苗 杰 王飞朋

工程经济 Engineering economy

建筑工程管控中的全过程造价控制分析

苗 杰 王飞朋

（运城职业技术大学，山西 运城 044000）

建筑工程造价控制是对一个建设项目从设计到竣工交付使用的全过程进行科学合理的造价控制的有效措施。本文将结合东湖湾项目工程造价控制现状，分析当前建设工程全过程造价控制中存在的不足，并提出相应的应对措施，以期能对建设工程造价控制起到积极作用。

造价控制；全过程造价管理；工程管理技术

0 引言

建筑工程造价控制从建筑伊始到建筑工程竣工的整个建造过程中对工程的项目投资进行宏观把控和细节控制，将整个建筑项目视为一个整体，在整个建筑过程中注重过程而不是节点的把控，运用先进的工程管理技术，通过造价预测、造价控制、造价监督以及造价分析等手段促进工程项目的顺利完工，及时应对各种可变的影响因素，以达到资金的效益最大化。

1 东湖湾项目造价控制现状

1.1 东湖湾项目决策阶段造价控制

东湖湾项目决策阶段主要采用投资估算方法进行造价控制，根据项目的总体情况和施工方案，进行项目总体投资估算。

东湖湾项目决策阶段造价管理工作主要是根据项目建议书及项目可行性研究报告编制项目的投资估算。

决策阶段主要工作内容：

1）项目建议书

其中涉及造价工作的有：产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；资源情况的初步分析；投资估算、资金筹措及替代方案的初步估计等

2）可行性研究报告

东湖湾项目可行性研究主要针对项目的经济和技术进行合理、科学的分析和论证，造价人员的工作主要是针对项目进行财务与和经济分析，论证项目的经济合理性。

1.2 东湖湾项目设计阶段造价控制

东湖湾项目的工程设计分成两个部分：初步设计和施工图设计。

初步设计是根据项目可行性报告，提出具体的实施方案，其目的是制定项目地点、时间和投资控制数额，拟建项目在技术上的可行性和经济上的合理性，通过这些基本技术经济数据，编制东湖湾项目总预算；

In the study,Phonological Awareness Test,the Pretest and Post-test of Vocabulary Memorizing and a questionnaire are used to get the data.

施工图设计是在初步设计和技术设计的基本上，结合实际情况，通过图纸系统的表现出项目外形、结构体系、构造状况及周围环境等。建设单位将施工图送审合格后，编制东湖湾项目的施工图预算。

为迎合当地住房的需求，项目设计户型较多、住宅结构多元化。为了更好的体现东湖湾项目价值，项目设计阶段主要用价值工程原理对项目进行造价控制，以屋面防水涂料为例，该涂料即可满足住宅外观高雅大方，又有防水效果，根据价值工程原理，东湖湾项目决定采用新型防水涂料，仅用一种涂料即可达到两种技术需求。

1.3 东湖湾项目承发包阶段造价控制

编制东湖湾项目标底，投标工程的报价参与合同谈判，确定工程承包合同价格，确定建筑安装工程造价。

根据承包方实际完成工程量，以合同价为基础，结合东湖湾项目实际施工阶段的人力、材料等的市场价格，以及施工图没有体现的或设计缺陷所产生的设计变更，制定合理的项目结算价。

1.4 东湖湾项目施工阶段造价控制

整理技术资料，绘制竣工图。竣工图归档完成后，按照东湖湾项目竣工图编制竣工决算，考核投资效益。在东湖湾工程项目中，项目材料购买方式主要分为“施工单位自购材料”和“甲购材料”两种形式。

其中，施工单位自购材料，水泥、砂、碎石、钢筋等原材料为施工单位自购，东湖湾项目部成立了以材料员为主预算员参与的工程材料采购小组，所购材料均经采购人员广泛的询价并和投标报价的材料单价进行对比，采购最终单价报项目经理及公司主管部门确定后方可签订采购合同。

