◎文/任萧羽

富顺县成立养殖专业合作社吸纳贫困劳动力就近就业。 供图/富顺县就业局

“嘎正切（谢谢）!”在甘孜州理塘县奔戈乡卡灰村，有一个“公司+合作社+贫困户”的产品开发型旅游扶贫基地，当地还依托特色资源，建设了鲜奶加工基地，增加了就业岗位，贫困户人均可增收2500元。日子越过越好了，当地群众的笑脸如格桑花般绽放。

民为邦本，本固邦宁。就业是民生之本、安邦之策、增收之源、稳定之基，也是提升和增强贫困家庭“造血”功能的内生动力。一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式。近年来，四川省人社厅紧紧围绕“有劳动能力的贫困家庭至少一人实现就业”目标任务，主动担当，积极作为，为就业扶贫制定了“九条措施”“五个办法”这些富有含金量的政策“工具箱”，成立决胜脱贫攻坚贫困劳动力务工就业服务专班，全力推动就业扶贫，并取得明显成效。截至2020年年底，全省实现贫困劳动力转移就业规模达228.6万人，公益性岗位安置26.9万人。

工作岗位来敲门，在家门口就能挣钱养家

“出去打工，顾不上家；照看老幼，挣不到钱。”长久以来，贫困劳动力心中总有摆不平的“两本账”。面对这“两本账”，让2014年因病被识别为建档立卡贫困户的梁桂华左右为难。

梁桂华家住广元市剑阁县姚家镇柳场村，她的爱人患有胃癌，需要长期吃药，全家靠务农的收入生活。“很想出去打工给家里增收，可是爱人患病需要人照顾。”针对像梁桂华这样家庭负担重、外出就业难度较大的贫困户的情况，广元市剑阁县与浙江省丽水市莲都区协作，引进浙江企业到剑阁县搞来料加工，专门设立了扶贫车间，让这些无力外出的贫困户就近就业。

选坯、加工、抛光、打孔……在柳场村的扶贫车间，梁桂华和几位村民正围着制纽机热火朝天地做着纽扣，脸上洋溢幸福的笑容。“有了这个扶贫车间，我可以就在家门口工作，真的是太好了。”自该就业扶贫车间设立以来，吸纳了多名无力外出的村民就业，人均月增收500多元，很多像梁桂华这样的贫困户摆脱了贫困，过上了幸福好生活。

近年来，四川人社部门坚持做实就近就地就业服务，全面落实就业扶贫十五条措施，鼓励各类企业、农业生产经营主体和重点扶贫项目优先吸纳贫困劳动力就近就地就业，利用地区自然资源禀赋、旅游资源丰富等特点，在深度贫困地区建立一批就业扶贫基地，并协调动员广东、浙江帮扶企业，在68个受援县新建扶贫车间、扶贫基地439个。目前，全省共建就业扶贫基地、车间1084个，吸纳贫困劳动力就业1.7万人。

转移就业路子多，“转”出幸福新生活

转移就业是助力贫困群众增收致富的“好处方”、好路径，特别是对部分产业发展底子薄、经济较落后，自身产业吸纳就业能力十分有限的地方。

作为四川最后一批摘帽县之一的凉山州昭觉县，就在转移就业上下足了功夫。昭觉县以“就业一人，脱贫一户”为目标，抢抓东西部扶贫协作机遇，扎实推进务工农民工稳岗就业。一方面加强与广东省佛山市协调对接，进一步强化佛山、昭觉两地劳务协作；另一方面，广集思路、广开路子，通过对接浙江省金华市婺城区，进一步拓宽东西部劳务协作渠道，为群众增添了一条新的就业增收之路，实现了他们从“要我去务工”到“我要去务工”的转变。

