生态畜牧业的现状与高质量发展策略

2021-03-05杨森

畜牧兽医科技信息 2021年5期

杨森

（汉中市动物疾病预防控制中心，陕西汉中 723000）

生态畜牧业不仅与种植业有密切联系，同时也与服务业、加工业联系紧密，并具有增效快、关联多、链条长等特点，目前已成为农业发展中的重要指标，更是对农业结构进行调整的必要举措。当前各省将加强乡村振兴、加快脱贫攻坚作为主要导向，开始采用有效的措施保证生态畜牧业朝着高质量方向发展。

1 生态畜牧业发展情况

1.1 畜势待发有底气

步入十三五之后，生态畜牧业将建立绿色农产品工程作为载体，将产业发展、加快脱贫攻坚作为目标。根据省委部署的内容，将农村经济产业革命作为振兴农村经济发展的前提，来实现农业增效、农民增收的目标，

1.2 跨越突破有动力

自国家出台的2019年2号文件以来，因政策的推动，使得陕西省经济社会建设有了快速的发展，从而也出台了各种有效的扶持政策。全国畜牧生产布局趋势的逐渐清晰，加之陕西生态和政策优势的吸引，省外企业纷至沓来，各经营生产主体强烈的参与意愿，进一步推动了产业的跨越发展。

1.3 疫情防控有保障、有毅力

从2016年开始，本省及时对多起输入性禽流感、口蹄疫等进行相应及时的处理，在降低经济损失的同时，疫病净化方面也取得突出的成效，2020年我省3家养殖企业顺利通过国家非洲猪瘟无疫小区专家组评估。畜牧产品质量安全监管工作得到主动落实。完成生鲜乳质量安全检测、兽药残留监督检测、兽药质量监督等多项工作，构建起安全防护屏障。

2 深化农村产业改革主要情况

在进入新时期之后，笔者发现我国生态畜牧业发展效果明显提高，但是也面临着更多的矛盾与挑战，特别是省委、省政府所打造的生态富民产业，通过对照产业革命多个要素，发现陕西省生态畜牧业仍面临发展难题。

2.1 产业发展初级阶段特点十分明显

当前发展十分欠缺核心要素，缺乏均匀的分布情况，未能形成协调的结构，缺乏完整链条等，产业标准化发展也存在偏前端、轻后端问题，畜牧产品品质、质量、标准等，缺乏足够的研究，规模化的经营比例长期较低。虽然当前龙头企业数量有着明显的增加，但是与产业推进速度相比，仍存在偏少的情况。

2.2 产业链依旧滞后

在产业链条当中的市场销售、精深加工、屠宰分割、品牌推广等环节仍存在短板，主营专营畜禽屠宰加工企业明显的减少，并且出现产能有限、规模较少等情况，难以实现最大的价值化。畜禽龙头企业未能健全物流设施设备，产品在省际、重点县之间有着十分狭窄的物流渠道，同时运输成本极高。

2.3 缺乏技术支持

在品种保护过程中，我国起步较晚，生态家禽、肉羊、肉牛等存在选种滞后的情况，未能形成有效的供应关系，难以跟上产业发展的步伐。对于其他一些优质畜禽品种资源开发与保护，缺乏长远的规划，导致很多地方品种个体小、周期长、生长慢、存在较低的商业化程度。

2.4 有着突出的品牌影响局限性

“品牌不错，但是品牌不响亮。”这种情况难以得到及时的扭转，所以消费市场存在较弱的研究力度，产品存在单一化，未挖掘出有效的产品附加值。在品牌推介方面，仍存在小、散、零情况。

3 提高生态畜牧业发展的有效方法

3.1 聚焦稳产保供，保证生猪快速恢复生产

首先将稳产保供发展作为重点，死守生态红线，做好非洲猪瘟防治工作，提高生猪生产效率，并且保证供应价格的稳定。一是推广富民发展模式，形成全新的循环农业模式，根据陕西实际情况，不断探索出适合本省养殖习惯和地理条件的发展模式。二是提高地区良种供给的水平，建立生猪育种技术研发中心，主动开发具备绿色化、特色化、生态化的地方品种猪和产品，积极拓宽省外市场。三是补齐经营短板，发挥行业协会所起的引领和组织作用，提高屠宰加工效率、拓宽渠道、创建品牌等多个环节。

3.2 聚焦扶贫攻，实现生态家禽产业

充分的利用林下各种资源，更好地发挥生态家禽产业所具备的优势，将省内贫困县作为攻克的重点区域。将特色家禽产业作为重点，采用重点突破方式。一是全面、深度抓好贫困县生态家禽产业发展情况，加快贫困县生态家禽发展速度，并且建立龙头企业，组织好贫困户技术培训工作，使得广大贫困养殖户，能够通过养禽方式发家致富。二是采用因地制宜方式，推广全新的养殖模式。三是跟随龙头企业步伐，龙头企业可以采用统一饲料供应、统一保险支持等，形成多个统一的养殖模式，结合地区的生产水平，采用因地制宜的方式，将合作社+龙头企业发展模式进行推广。

3.3 聚焦资源，加快体系改革

将重点工作放于市场流通环节、流通主体等方面，做好相应的整合工作，利用现有的资源，建立全新的混合所有制，并且搭建多元化的销售平台。比如为医院、学校、机关等公共机构，提供各种产品，使得畜禽产业加工体系进行完善与补齐，并且推广全新的冷链体系，使其形成一个高效的产品流通体系。从一、二、三产业融合发展情况来看，对于畜禽产品做好精深加工，使得特色产业链得到快速完善，改变现有的运输与销售格局，提高畜禽产品销售效率。

3.4 匹配各项要素，加强金融支持

充分发挥财政专项资金所具备的导向作用与杠杆作用，利用风险补偿、贷款贴息、担保补贴等多种手段，主动带动更多的社会资本和金融资源，朝着生态畜牧领域发展，鼓励金融机构对于涉农的金融服务方式和金融产品进行创新，扩大其担保物范围，使得农业抵押效率得到提高。提高农业企业因非主观因素影响，而带来的不良贷款容忍情况。首先尽职制度，更好地发挥金融机构所具备的作用，主动梳理三级担保公司各项工作要点，主动参考农业企业融资担保相关案例，为绿色产业、扶贫资金提供相应的指导，建立全新的融资模式，更好地解决龙头企业融资问题。