作为江苏省唯一肩负资源型城市转型和老工业城市振兴双重任务的地区，徐州国企担负起了外部持续拓展、内部拔节生长的应有之义，“产改”也适时地提供了这样一个契机。

坐落于江苏省西北部的徐州市，“五省通衢”，自古就是兵家必争之地。中华人民共和国成立之后，“百里煤海”“中国工程机械之都”让徐州走在了全国发展前列。

虽然之后一度陷入沉寂，但如今，作为江苏省唯一肩负资源型城市转型和老工业城市振兴双重任务的地区，徐州市具有百年历史的徐州矿务集团有限公司（以下简称“徐矿集团”）和行业内位列全国第一、全球第四的徐州工程机械集团有限公司（以下简称“徐工集团”）入选成为市内产业工人队伍建设改革（以下简称“产改”）的第一批试点国有企业。

据统计，江苏省国企数量位列全国第二。2019年江苏省国企产改试点工作现场推进会上，新时代江苏产业工人队伍建设改革联席会议办公室主任，江苏省总工会党组书记、副主席朱劲松强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，国有企业的产业工人是工人阶级的主力军和中坚力量。

在徐州，国有企业拥有24.38万名产业工人，占全市221.67万产业工人的11%。资源集聚、发展迅速是国企的优势，曾一度让“体制外”的企业望尘莫及。但也正因如此，国企在几十年的高速发展后不得不面对资源枯竭、人才瓶颈的问题。外部持续拓展、内部拔节生长是国企担当的应有之义，筑牢和稳固产业工人队伍是国企筑牢发展根基的必需。然而，该如何一步步落实呢？“产改”适时地提供了这样一个契机。

提升产业工人地位

徐矿集团“产改十条”出圈了。

2019年10月30日《新时代徐州产业工人队伍建设改革行动方案》印发，短短两个月后，徐矿集团迅速出台并推行的全方位产改方案，从政治、经济、社会地位提升方面为产业工人带来了十项福利，成为各大媒体竞相关注的焦点。

其中，最为显著的变化就是煤矿工人的工资待遇。作为2019年6月转到陕西郭家河煤矿的第一批机电维护工人，高级技师何永涛每个月拿到手的工资达到了1.3万元。殊不知，过去的几年，在即将关停的三河尖煤矿，何永涛只能领到几千元的基本工资。当时，这个具有138年煤炭开采历史，拥有4万多名产业工人的老国企正面临着资源枯竭和煤炭经济下行压力的双重挑战，本地数个煤矿都在去产能后陆续关停。困境突围、转型重生，徐矿集团此后不断向外拓展，将徐州本地工人输送到各地煤矿，推动“陕电送苏”、新疆煤电化等建设。

“四万徐矿人并肩奋斗的一千多个日子里，我们深切感受到，产业工人是徐矿走出困境的主体力量。”徐矿集团党委书记、董事长冯兴振在全省产改研讨班上不禁感慨道。

所以，几乎同步于集团转型的产改，对徐矿来说，不仅是需要落实的政策，更是增强内生动力的刚需。

如今，借着产改的东风，曾经荣获江苏省劳动模范的何永涛还被选举为郭家河煤业公司工会的兼职副主席，成为徐矿集团建成以来首批扎根在一线的副主席之一。

徐工重型技能工艺师朱小伟（左一）在全球首条起重机转台结构件智能生产车间为工人讲解数控知识

其实，徐矿重视劳模的传统由来已久。早在2004年，集团就率先在全国开启以劳模殷春银名字命名工作室的先河，激发起徐矿一线工人的创新热情，目前已建立的15家工作室中，吴建群劳模创新工作室于2018年获评国家级技能大师工作室。2020年，他又以张双楼煤矿工会副主席的身份列席党委中心组学习。

当《中国工人》记者问及产改带来的变化时，吴建群爽朗地笑道：“我就是产改的成果！以前我只懂埋头于工作，进组学习后，生产计划和安全管控方面的责任意识加强了。”打破学历、职称、身份等限制，徐矿把一批优秀产业工人选拔到管理岗位，吸纳到党的队伍中。

除了提升劳模的政治地位外，切实的关爱也首次以制度化的形式予以保障。参与起草“产改十条”的徐矿集团工会副科长王峰彪告诉记者，现在煤矿工人大多都在陕甘、新疆等地工作，回家一次着实不易。于是“产改十条”中首次提出了劳模家庭疗休养模式，荣誉等级越高，可携带的家属名额也相应增多。

在国企，执行力是无需担心的，“只要形成固定的制度，就能顺利推行下去。”

然而，王峰彪补充道：“我们起草方案，不是拍脑袋想出来的，都要下到基层调研，争得各单位同意。由下而上形成政策，之后就好推行了。”王峰彪举了增加津贴的例子：每个煤矿的效益不同，津贴也不可能整齐划一，因此，我们设定了3000元至5000元的数额区间，这是各基层单位都可以接受的范围，并且他们可以根据营收的实际情况随时作出调整。

“产改十条”除了对劳模有特别优待，也着力提升普通工人地位。2019年，徐矿集团将一线产业工人党员的比例由两年前的62%提高到70%。为了确保大家有效参与企业治理，2020年，又在集团职代会上首次设定了技师、高级技师等普通产业工人界别，产业工人代表占比人数超过了60%。

记者眼前身穿蓝色棉袄，衣褶中还夹杂着尘土的刘占军，不久前就穿着西服打着领带驱车100多公里，第一次参加了集团层面的职代会并在发言中表达了要让产业工人多学习技术的诉求。今年48岁的刘占军坦言，煤矿新增智能化工作面的操作，自己明显不如年轻人学得快，所以他希望今后能多增加外出学习交流的机会。“当选了职工代表，自己要是干不好，别的工人会笑话咱。”

