文/范莉蕾

2021年前三季度，内蒙古完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。建筑业企业抢抓施工“黄金期”，生产保持较快增长。前三季度，全区有总承包或专业承包资质的建筑业企业实现建筑业总产值820.4亿元，同比增长21.4%。

一、建筑业企业生产情况及主要特点

（一）建筑业总产值保持较快增长

前三季度，全区有总承包或专业承包资质的建筑业企业1166户，有工作量的960户企业实现建筑业总产值820.4亿元，同比增长21.4%；比2019年前三季度增长26.1%，两年平均增长12.3%。

分行业大类看，房屋建筑业是主要从业方向。房屋建筑业产值547.4亿元，同比增长34.8%，占全区66.7%；土木工程建筑业产值229.1亿元，与上年同期持平,占全区27.9%；建筑安装业产值21.1亿元，增长5.2%，占全区2.6%；建筑装饰、装修和其他建筑业产值22.9亿元，增长12.5%，占全区2.8%。

表1 前三季度按行业看建筑业总产值情况

分区域看，前三季度，东部地区完成建筑业总产值232.7亿元，同比增长11.8%，占全区28.4%;中部地区完成建筑业总产值527.5亿元，增长28.5%，占全区建筑业总产值64.3%;西部地区完成建筑业总产值60.2亿元，增长5.6%，占全区7.3%。在全区12个盟市中，建筑业总产值前三位的是包头市、赤峰市和呼和浩特市。其中，包头市完成292.4亿元，全区规模最大，占全区建筑业总产值35.6%；赤峰市完成129.9亿元，占全区15.8%；呼和浩特市完成127.5亿元，占全区15.5%。

表2 前三季度按区域看建筑业总产值情况

（二）龙头企业带动作用明显

前三季度，全区4家特级资质建筑业企业合计产值294.6亿元，同比增长55.0%，占全区建筑业总产值35.9%，拉动建筑业总产值增长15.5个百分点。

表3 前三季度按资质看建筑业总产值情况

（三）民营企业主体活力增强

前三季度，全区民营建筑业企业签订合同额1526.6亿元，同比增长11.3%，占全区企业签订合同额41.4%，占比较上半年提高1.8个百分点，完成建筑业总产值504.0亿元，同比增长11.4%，占全区建筑业总产值61.4%，占比较上半年提高6.3个百分点，拉动全区建筑业总产值增长7.6个百分点。民营企业是建筑行业吸纳就业的重要市场主体，截至9月末，民营建筑业企业吸纳就业16.7万人，占全区建筑业企业期末人数的84.5%。

二、需要关注的问题

（一）先行指标增速放缓

前三季度，全区建筑业企业签订合同额3684.5亿元，同比增长25.3%，较上半年回落12.1个百分点，高于建筑业总产值3.9个百分点。其中，上年结转合同额2403.1亿元，占全部签订合同额的65.2%；本年新签合同额1281.4亿元，下降5.9%。作为先行指标的签订合同额增速放缓，尤其是本年新签合同额年内首次下降，企业发展后劲有待加强。截至三季度，全区46.1%的建筑业企业签订合同额同比下降，25.0%建筑业企业本年新签合同额为0。

（二）“集聚”现象更加凸显

受经济发展、人口和区位优势等因素影响，建筑企业的区域“集聚”现象更加凸显。从企业分布看，有总承包或专业承包资质的建筑业企业主要分布在呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市，东部主要在赤峰市和通辽市两市。前三季度，全区拥有百户以上建筑业企业的盟市有5个。其中，赤峰市建筑施工企业201户，是全区企业数最多的地区，鄂尔多斯市180户，呼和浩特市170户，包头市118户，通辽市113户。从建筑业总产值看，前三季度，呼包鄂三市企业实现建筑业总产值506.8亿元，占全区建筑业总产值的61.8%。赤峰市建筑业企业实现建筑业总产值129.9亿元，是东部地区唯一过百亿元的地区。

（三）企业外向度下降

前三季度，内蒙古建筑业企业在外省完成的产值297.6亿元，同比增长44.5%，较上半年回落9.0个百分点，企业外向度[ 外向度：指本地区在外省完成的产值占本地区建筑业总产值的比例。]36.3%，较上半年（42.1%）降低5.8个百分点，企业“走出去”步伐放缓。前三季度，内蒙古的建筑业企业在外省承揽工程完成产值超过10亿元的有10个省区市。其中，在河北、四川、山东、甘肃、河南五省完成的建筑业总产值均超过25亿元，占全部在外省完成产值的52.4%。

三、建议

（一）进一步优化营商环境，“一企一策”精准帮扶

一是主动加强对不同规模企业的重点调研，实施“一企一策”的精准扶持，有针对性地解决企业遇到的具体问题，建立企业问题清单和台账，形成问题销号制度。二是深入调研了解现有惠企纾困政策的贯彻落实情况以及成果收效，协助企业利用联合体、行业协会和上下游关联企业平台资源，提供量身定制的优质政府服务，有效提高规模企业转型升级。

（二）抓住新发展阶段机遇期，加快推动全区建筑业转型升级

一是各级政府要加快贯彻落实自治区《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》精神，大力推进装配式建筑业和推广建筑信息模型（BIM）运用；二是全区建筑业企业要抓住国家新发展阶段的机遇期，积极投身重大基础设施建设项目，广泛参与老旧小区改造和城市更新工程以及乡村振兴建设；三是要提高企业核心竞争力，支持企业跨省（区、市）、跨地区联营，通过引进、吸收、合并、重组等方式，扩大企业规模，提高技术和装备水平，培育发展一批管理先进、技术力量雄厚的龙头企业，做大做精一批具有专业施工承建能力的专业承包企业，引导一批中小劳务班组向专业作业企业发展。