另外，甲方供应材料：本工程中给排水管道为甲供材料，虽然具备了严格的材料出库制度，但是最关键的环节却是施工单位对甲供材料的使用和回收两个环节，道路工程施工中，很难做到封闭施工区，附近村民和过往行人均会对材料管理产生影响，因而项目部加强的材料的领用及回收制度，使用过程中加强管理严禁浪费，及时回收。

2 当前项目全过程造价管控上的不足

2.1 投资估算的准确性有待提升

2.2 在施工设计环节存在不足

在工程项目设计环节，相关设计人员若未能全面把握施工情况，会影响施工方案的准确性，难以实现减少建造成本的目标。当前，公司对施工设计环节的重要性有所忽视，未能深刻认识到制定科学合理的施工方案的必要性，在施工图纸内，未能准确标注出施工参数，施工图纸的实用性有待提升，在具体施工环节未能有效发挥指导效果。受施工设计不足的影响，具体施工环节所面临的问题在增多，在施工工艺、施工工期控制上存在一定难度，导致严重的资源浪费问题。

2.3 招标形式的规范性有待提升

工程项目在开展招投标工作时，可以采取议标方式和邀请招标的方式。然而，在这两种招标模式下，承包商在报价环节存在弄虚作假的问题，使得房地产造价控制难度显著提升。另外，在当前招投标模式中，尚存不少亟待改进的环节，部分开发商存在串标现状，违规问题较为严重。受这些因素的影响，房地产造价管控质量难以得到有效提升。

2.4 工程价款支付方式有待改进

在开展造价管理工作时，工程价款支付的造价管理模式多种多样。然而，若采取静态造价控制模式，会忽视建设项目的动态性特点，使得工程造价管理控制存在不足，在长期性上有待提升，难以有效应对复杂多样的施工条件，出现严重的资源浪费问题。在开展工程造价管理工作时，若业主在施工环节出现难以应对的问题，可能导致造价管理难以控制，使得房地产造价控制受到影响。

3 建设工程项目全过程成本控制的改进对策

3.1 完善成本控制环节，健全财务管理体系

首先，公司要将日常财务管理工作落实到位，增强财务管理人员的责任心和管理意识，为提升财务管理质量奠定基础。企业要组织财务管理人才参与专业业务培训，注重提升财务管理人员的综合能力，通过完善企业资金管理环节，实施科学合理的融资规划，让企业资本结构得到科学调整，切实提升企业资金利用率。与此同时，要针对成本控制构建专门监督部门，加大对成本控制的审查，严厉打击违法违规问题。

其次，全面统计各个会计主体的财务数据，制定科学合理的会计科目，将会计核算和全面预算体系有效结合起来，针对各个预算主体构建健全的成本管理核算机制，为企业管理者制定经营决策提供可行性参考依据。

3.2 优化决策环节的成本控制

在建设工程项目中，设计部门要开展市场调研工作，准确定位项目规划，选择适宜的设计方向，作为制定投资决策的重要参考依据。在开展投资决策之前，要对工程项目的可行性进度深入研究，对工程造价开展科学有效的管理。第一，开展全面细致的市场调研工作，明确市场实际发展状况，对未来经营发展动向进行全面分析，在正确开发原则的指导下，明确工程项目的定位。第二，确保调查研究工作的有效性，在全面分析工程项目的具体要求及实际情况后，选择最为适宜的项目方案，并对施工技术、经济要素进行全面分析，让设计环节成本控制的准确性和真实性得到保障。另外，企业要在分析项目规划要求，并结合项目可行性研究后，制定科学合理的任务书。

