汪庆军

（中国民航飞行学院 马克思主义学院，四川 广汉 618307）

19世纪70年代，恩格斯针对意大利工人运动中存在的无政府主义思潮严重侵蚀和影响破坏无产阶级政党及其领导下的工人运动发展问题，以《论权威》这篇文章驳斥了无政府主义分子反对权威的错误思想倾向，并且指出这种思想倾向的实质就是反对国际工人协会总委员会的领导权威。恩格斯认为，无政府主义思潮是工人运动的现实威胁，无产阶级革命政权及其国家的发展迫切需要铲除这种不良思想根源，维护集中统一的无产阶级政党领导权威不仅是无产阶级革命胜利的保证而且是现代化大生产的必须。恩格斯关于权威的思想观点，不仅对于维护当时的国际工人运动成果具有重要理论价值，而且对于新时代全面从严治党背景下维护党的领导权威同样具有极其重要的时代启示。

一、党的领导权威是中华民族伟大复兴的根本保证

恩格斯指出，人类在走向社会化大生产的过程中，无论是现代资产阶级社会还是在社会主义条件下，权威的取消是根本不可能的，权威的存在是社会化大生产以及人类联合活动所赖以维系的首要条件。一些无政府主义者认为权威是一种“罪行”，并且开始了一场对权威的“十字军征讨”。针对种种反权威的思想言行，“我们能不能——在现代的社会关系下——创造出另一种社会状态来，使这种权威成为没有意义的东西而归于消失呢？”［1］224恩格斯认为，在现代社会关系下，作为一种意志的权威原则和纪律服从，必须予以全面加强甚至是强制要求，在一定程度上权威原则可以取代小生产者的个体活动。正如恩格斯反问驳斥反权威者，“联合活动就是组织起来，而没有权威能够组织起来吗？”［1］225原因在于现代工农业生产生活方式让原本分散生产经营的个体活动不断融合统一成为互相关联的整体性联合生产活动。在这种互联互融互助的社会化生产背景下，如果随意舍弃或者减少权威原则和强制要求，那么市场环境背景下系统繁杂的社会化大生产活动势必陷入紊乱失序的危险境地。恩格斯高度强调联合化的现代生产关系和物质条件下，权威原则非但不能减少减弱，而且应该在一定范围内和一定程度上不断增加增强。严密的组织性离不开组织者权威性的保障，反权威者们所要求的所谓自由独立是与人类社会生产力的发展趋向相冲突的，在越是分工合作密切的地方与时间内，越是需要权威对于分工与合作的保障。因此，“把权威原则说成是绝对坏的东西，而把自治原则说成是绝对好的东西，这是荒谬的”［1］226。基于此，恩格斯关于权威的思想观点对于新时代中国梦具有重要启示意义，实现中华民族伟大复兴梦想是社会主义条件下生产力和生产关系演化发展的必然结果，是东方民族与东方社会的特殊表现，是在马克思主义指导下中华民族集体化、联合性的社会经济大发展。“中国梦”理想是中华民族以集体化的行动实现中国人民的幸福追求，实现这一目标的过程是艰难曲折的，但却始终向前，在这一过程中社会矛盾与问题层出不穷，社会主义发展的各个方面都需要高度协调与统一，这就需要一个更加坚强有力、富有威信的马克思主义执政党的集中统一领导。

中国革命、建设与改革的长期历史经验表明，党和人民事业之所以能够取得成功的根本保证即在于坚持并加强党的领导权威。实现中华民族伟大复兴，是在新时代以来世界面临百年未有之新变局新变革的新历史方位下提出的奋斗目标，它不断面临着党内、党外与国内、国外的风险挑战。全面坚持并加强党的领导权威是应对各种风险挑战的根本法宝，党的事业面临的形势越严峻就越是要维护和巩固党的领导权威。党的十八大指出：“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”［2］11而准备进行并且保证胜利的最首要的前提就在于一个马克思主义执政党的坚强领导。习近平总书记对此亦多次强调中国特色社会主义的最本质特征与最大制度优势，办好中国事情最根本的“关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心”［3］411。坚持并加强党的领导就要不断提升和巩固党的权威，维护党的领导权威并非一劳永逸的过程，而是一个不断发展变化的长期过程，昨天的领导权威不能保证今天的领导权威，更不能保证未来的领导权威。维护党自身的领导权威不仅要有制度基础，而且要有在面对错综复杂的矛盾问题时具备不断改革创新、敢为有为的勇气和能力。当前，党在“四个伟大”背景下所面临的“四大考验”“四种危险”“四风问题”往往会导致党的领导权威受到损害，党的领导权威必须面对新现实，发展新思路，从新途径进行新实践，这就要求培养造就一支对党忠诚、听党指挥的干部队伍。但打造这样一支队伍的中心任务和关键前提就是党的集中统一领导，维护党中央的领导权威，党的领导权威是指挥干部队伍正确前进与党提高执政能力的启明灯和指挥塔。

