陈小平，胡 杰

（韶关市水利水电勘测设计咨询有限公司惠州分公司,广东 惠州 516000）

1 引言

农村用水问题是影响我国农村生活质量水平的因素之一。农村地区居民居住区分布零散,供水工程建设难度较高,供水水平也落后于城镇[1-3]。随着近年来对农村发展的不断重视,农村供水工程建设得到了发展,在一定程度上缓解了农村供水问题,但仍不能完全满足农村用水需要,因此,持续改善农村供水条件十分必要。规划方案对一段时期内建设目标实现有指导性作用,因此,完善供水规划方案对供水工程建设意义显著。

2 工程概况

龙门县全县常住人口31.79 万人,规划到2022 年实现龙门县农村自来水普及率达到80%,千人以上工程水源保护区（范围）划定率达到80%,自然村通水率达到85%。到2025 年,龙门县农村自来水普及率达到85%,千人以上工程水源保护区（范围）划定率达到90%,自然村通水率达到90%。

3 供水现状及存在的主要问题

3.1 供水现状

3.1.1 供水工程现状

龙门县目前建成的城乡一体化工程10 宗,万人以下千人以上的小型农村供水工程20 宗,千人以下百人以上的小型农村供水工程202 宗,百人以下的分散型农村供水工程48 宗。农村供水人口为222635 人,占全县农村人口的99.81%。龙门县目前建成了280 宗供水工程。

3.1.2 供水水源状况及供水保证率

2011年,龙门县人民政府全面开展对龙门县农村供水水源的摸排。通过调查分析,在乡镇一体化的过程中,将部分农村供水并网至大型水源点。在2016 年的村村通自来水工程中,将龙田镇、龙城街道办、平陵街道办和龙江镇四镇,通过扩网的方式从县城自来水厂供水,不在从翁坑水库和牛蕴肚水库提供水源；扩建麻榨水厂、路溪水厂、永富水厂、沙迳水厂、龙华水厂、蓝田水厂、地派水厂、铁岗水厂和左潭水厂,并通过扩网延伸的办法,将附近可供水的农村纳入大型供水水源；对旧的小型集中供水进行更新改造,其中南昆山管委会、龙江陈禾洞等工程。截止到2019 年县农村人口引水水源点有280 个,水源保证率达到90%。

3.1.3 运行管理状态

随着2019 年村村通自来水供水工程的完善,到2020 年底10 个镇及水厂将会有9个并入龙门县水务有限公司统一管理,其制度和管理水平按县城自来水厂的标准；永汉镇永富水厂引入了社会投资人,由投资人和当地政府共同管理。

3.1.4 自来水普及率

到2019 年底止,对县农村供水工程现状调查,全县除龙田镇和龙潭镇外,其他10 个乡镇场,农村供水普及率均达到100%,其中龙田镇为98.95%,龙潭镇为98.78%。各乡镇场达到自来水标准的分别为：各乡镇的供水普及率见表1。

由表1可知,龙门县农村饮用水普及率（%）=农村饮用水人口/农村总人口=222521/223067=99.76%。

表1 各乡镇农村人口供水普及率汇总表

龙门县农村自来水普及率（%）=农村自来水普及人口/农村总人口=172726/223067=77.43%。

3.2 存在的主要问题

3.2.1 供水规模小

工程设施现状存在的主要问题是规模化、标准化建设的大水厂较少,单村及小规模的水厂较多。因此,在水处理、水源保护、水质检测监测、运行管理等方面存在许多问题。尤其是已建的农村饮水工程,主要存在供水规模较小,净水工艺比较简单,汛期水质不满足自来水标准等问题。

3.2.2 水处理能力差

根据龙门县农村供水工程调查,现有280 宗供水工程中,有168 宗通过一体化消毒设备或其他消毒工艺进行处理,其水质净化、消毒方面可得到保证；剩下的112 宗供水工程,净水设备或方式比较落后,甚至设备老化得不到正常的维护及更换。

