘察单位而言，要做好勘察、校对，对勘察单位要到工地进行勘察和测量，以获得正确的地质和水文资料。工程建设中出现了设计变更，必须严格按照有关的流程和流程，实行“一单一算”，通过审核后方可执行，以防止出现工程造价混乱的情况。另外，对许多预算外成本，如现场签证、额外雇佣等，都要进行有效的会计处理，并进行合理的控制。

2.3.2对施工成本进行严格控制

在工程建设中，成本种类繁多，数量庞大，因此，搞好成本控制也是实施成本管理的一项重要措施。在电网项目建设中，不仅要对施工组织进行管理，而且要有效地解决成本和工期、成本和质量的矛盾。在此过程中，可以把合同价格当作成本控制的目标，并根据工地的具体情况，采取切实可行的方法减少不必要的开支，同时定期比较实际开支和预期的控制目标，一旦超出预算，就会分析原因，并采取相应的对策。同时，要消除各种干扰，提高电网项目的综合经济效益。

2.4竣工结算阶段的造价管理策略

完工后，也要进行最后的结算。在此过程中，工程造价主管必须借助计算机网络技术，运用专用软件对工程造价资料、工程造价资料进行审计。特别是在此阶段，要审查工程的工程质量和成本是否与合同要求相符，工程结算方式和计价方法是否合理，并采用了相应的优惠条款。施工图纸、现场签证、施工合同等都是审计工作的重要参考和基础。在竣工和结算的过程中，要严格按照相关的计价基础和评估方法进行成本控制，并认真审查设计变更的签证和收费标准。这样既能有效地控制投资成本，又能使电网建设的资源得到最合理的优化。

结束语

总之，在市场经济条件下，成本管理体现了电力公司的经济效益和社会效益。由于电网项目的建设需要进行大量的管理，因此需要进行全面的成本控制。在设计阶段，要制定出一套完整的方案，对所涉及的各项费用进行全面的分析和有效的核算;在设计阶段，要建立一套完整的造价管理系统，采用科学的造价管理办法;在工程建设阶段，要加强对工程项目的设计、变更、费用的控制;在竣工和结算的时候，要进行成本审计。

参考文献

[1]张俊波，刘丽玲.电网工程建设全过程造价管理与控制[J].中国科技信息.2017（15）