APP下载

激活长沙“夜间经济”发展新动能的三重维度

2021-01-30

商展经济 2021年6期
关键词:夜游商圈长沙

“夜间经济”主要是指发生在下午6点至次日早上6点之间的,以夜间购物、餐饮、旅游、娱乐、住宿等第三产业为主要业态的现代城市消费经济。“夜间经济”是现代城市经济的重要组成部分,也是一座城市活力、风貌与特色的独特彰显。2019年8月,国务院颁布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》,强调要“发展假日和夜间经济”,同年还发布了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》,提出要“活跃夜间商业和市场”。北京、上海、天津、西安、广州等国内多个城市相继出台了促进“夜间经济”发展的系列举措,作为具有三千年悠久文化的历史名城和娱乐美食之都,具备发展“夜间经济”的良好基础,但也还需做好统筹协调,多方聚力,才能有效激活“夜间经济”的发展新动能。

1 长沙“夜间经济”发展的良好基础

中国夜间消费规模约占总体零售额的六成,2018年“夜间经济”市场规模228592.2亿元,随着各地政府对“夜间经济”扶持力度的加大、夜间消费场所的服务市场增加等,中国的“夜间经济”发展规模呈现爆炸式增长,2020年突破30万亿元。作为“新一线”城市,长沙“夜间经济”发展正在赶超一线城市。近年来,长沙经济发展速度增快,分产业来看,2019年长沙市第一产业增加值为359.69亿元,增长3.2%,占地区生产总值的比重为3.11%;第二产业增加值为4439.32亿元,增长8.0%,占地区生产总值的比重为38.36%;第三产业增加值为6775.21亿元,增长8.4%,占地区生产总值的比重为58.54%。第三产业对GDP增长的贡献率达到了55.2%,其中“夜间经济”贡献作用大,特别是天心区、长沙县、浏阳市等区县的“夜间经济”发展表现亮眼。作为长沙“夜间经济”最活跃的区域,2019年天心区的生产总值(GDP)达到了1080.64亿元,第三产业增加值754.30亿元,其中,社消零总额(批、零、住、餐、旅游等是“夜间经济”的主要消费业态)达到了603.51亿元,“夜间经济”贡献超过300亿元。2019年12月,“中国十大夜经济影响力城市榜”显示,长沙与北京、重庆等城市一同入围中国夜经济影响力TOP10城市榜单,位列第三。

(1)初具发展规模。长沙现已基本形成包括1个市级商业中心、35个区域性商业中心、44个社区级商业中心、58个商贸综合体、63条特色商业街在内的城市商业网点布局。“五一商圈”作为核心商圈,拥有商业街20多条、商业网点2万多个、日均人流量超过100万、年销售额超500亿。

除此之外,全市能提供夜购的商场、超市超过4000家,提供夜间娱乐的场所超过2000家,长沙的“夜间经济”发展态势良好。

(2)初显发展特色。因地域差异,不同城市的“夜间经济”会有不同的特色,例如,北京的“主宾共享”风采、济南的不夜泉城韵味、青岛的海派文化特色等。长沙作为历史文化名城、生活之都以及娱乐之都,仅2019年以马栏山视频文创产业园为代表的一众文化园区产出就达到2100亿元,也连续11年获评全国“最具幸福感城市”。同时,吃湘菜、泡酒吧、看演出以及足浴休闲等传统夜生活模式仍然是长沙“夜间经济”的消费方式。

(3)初获市场认可。以渔人码头、坡子街为代表的夜市,以臭豆腐、口味虾为特色的夜宵,橘子洲的焰火晚会,解放西的夜间娱乐,都是长沙“夜间经济”繁荣的最好见证。龙虾馆“超级文和友”在2020年“十一”期间创下“排号4万、等位2万”的记录,本土品牌奶茶“茶颜悦色”永远都需要排队,大量“夜间经济”的网红品牌使长沙成为名副其实的网红城市。

2 长沙“夜间经济”发展的主要制约

(1)体制机制不健全,服务主体仍需赋权。目前,多地政府已出台相关促进夜间消费的政策,“点亮夜经济”不约而同的成为关键词。北京推出十三项具体举措,力争将北京打造成具有全球知名度的“夜京城”消费品牌;上海独具匠心建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度,由各区分管区长和具有“夜间经济”相关行业管理经验的人员分别担任。但是,长沙相关工作则相对较为滞后。从政策体系而言,2019年,长沙市政府办公厅正式印发了《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》,提出了“夜间经济”发展的总体目标、实现路径和保障制度,但是如何细化落实,仍需进一步研究。从运行机制而言,长沙市“一盘棋”的格局尚未形成,虽然有天心区等个别区县率先成立了“夜间经济”的服务保障机构,但是涉及交通保障优化、市场主体培育等问题,九个区县并未形成统一的协商调度机制。

