田稳娟

（霸州市农业农村局，河北 廊坊065700）

近几年我国的肉制品行业已基本走出非洲猪瘟的影响，呈现出良好的稳定趋势发展。这与我国基层动物防疫工作的有效开展是分不开的。本文分析了基层动物防疫工作现状，提出了做好基层动物防疫工作的建议，供参考。

1 基层动物防疫工作的现状

想要在现有基础上，进一步做好基层动物防疫工作，应充分了解并掌握该工作的现状，有依据、有目标、有重点、有计划地给予加强，保证所采取的措施、引入的理念、实施的方法科学合理，与基层畜牧业发展需求相符，避免不必要的人力、财力、物力浪费。尽管我市近年来各地基层开展的动物防疫工作质量、效率、效果持续提升，仍旧存在诸多困难阻碍，主要体现如下。

1.1 队伍水平有待提升

研究我市基层畜牧兽医队伍建设情况不难发现，基层兽医的工作待遇较差，薪酬水平较低，工作环境恶劣，很多兽医专业的高材生面对这种状况，不愿意加入基层畜牧兽医队伍，导致现有队伍职业素养、专业知识基础、业务水平、综合素质不足，队伍建设严重受限，难以在动物防疫工作中有效应对突发动物疫情等问题，在防治动物疾病时无法使用科学的现代化治疗方案，影响了防治效果，削弱了基层动物防疫工作应有的作用。

1.2 机构建设有待完善

基层动物防疫工作的开展离不开基础设备设施作为前提条件，有些地区乡镇畜牧兽医站受当地经济发展落后、地理交通不便等因素影响下，机构建设难以满足动物防疫工作需求，尚未健全完善交通工具、检测实验室、无菌操作间、信息管理系统、互联网及物联网应用条件等，这些都令很多动物防疫工作不能正常开展，甚至无法开展，对基层畜牧业的良好持续发展造成了很大阻力。

1.3 监管体系流于表面

一些地区虽然建立了基层畜牧兽医动物防疫工作的监管体系，也颁布了相关规章制度要求，但是在具体实施中却存在着执行难、执行差、执行不到位等问题。有些规章制度照搬照抄其他地区，不适用于当地村镇畜牧兽医机构的动物防疫工作实际情况，缺少执行实效性；有些规章制度流于表面形式，无法落到实处；有些监管措施由于监管工作人员匮乏所影响，开展覆盖面狭窄，开展频率较低，这些都不利于规范基层动物防疫工作的标准化开展，

2 做好基层动物防疫工作的建议

2.1 引进来与走出去，打造高素质专业队伍

建设基层畜牧兽医队伍期间，可采取“引进来”与“走出去”同步进行的策略，一方面通过待遇提升、工作环境改善、健全绩效考核机制、实施奖惩办法等途径，引入更多专业基础扎实、业务能力强、职业素养高的兽医人才，强化队伍核心竞争优势，高效落实动物防疫基层工作。另一方面通过增加培训、增加交流、增加合作、增加进修机会等途径，让基层畜牧兽医能够有机会得到再教育，不断学习更多新理念，掌握更多动物防疫新技术，全面提升队伍建设水平，着力打造高素质的专业基层畜牧兽医队伍。

2.2 紧跟时代发展脚步，创设良好防疫条件

各地方政府有关部门推进基层动物防疫工作过程中，要紧跟时代发展脚步，通过加大技术投入、加大设备投入、加大基础建设投入、加大信息化应用投入等多方面，为乡镇等基层畜牧兽医站工作人员开展动物防疫工作创设良好条件。尽快完善完成实验室的建设施工，提高防范动物疾病能力，保证基层兽医可依据实验室检验数据提升动物疾病确诊效率与准确性，便于对症下药加强治疗效果，有效减少和有力控制基层畜牧业发展过程的动物疾病发病几率。此外，引入信息化管理技术，优化动物防疫相关数据的采集、分析、处理、保存、应用等工作，为基层兽医落实动物防疫措施、制定下一步动物防疫计划提供可靠参考依据。

2.3 强化监管制度保障，行业规范健康发展

各地方要结合当地基层畜牧业发展规模、特点、实际需求、先有问题，制定出与之相符的基层动物防疫工作计划，针对工作计划提出配套的监管内容、监管标准，形成科学可行的监管制度，以此为依据强化监管制度应具有的保障效果，保证监管措施操作方便、能够落实。需要注意的是，在此过程中应严格按照国家现行相关标准，明确清理动物粪便、处理饲料残渣等工作的责权利，在标准化、规范化管理中，避免畜牧业发展产生不必要的污染，有力防控动物疾病，及时发现并消除相关风险隐患。