一忌临渴掘井，宜未雨绸缪。县乡人大代表，是由选民直接选举产生，一届下来，没有一点建议“说不过去”，也“不好意思”。但是少数人大代表因忙于工作，平时走访联系选民不多，对社情民意知之甚少，对选民诉求不甚了解，导致往往只能凭自己的感觉和概念写一些提议。撰写建议，看似小事，实则关乎人大代表的素质和态度，不可小觑。要写好代表建议，必须在召开人民代表大会前，做足功课：第一步，走进选区，联系选民，搞好调查研究，广泛收集民意，全面掌握第一手资料；第二步，进行认真梳理、筛选、提炼，并在会前用《人民代表大会会议建议、批评和意见专用纸》的格式或模板，撰写好，核实好，打印好，既有纸质稿，也有电子稿，做到有备无患，胸有成竹。

二忌道听途说，宜严谨慎微。少数人大代表出于对社情民意的关注，听到一些群众的随意议论，便信以为真，落笔下文。其实不然，有的实为子虚乌有，夸大事实；有的则是故意中伤，捕风捉影；有的仅是一孔之见，一知半解；有的更是自以为是，闭门造车。以此一旦形成建议，轻则浪费资源，重则产生不良效应。因此，对待这些问题要慎之又慎。这就需要人大代表提高政治站位，增强履职使命责任，明确是非曲直。即便群众的意见有一定道理，因所处层面、所站角度的不同，也会有不同的结论。人大代表需要去伪存真，辨伪去妄作出准确判断。对一些人大代表共同关注的涉及经济社会全局性的问题，代表可以联名提出，作为联名建议或集体建议，以引起关注和重视，以推动经济社会高质量发展。

三忌坐井观天，宜胸怀大局。有少数人大代表只考虑本地区、本部门、本单位或个人的利益，看问题狭隘，目光短浅，带有本位观念和私心杂念。有的是一些家长里短鸡毛蒜皮的小事。有的还把人民来信、民事纠纷等问题看作建议对待……人大代表要树立“为民履职，替民代言”的理念，在撰写建议时，应出于公心，重于民意，站在全局大局和维护群众利益的高度看问题、写建议。这样的建议，才能有质量有分量，才会受到承办部门的高度重视和认真办理，才能为人民群众解决“急难愁盼”的实际问题，人大代表也会更受到人们的尊敬。 （吴国良）