(2)规划布局不统一,发展提升仍需聚力。长沙“夜间经济”主要依靠市场自由发展,具有一定的自发性和盲目性,顶层设计有待加强。以夜间娱乐行业为例,长沙拥有酒吧93家、电影院106家、KTV场所376家、网吧1669家,数量虽然不少,但是同质化竞争严重。解放西路酒吧一条街,高峰时期酒吧数量超过40家,是年轻市民群体夜间娱乐的首选之地。但是随着以太平街、化龙池为代表的“清吧街”渐成规模,苏荷、温莎等知名酒吧先后搬离或歇业,目前继续经营的酒吧不足20家。同时,长沙高文化含量的夜间生活比较匮乏,夜间消费的业态层次还有待提升。虽然“山水洲城”的名声已起,但展示湖湘文化独特魅力的夜游项目还不多,像杭州“印象·西湖”、西安“大唐不夜城”、南京“夜游秦淮河”这样的响亮名片还有待探索与挖掘。

(3)配套服务不完善,用户体验仍需优化。“夜间经济”的繁荣也考验着一个城市的夜间经营成本的承受能力。地铁、公交运营时间受限,网约车市场及价格的约束,影响了夜间交通的便利程度;夜间经营中的占道经营、道路污染、噪音扰民等现象层出不穷,市场监管存在“有心无力”之处;同时24小时不打烊店在长沙尚未广泛铺开,在一定程度上也影响了用户体验的愉悦度。

3 长沙“夜间经济”发展动能有效激活的对策建议

3.1 赋权责任主体,提升服务水平

3.1.1 健全组织机构

就长沙市而言,发展“夜间经济”,各区县首先应成立“夜间经济”服务保障机构,例如天心区的“夜经济”服务中心,市政府要定期组织联席会议,确保区内问题有人管,区域问题有人协调;要压实属地责任,各街道要有专人对接本区域的“夜间经济”发展,形成区、街道、社区三级联动的“夜间经济”发展协调机制,统一发展步调,有序解决问题;同时鼓励行业积极作为,合法合规成立各类商会、协会等,促进行业自律发展。

3.1.2 加大政策支持

扶植一批“夜间经济”发展的重点项目,统筹用好省、市专项资金,对商圈基础设施改造、聚集人气活动开展予以积极支持;鼓励各区县设立“夜间经济”发展专项资金,既用于本地特色“夜间经济”街区的基础设施建设,也对因发展“夜间经济”延长运营时间而造成环卫、公交等单位成本提高进行适当补贴。

3.1.3 探索管理创新

简化审批流程,降低“夜间经济”经营主体的准入门槛,支持其在合理合法的前提下,开展健康有序的活动;在法律法规合理范围内,逐步放宽夜间摆卖的限制,在符合食品安全、消防安全、市政环卫相关规定,在不影响交通、不扰民的前提下,允许部分商户进行“外摆摊”试点,鼓励在条件成熟的大学校园周边进行“跳蚤市场”试点,激发“夜间经济”市场的主体活力。

3.2 聚力协调发展,丰富业态供给

3.2.1 因地制宜,确立发展主题

夜景观光、街区夜游、景区夜游、夜市、夜宵、夜间演艺、夜间节事、夜间文化场所休闲活动等都是“夜间经济”的范围,尤其是景区夜游产品,三年来持续高速增长,2017年夜游产品景区仅902家,2019年突破1200家达到1294家。“夜间经济”城市AAA级以上景区夜间开放超三成。根据长沙的供给体系,一方面,要依托现有景点挖掘夜游项目,同时也要依托里巷、老厂房等规划、打造一批具有“人间烟火气”的“夜间经济”发展规模聚集区。当然,这种打造需充分考虑不同区域的发展基础、资源条件和市场前景,确立特色各异的发展主题,避免区域之间的无序化、同质化竞争。