40岁的吉克衣生就是享受到转移就业带来民生红利的人。吉克衣生家里有5口人，初中毕业的他是家里的主要劳动力。过去，一家人收入微薄，主要靠务农为生，只能够勉强吃饱饭，是凉山州昭觉县阿并洛古乡尔古村典型的贫困户。在扶贫干部的动员下，吉克衣生报名参加了县人社部门组织的劳务输出活动，去广东省佛山市务工。“去佛山打工，有尊严脱贫、可持续致富、惠子孙奔康。”现在，吉克衣生每月的收入都能达到6000至7000元，一家人不仅顺利实现了脱贫，生活也越过越幸福。在看到吉克衣生通过转移就业顺利脱贫后，昭觉县许多贫困户也提出了要和吉克衣生一起到佛山务工。2019年，60名贫困户同吉克衣生一起赴佛山务工；2020年年初，又有53名贫困户加入了去佛山务工的队伍。

这只是四川大力推进就业扶贫，帮助困难群体就业的一个缩影。为了做好转移就业工作，四川人社部门多措并举，精准发力，有效有序组织贫困劳动力外出务工增收致富奔小康。在抓实东西部扶贫劳务协作方面，四川人社部门加大与广东、浙江人社部门的交流互访频次，加强用工招聘、供需对接等方面的协作，推动《粤川劳务协作框架协议》《浙川省际劳务协作协议》落地落实。协调广东、浙江人社部门和用工企业赴广安、南充、凉山等地举行劳务协作洽谈会158次。同时，抓好信息共享，建立就业人员清单、有意愿外出务工人员清单，定期与广东、浙江人社部门进行数据比对，实施定向推送。2018年以来，共收集、推送广东、浙江岗位信息85万个。2020年年初，新冠肺炎疫情暴发，为最大限度减轻疫情对就业扶贫的冲击和影响，四川省人社厅及时出台《关于应对新冠肺炎疫情进一步做好就业扶贫工作的通知》《关于做好7个未摘帽贫困县劳动力外出务工服务保障工作的通知》，从深化东西部扶贫劳务协作、促进贫困劳动力就业、扩大扶贫载体吸纳容量等方面，提出了一系列政策措施。开展农民工外出务工服务“春风行动”，先后与广东、浙江等10省（市）签署安全有序返岗合作备忘录。累计开行返岗专车2.9万辆、专列（厢）54趟、专机15架次，运送贫困劳动力4.6万人。

公益性岗位托底，幸福路上一个也不少

吴万华曾是泸州市纳溪区天仙镇将军村的一名贫困户，因身体患有疾病，干不了重活，只能靠种植养殖维持生活。他与妻子离婚后，家中年迈的父母和上高中的女儿需要他来供养。

脱贫致富奔小康路上，一个不能少！像吴万华这样的弱劳动力无法外出务工怎么办？公益性岗位兜底来安置。

通过申请，村、镇摸底上报，纳溪区人社部门审核，吴万华得到了保洁员这个公益性岗位。“感谢党和政府，给我安排了工作，每个月有900元的收入。”吴万华十分珍惜这来之不易的工作机会，每天至少两次以上巡查清扫村上安排的责任区，把路段清理得干干净净，他用自己勤劳的双手，成功脱贫。

小小公益岗，脱贫攻坚大力量。近年来，四川省落实公益性岗位安置，开发了保洁、保绿、孤老和留守儿童看护等公益性岗位。45个深度贫困县确保每村开发公益性岗位5个以上，给予每人每月不低于300元的补贴。特别是2020年新冠肺炎疫情暴发后，四川省加大公益性岗位开发力度，鼓励各地在疫情期间积极开发保洁环卫、防疫消杀、卡点值守等公益性岗位16.6万个，优先安置受疫情影响无法返岗、无业可就、无力脱贫的贫困劳动力。2020年疫情发生以来，全省共新增临时公益性岗位16.6万个，安置贫困劳动力26.9万人。

贫困群众有业就，有稳定的收入，日子过得越来越好。几年来，四川人社部门用扎实的举措，为贫困群众托起了稳稳的幸福。

嘉兴海盐—宜宾屏山2020年贫困劳动力专场招聘会。供图/屏山县就业局