二、党的领导权威是全面从严治党的基本前提

恩格斯在《论权威》中严厉驳斥以巴枯宁等人为代表的无政府主义者的种种反权威思想观点，并且指出这些思想行为的本质问题不仅在于反对权威，而且从根本上来说是反对革命甚至是背叛革命。无政府主义者用反革命者的立场宣扬所谓个体自由及思想独立，把政党政治、阶级国家视为是不幸根源，倡导个性反对共性，主张思想自由反对集体意志，甚至要求取消包括政党及其国家在内的一切权威。针对这些超越社会生产发展阶段的抽象的反无产阶级革命观点，基于人类社会生产发展规律的未来角度分析，恩格斯认为，无产阶级领导的社会主义革命能够在未来某个发展阶段使得集体领域及其公共职能失去权威原则、强制性质，但在人类社会生产水平尚没有发展到那个更高水平、更高阶段之前，无产阶级革命要想取得胜利，必须要坚持无产阶级政党的领导地位，必须要以中央集权的权威领导作为基本前提。因此，在恩格斯看来，不论是无产阶级革命阶段还是社会主义建设过程中，无产阶级政党的领导权威只能加强而不能取消或减弱，而且在政党内部全体党员干部之间还要始终坚持并且持续巩固党的领导权威。“革命无疑是天下最权威的东西”［1］227，无产阶级政党如果想取得革命胜利并且巩固革命成果，就必须毫不动摇地坚持革命权威、领导权威、中央权威，并用这些强有力的权威原则来造成反动派的恐惧，从而维护无产阶级的权威统治。恩格斯以巴黎公社为例说明无产阶级政党领导权威之于革命运动的重要意义，他强调指出，正是因为运用并且发挥了人民武装的领导权威，革命才能获得一定程度上的支持，同时也正是因为巴黎公社武装权威运用的太少太弱才导致革命不够有力以及革命成果得不到巩固。恩格斯在后来为法兰西内战而写的单行本导言中同样强调了革命权威在无产阶级革命运动中的前提作用，他主张应当充分发挥政党领袖的领导权威作用，使得人民群众及革命武装彻底掌握在无产阶级政党手中，使得革命政府拥有集中统一领导的全部权力。恩格斯强调，明知权威的关键作用，却要反对，就是在为反动派效劳。“如果是这样，那他们就背叛了无产阶级运动。”［1］227