3.2.2 量体裁衣,划分发展层次

全市层面集中力量将“五一商圈”打造成为具有全国影响力的顶级商圈,注重对东塘商圈、火车站商圈、红星商圈等传统商圈进行提质改造,引导友谊商店、王府井、平和堂等为代表的第一代百货商店创新消费体验;优先发展长株潭商圈、市政府商圈以及梅溪湖商圈等新兴特色商圈,鼓励步步高、海信广场等第二代商业综合体提高消费便捷度。街区层面,推动坡子街、冬瓜山、砂子塘等老字号街区的提质改造,积极发挥臭豆腐、文和友小龙虾、茶颜悦色等高人气、高口碑的本土品牌以及品牌酒店自助餐的影响力,打造一批特色精品餐饮夜市;培育解放西、化龙池“酒吧街”,做优太平街、都正街等历史文化街巷,推出高人气指数的网红打卡地,打造远近闻名的“金名片”。市场主体层面,根据全市统筹规划,抱团发展,形成“夜间经济”的发展合力。

3.2.3 串珠成链,推出特色精品

注重文旅融合,推出5~10条夜游长沙的精品线路,将“夜游”“夜食”“夜购”“夜娱”和“夜宿”串联起来,促进多种业态融合发展,相互聚力。根据《阿里巴巴“夜经济”报告》,22点之后,最为活跃的便是餐饮经营。23点~24点,超过83%的口碑商户还在营业;24点之后,仍在营业的口碑商户比例超过60%。长沙是一个“吃”在夜间消费中占据重要比例的城市,所以,我们可以围绕火宫殿、杨裕兴、玉楼东、九如斋等老字号做好夜食路线;另外,还可以围绕世界媒体艺术之都等资源优势,推出麓山景观、橘洲烟火、无人机表演等路线;依托方特东方神话、新华联铜官窑、靖港古镇、贾谊故居等形成长沙独特历史文化路线;支持雨花非遗馆、渔人码头、坡子街等定期开办文化夜市,推出长沙老字号追寻路线等。

3.3 优化公共配套,保障发展环境

3.3.1 完善基础配套,提高舒适度

夜间消费欲望的激发,还应配套有吸引人群的夜间娱乐设施,例如,每逢大型节假日,橘子洲斑斓璀璨的焰火便吸引了无数的市民观看,也极大地推动了周边“夜间经济”的发展。但是,因为有环境污染等方面的负面影响,焰火燃放盛宴每年仅能开展几次,因此,应加大露天剧场(舞台)、露天影院等配套的公共设施的建设力度,方便层次多样的夜间活动的开展;另外,要完善垃圾处理、污水排放等市政、环卫设施,对“夜间经济”聚集区及其周边实行24小时清扫,保障环境的清洁;统筹“夜间经济”聚集区的街景打造、装饰照明工作,鼓励商家在规范的范围内增设亮化设施,营造消费的氛围;布局并完善5G等公共通信设施建设,提供智慧化服务,实现移动互联网新兴支付方式的全方位普及。

3.3.2 优化交通组织,提高便利度

增加核心城区立体停车场的投入,在公共安全允许的前提下,增设“夜间经济”消费区的零时停车区;协调优化“夜间经济”规模聚集区及周边的公共线路设置,增加夜间营运班次,适当延长核心区域的运营时间;科学引导网约车、出租车在重点区域的调配。

3.3.3 加强治安防范,提高安全度

夜间经济的食品安全、消防安全都是大问题,尤其是对“焰火晚会”“灯光秀”等大型活动的安全评估更是不能丝毫懈怠。只有安全防范到位,“夜间经济”的发展才能长久。

“夜间经济”是城市经济的重要组成部分,是彰显一个城市风貌和特色、提升城市活力、拓展消费空间、完善消费服务、促进城市经济更加繁荣的一条重要途径。同时发展“夜间经济”也是响应中央经济工作会议“增强消费对经济发展的基础性作用”的要求。对于长沙而言,发展“夜间经济”的基础扎实、前景可期,但是仍需我们在落实责任、统筹规划、优化保障等方面发力,激发“夜间经济”活力,使其健康、持续的发展。

猜你喜欢

夜游商圈长沙
夜游泉州西湖
打造世界级文旅窗口 构建千亿级黄金商圈
长沙之旅
夜游蜡像馆
机器学习在商圈运用管理中的应用
夜游青岛去哪里
夜游桃花江
我眼中的长沙
促进哈尔滨市商圈发展的建议
多姿多彩的“长沙窑”