3.3 完善设计环节的成本控制

首先，在开展工程项目设计工作时，可以开展设计招标。设计单位在设计施工图纸时，要充分考虑到投资估算要素，在政府部门规划设计的指导下，编制科学合理的任务书及招标文件。评标专家要对招投标进行全面评估，在多方权衡后选择最为适宜的评标方式，依据最佳中标方案，选择适宜的设计范围。建筑单位在分析投标方案时，要对相关要素进行全方位分析，确保设计方案的可行性和有效性，让设计方案的经济性及安全性得以提升，确保工程造价处于投资估算范围内。其次，科学运用限额设计。在运用限额设计方式时，要对投资和工程量进行全面分析，在设计任务书及投资估算的指导下，科学运用限额设计，确保概算处于投资估算的范围内。通过采取限额设计方式，设计人员要制定科学合理的投资限额目标，确保工程造价控制的有效性。

3.4 优化施工环节的造价控制

第一，在综合分析各要素后，选择最为适宜的工程承包方和监理单位。建筑企业要依据工程建设要求及实际情况，对工程承包企业的资质及能力进行全面分析，选择最为适宜的工程承包企业，切实保障施工进度及施工质量，为减低工程造价成本奠定基础。开发商在选择监理单位时，可以运用公开招标的方式，选择能力过硬、资质过关的建设单位，为科学控制工程成本做好准备工作。

第二，清楚承包合同内的相关内容。承包方在签订合同时，要对市场变化情况进行全面分析，进一步细分施工环节的权责范围，科学运用法律形式，让影响工程造价和施工进度的因素得到有效控制，确保各方将相关责任落实到位。为防止在施工环节产生索赔或纠纷，必须制定科学有效的应急对策。

第三，明确材料设备价格。在建筑工程项目建设中，需要使用大量材料设备，在此环节花费的资金相对较高。在控制工程成本时，必须关注材料设备的市场价格，对市场波动情况有清楚明确的认识，制定科学合理的材料采购方案，并加大对材料设备的审核力度。

第四，加大竣工阶段环节的成本控制。在开展工程造价管理工作时，要确保工程造价的合理性，严重遵守工程造价管理的相关规定，加大对工程变更的审核力度，秉承实事求是的原则，避免出现遗漏和疏忽。在开展工程结算审核工作时，要确保相关数据资料的准确性和全面性，增强施工方案、招标文件等和实际情况的一致性。

第五，完善房地产营销环节的成本控制。在控制营销环节的成本时，需要依据相应比例，明确费用目标总额，对各项支出进行科学控制。营销和多个部门具有密切关联，要进一步细分各个部门的分工，科学管控营销费用、售楼成本等要素，为确保交房环节的规范性奠定基础。

第六，针对建设项目，制定健全完善的成本控制制度。建设项目在实施成本控制时，要制定健全完善的成本控制机制，明确各环节的成本控制要点，增进各部门的交流协作，有效履行各自职能。在组织设计环节，要结合实际情况，调整成本控制系统，针对建设项目，构建具有针对性的成本控制制度，为开展行之有效的成本控制工作奠定基础。另外，公司要制定适宜的成本控制目标，完善成本考核机制，确保成本控制的有效性和规范性，有效发挥项目成本控制的作用及效果，推动建设项目进一步发展。

4 结论

在建设项目中，通过科学运用全过程造价管理模式，有利于科学应对工程建设中存在的问题，有利于保障合同双方的合法权益，体现了交易的公平性。然而，纵观全过程造价管理模式的运用现状，由于该模式的运行时间较短，相关经验尚不充分，在实际运用环节尚存不少亟待改进的环节。鉴于这一实际情况，必须对建设项目的全过程造价管理模式进行全面分析和研究，深入探究导致问题的主要原因，从而采取行之有效的应对措施，逐步调整和优化造价管理模式。

[1]张玉芳.建筑工程管理中全过程造价控制的对策探究[J].价值工程,2019,38(04):11-13.

[2]彭治豪.建设工程造价控制中全过程造价管理的运用[J].科技风,2018(35):123.

[3]刘向红.全过程造价管理模式下的工程造价控制分析[J].建材与装饰,2015(52):151-152.

苗杰（1987.02- ），女，汉族，陕西省渭南市，硕士研究生，讲师/工程师，研究方向：防震减灾及防护。

TU43

A

1007-6344（2021）01-0214-02