增强产业工人技能

大国重器，是中国的底气。肩负从中国制造向中国“智”造跨越重任的国有企业，每一个高光时刻，都是从未间断的研发和创新汇聚起的能量。国企的转型发展，离不开练就“十八般武艺”的高技能人才。

徐工集团徐州重型机械有限公司（以下简称“徐工重型”），平均每25分钟便会有一台起重机装配下线，贴上“中国制造”的标签走向世界。2017年12月12日，习近平总书记在十九大后首次调研时，就参观了这个“人机协同”的起重机底盘装配车间。

这是一个承上启下的重要时间节点。早在2015年，徐工集团响应国家号召开始探索智能制造，2018年全球首条起重机转台智能生产线在徐工重型建成。在这次从无到有的创新过程中，负责自动化加工的朱小伟和团队让焊接人数从12人减少到了3人，“之后的目标是实现焊接的全自动，实现真正的智能制造”。

随着起重机吨位成倍数增加，自动化代替人工焊接是大势所趋，这也意味着亟须大量综合性技能人才“智”造自动化生产线。今年34岁的朱小伟，在公司已经属于“老”员工了，一批批年轻员工正在逐渐成为智能制造的主力军。

如何让年轻一代技术工人快速适应日益复杂、要求增多的技术岗位？在产改浪潮的推动下，徐州市已依托院校、企业、社会组织建成7大产业工人赋能成长实训基地，为众多中小微企业提供师资和场地。而早在上世纪90年代起就通过自行设立学院定向培养技术人才的徐工集团，因为完备的教学体系和多元的培训基地，成为第一批入选江苏省促进学校培养与企业用人有效衔接的新型学徒制试点的企业。

“我们那个年代只要知道怎么做就行，现在的工人还必须知道为什么这么做。”徐工技师学院1994级毕业生，现任徐工重型维修再制造分厂工段长的孟献群告诉记者，新型学徒制推行后，负责调式维修岗的新员工会先在工作岗位上熟悉操作，紧接着到徐工技师学院学习相应理论，循环往复、时间灵活，直到将一整套流程熟练掌握。

智能化车间，机器代替了人力，从流水线解放出来的工人，需要转而从事脑力劳动。当机器运行出现故障，技术工人必须快速找出故障进行精准修复，所以全盘掌握成为必需。“钳工技能只是基础，他们还要学习电汽、液压以及数控等完整的原理和操作，这样的人才目前还远远不够。”

“到企业就能用，一用就能成功”，是徐工集团一以贯之的技能人才培养理念。新型学徒制，实则为集团主导，下属二级公司和学院联合培养人才的纵深。“从投入、教学再到考评，学院已和各公司制定了完善的标准和流程，实现了多方面的‘双元’培训。”徐工技师学院副校长苏源介绍道，“目前学院还为集团上下游同盟企业开展职工技能培训，拓展了技能人才培养广度。”

培养人才固然重要，如何调动5000多名一线产业工人创新创效的积极性，则是徐工重型面临的又一难题。

得益于产改技能人才与技术人才打通的政策，一线工人朱小伟于2019年获得了高级工程师的职称。不唯学历、不唯资历、不唯论文，朱小伟因为获得的数十个奖项和专利，成为集团公司第一个受益于该项政策的人，并且于2020年被评为徐州市“最美产业工人”。

凭借着精湛的技术，快速从技师、高级技师晋升为首席技师、技能大师的朱小伟，原本觉得自己已快触达晋升的天花板，没想到意外获评了高级工程师。但这还不是最令朱小伟开心的，因为取得了高级职称，公司让他在技能工艺师这一徐工集团为技能工人特设的岗位上又晋升了一级。朱小伟说：“工程师只是一个职称，而技能工艺师才是对我工作最大的认可。”

在徐工集团，技能人才与技术人才同等重要的理念早已深入人心。徐工重型就是第一个试行新入职大学生“一师双证”的公司，“工程师也要取得技能等级认证，未来的职工必须是既懂技术又会技能的复合型人才”。徐工集团人力资源部负责人祝翔如是说道。通过产改，集团也逐步将这种理念融进政策推广实施。

产改工作只有进行时，没有完成时。徐州市产改将在标杆牵引下普遍展开，团结带领全市产业工人为建设“强富美高”的新徐州作出更大贡献。

记者手记

产业工人成长的摇篮

一片深蓝，是走进徐工技师学院最先闯入视觉的颜色。身穿蓝色制服的学生，与身穿同样制服的年轻老师围在一起，或坐或站，你能感受到的，就是他们互相学习的朝气。

一排实训车间走过去，先是上世纪90年代的机床，然后是一代代进化之后的“大家伙”，一瞬间感觉时间的长河流淌进了空间里。培训负责人告诉记者，学生们需要从最原始的机床开始操作，再高精尖的技术，也要从最基础的操作学起，了解机器诞生之初的模样，亲自触摸其进化的过程，连同学生们一起成长。

学生们操作的机器，几乎都是学校和企业按照工厂机器的比例和功能制造的，装配着五颜六色的按钮，牵一发而动全身，学生们需要在纵横交错的排布中探索出他们的成才轨迹。

走出去，再回头看，蓦然发现，“产改”的目标看似宏大，但蕴藏在工业与人发生关系的每一个细节中，只有产业工人的不断发展，才有中国工业的不断进步 。