3.2.3 水源污染

水源水质污染严重,主要污染源有：一是大量使用饲料,至使水源水质富营养化。二是大量使用化肥农药,造成面源污染；三是采矿、工业及生活垃圾污染。

龙门县除白沙河水库和梅州水库的水源保护能按有关要求划分水质保护区和制定保护办法进行保护外,其余的水源都只是划分水源保护区和制定相应的保护办法,但没有完全落实,水源没有得到有效的保护。

3.2.4 水质检测监测体系不健全

部分供水工程、集水工程缺乏水质检测设备或检测的频次较少,导致水质无法满足要求。主要原因是水质检测重视程度不足,检测费用高昂。龙门县水质监测起步晚,发展较为落后。

3.2.5 运行管理混乱

龙门县供水工程运行管理问题较多。如：机制不健全,措施不到位,重建轻管现象严重,部分已建工程无人管理,损毁严重。

4 “十四五”供水规划

4.1 总体布局

根据本次水利调查和2015 年～2019 年村村通实施的过程看,全县农村人口223067 人,供水覆盖人口221835 人。其中龙潭镇新寮村,南昆山的玉石村,龙田镇江冚村和长坑村还有部分人口没有供水覆盖,其他村的水源保证率均达到95%以上。通过村村通自来水工程的实施,在可通过大规模集中供水的村庄已从县自来水厂和乡镇自来水厂延伸管网扩建至农村。同时村村通自来水工程还对原旧的小型集中供水进行改造,新建和更新改造了一批农村小型集中供水工程,使改造后的农村供水水质达到自来水饮用标准。在村村通自来水工程的实施基础上,再对全县进行调查,本次规划拟将长坑村的四个引水工程进行重新水源设置,对四个村小组进行集中供水,其他水源点维持现有的供水工程点不变。增加龙潭镇新寮村,南昆山的玉石村,龙田镇江冚村和长坑村的供水工程。对龙江镇陈禾洞村的十宗工程进行合并,设置大水厂统一供水。

4.2 规划分区

村村通自来水工程分两个片区实施,其中龙田镇、龙城街道办、平陵街道办和龙江镇划定为第一片区,其他乡镇打包为第二片区。第一片区主要的供水水源为白沙河水库,通过扩网的方式,铺设管道,延伸至平陵街道办和龙江镇。与原来的平陵水厂和龙江水厂管网拼接,取消了翁坑水库和牛蕴肚水库的水源。第二片区主要是提升乡镇镇区水厂的供水能力,在技术和经济可行的情况下,布设管网延伸至镇区周边的农村。

4.3 规划工程建设内容

4.3.1 新建水源工程

根据调查及龙门县水利局提供的资料,由于村村通工程的实施,工程已对可合并的水源进行合并,本次规划将龙田镇长坑村李屋村供水工程,龙田镇长坑村许屋供水工程,龙田镇长坑村朱屋供水工程和龙田镇长坑村刘屋、孙屋村供水工程四个分散的工程点合并利用长坑河水源,新建水厂,铺设管道将四个小型供水站建成小型集中供水。对龙江镇陈禾洞村的十宗工程进行合并,设置大水厂统一供水。

4.3.2 新建小型集中供水

结合龙门县2020 年省民生实事面上全域自然村集中供

水工程,工程计划2020 年实施龙田镇的江冚村和长坑村新建供水工程。因此,本次规划新建四个供水工程点,解决新寮村木和、元坋、枫木和南昆山玉石村四个村小组的供水问题。

4.3.3 更新改造工程

经调查,计划对70 宗老旧供水工程更新改造,对105 宗旧的净化消毒配套设施进行更新改造,完善265 宗水源点和水厂的监控设备,经调查,全县280 宗工程,除镇区水厂和县自来水厂外,其余265 宗水源和水厂的监控设备都没有设置。本次规划完善265 宗供水工程的水源和厂房的监测设备。经调查,116 宗旧的工程没有安装计量设备,完善116 宗工程的计量设备。

5 结论

“十三五”以来龙门县农村供水条件有了较为明显的改善,但仍存在较多不足。龙门县“十四五”农村供水规划计划建设期为5 年。主要工程包括：新建小型集中供水、老旧供水工程更新改造、净化消毒配套设施更新改造、监控设备工程和计量设备工程。在后期实施过程中应制定相关政策、资金投入以保证规划方案的落地实施。