张 芮，马心雅

（陕西省汉中市南郑区畜牧兽医技术推广中心，陕西 汉中723100）

对生猪定点屠宰场进行监督管理，有利于保证畜牧业和猪肉交易市场的良性发展，需要监管部门明确实际工作中的难点与注意事项。

1 生猪定点屠宰监督管理的难点问题

1.1 监管流程不规范 有些机构在开展生猪定点屠宰监管工作时，会将更多的精力与时间投入到监管方案的制定或不法行为的检查中，而在监管流程的优化与改进上有所忽视，使得实际监管水平一直得不到有效提升，给定点屠宰市场的安全运行埋下了隐患。如复杂繁琐的监管流程不仅会消耗大量的人力和物力资源，间接添设了形式化的流程内容，有时还会给屠宰场带来无形的压力与负担，导致相关人员不配合检疫工作或监管混乱等现象的出现，影响了区域内屠宰市场的稳定性与规范性。

1.2 检疫设施不健全 导致检疫设施不健全的因素有很多，除了与监督管理中资金的投入量有关，还与领导层的重视程度有一定联系。如有的生猪定点屠宰监管部门，会受到区域经济条件限制影响而难以获取到足够的资源，导致检疫设施存在功能不全或老化等问题，给监督管理工作造成了干扰。若领导层忽视了对检疫设施的补充与强化，还会逐渐弱化监管工作的准确性与专业性，严重时还会威胁定点屠宰市场的安全。

1.3 监管人才资源缺乏 人才资源缺乏会在很大程度上影响监管及检疫团队的整体水平，是阻碍监管力度提升的因素之一。如有些处在偏远地区的监管机构会因区域环境的影响而很难留住宝贵的人才资源，使得监管岗位空缺或组织结构松散等问题降低了定点屠宰的监管质量。不仅如此，有些缺少人力资源的监管机构会聘用一些专业水平不高的人员，导致实践管理效果达不到标准要求，侧面增加了检疫及监管工作的失误几率。

2 生猪定点屠宰监督管理的优化对策

2.1 完善监督管理机制 健全的监督管理机制是维护生猪定点屠宰市场稳定发展的重要武器，需要监管部门结合区域内的实际情况，对监管机制进行优化处理，主要从以下方面入手。（1）要对当前所实施的监管机制进行多方位分析，对其中固化、落后的规章制度和管理体系不仅要及时更新、升级，还要做好准确的记录工作，从而为日后监督方案的调整提供参考，更好的顺应市场变化需求。（2）监督部门要对管理机制的落实情况有所掌握。若监管过程中发现违反法律规定的现象，则要严格按照管理机制进行惩处，以此来发挥监督管理制约性功能。（3）对监管机制中形式化较强的内容，管理层可以对其进行适当整改，以免增加定点屠宰监管的难度，浪费不必要的时间。

2.2 强化检疫基础设施 生猪定点屠宰监督管理中会使用到很多的检疫设施和消毒装置，若基础设施不充足，会阻碍监督管理的顺利开展，所以要注重对检疫基础设施的强化与科学应用。如监管部门需要对老化、破损的检疫设施阶段性的更换，并及时补充消耗类的检疫物资，从而为监督管理工作提供后援保障。另外，检疫团队除了要按照规范的流程步骤操作设施装备，还要在检疫结束后对其进行全面的维护管理，以此来延长基础设施的使用寿命，节约监督管理的成本。政府部门也可以根据检疫工作需求适当给予经费支持，来为定点屠宰的监管注入宝贵力量。

2.3 培养监督管理人才 人才资源的引用对生猪定点屠宰监督管理的有序开展有支撑性作用，需要监管部门对人才的培养提高重视。首先在聘用监管人员时，不仅要对人员的专业能力和综合素质等内容全面考量，还要对其职业道德素养有所了解，来为后期专业化监管队伍的构建奠定人才基础。其次，监管机构可以通过定期开展培训活动的方式来提高人员的工作水平，使其在实践训练中不断掌握检疫与监管的技巧，为监管效率与质量提升带来更多可能。最后，监管部门要将人性化理念融入到人员管理方案中，并充分落实考核与激励机制，来提高监管人员的工作热情和积极性，实现定点屠宰监管力度的逐步提升。

3 结论

如今，很多生猪定点屠宰场在运行时，都能积极配合监管部门开展相应工作，为屠宰场内部环境与人们的安全提供保障。对监督管理中遇到的细节问题和阻碍因素，领导层也能对问题产生的原因进行及时分析，从而制定出具有针对性的解决方案，来为后续监督管理工作的高效开展创造有利条件。