“四个全面”战略布局是党中央为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而谋划的治国理政的新实践路径，其中的全面从严治党是“四个全面”战略布局的基本抓手，起着提纲挈领的关键作用。党和人民的事业进入新时代以来，党面临错综复杂的执政考验和尖锐严峻的风险挑战，必须立足全面从严治党的根本方针着力进行管党治党，始终坚持走在前列、人民拥护、勇于革新、不惧风险考验的建设方向。只有从各个方面全面加强党的纯洁性、先进性与战斗性，才能有一个站稳人民立场的马克思主义政党；只有无产阶级政党性质的根本巩固，才能全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国。一段时期以来，党的领导权威面临政治生态亟待净化的矛盾问题，少数党的领导干部政治野心膨胀，为获取权力不惜搞政治阴谋，搞独立王国。一些人甚至将自己凌驾于中央之上，立山头，拉团伙，搞圈子，甚至在权欲支配下搞政治分裂。这些党内乱象不仅严重腐蚀党的政治生态环境，而且破坏党的团结和集中统一。习近平总书记在全面从严治党实践中坚持以问题导向作为管党治党的首要指向，强调指出，全面从严治党所面临的主要问题是党中央权威的弱化现象，全面从严治党的根本问题在于加强党的集中统一，只有突出党中央的领导权威，全党才能够令行禁止，全党才能保持立场方向上的高度一致，从而保证党和人民事业顺利地进行。习近平总书记强调，只有坚定维护党的领导权威，“才能时刻警惕，及时纠偏，使全党始终保持整齐昂扬的奋进状态”［4］10。“我们党是高度集中统一的马克思主义政党，思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。”［4］9在全面从严治党实践中，做到维护党的领导权威，党员、干部必须做到对党忠诚、听党指挥，坚定维护党的集中统一领导权威，做到“四个意识”“四个自信”。在管党治党实践中各级领导干部要经常同党中央对标对表，遵守党的政治纪律与政治规矩，校准自己的思想言行，自觉同党中央的政治方向、政治立场保持高度一致，立足党和人民的根本利益制定决策和开展工作。

三、党的领导权威是全党意志统一的必然要求

无产阶级政党建设一方面要坚持管党治党的制度创新，另一方面离不开思想上组织上作风上尤其是政治上的建设发展，确保全党同心同德与上下一心，确保党的路线方针政策和决策的贯彻落实。恩格斯认为，随着社会主义革命的胜利，生产资料和劳动工具成为无产阶级的集体财产后，无数人协作问题的解决还是要依赖权威。恩格斯特别强调领导权威对于统一意志和确保事业成功的重要意义。他以铁路和航海为例来生动说明领袖、权威的不可缺少性，在铁路运输中，为了避免事故，运行的首要条件是一个起支配作用的权威意志的指挥，失去了铁路员工对乘客的权威，铁路事故随之发生。恩格斯指出，大海中乘风破浪的顺利航行特别需要权威原则的保障，特殊环境下的集体行动尤其需要专断式的权威。“那里，在危急关头，大家的生命能否得救，就要看所有的人能否立即绝对服从一个人的意志。”［1］226“我们看到，一方面是一定的权威，不管它是怎样形成的，另一方面是一定的服从，这两者都是我们所必需的。”［1］226在恩格斯看来，权威意味着一定的组织系统内部全体成员的一致服从，越是危险时刻越是需要政党成员对领导核心权威的认同和服从。因此，维护党的领导权威就必须维护党中央的集中统一领导，必须确立党的领导核心权威，这是维护全党意志统一的必然要求。

新时代以来，中国特色社会主义正处于新历史方位下的新历史节点，维护党的领导权威及统一全党意志对于实现中华民族伟大复兴历史使命的至关重要，对于解决中国政府面临的各种风险挑战同样至关重要。一方面，党的领导权威是全党意志统一的根本前提。习近平总书记指出：“要把维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，在思想上高度认同，政治上坚决拥护，组织上自觉服从，行动上紧紧相随。”［5］84党的领导权威的意志代表了人民群众和全党上下的根本意志，党内思想意志及行动方向需要党的领导权威来统御与协调，失去领导权威的保驾护航，党内思想行动就无法集中统一甚至会出现离心离德现象。另一方面，党的领导权威是确立并确保全党意志统一的根本保障。在新的历史方位下，党和人民事业进入新时代、世界迎来百年未有之大变局。以美国为首的西方国家对中国的全方位遏制企图昭然若揭，全党上下只有同心同德全面彻底贯彻落实党在新时代的路线方针与工作部署，才能从根本上化解外部环境带来的风险挑战。同时，全面从严管党治党任务依然严峻，一些党员干部的思想意志呈现出分散化、本位化、自由化倾向，协调统一思想行动与工作部署的难度不断增大，要求全党做到一种声音、一致行动是新时代维护党和人民根本利益的现实需要，“坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志”［6］。基于此，党的十八届六中全会提出维护“以习近平同志为核心的党中央”的领导权威，进一步明确了维护党的领导核心及领导权威的历史地位和实践要求，为新时代进一步巩固党在思想政治行动上的集中统一领导提供了理论指南和制度保障。