高国清

摘要：随着我国社会经济水平的整体提高，近年来，房地产行业发展迅速，在进行保障性住房项目建设过程中，各种外在因素都可能对项目建设管理造成影响，致使不够完善的信息共享机制、大型项目建设管理不足以及资金分配制度不合理的现象常常发生。因此，加快住房保障性建设工作的进程，是现阶段社会发展的首要任务，由于保障性住房项目建设能够有效解决民生问题，还能够确保相关工作的顺利开展，实现促进经济建设的同时，还能够保障社会和谐运行。但是，由于我国各地相关住房建设政策不一致，以及存在资金流动土压力过大的问题，致使很多工作无法落实。基于此，为了保证社会能够和谐运行，必须及时解决保障性住房项目建设中存在的问题。

关键词：保障性住房;建设与管理;问题;解决策略

现阶段，我国经济水平随着我国综合实力的发展逐渐得到提升，对于房地产行业而言，房地产行业目前抑制保持着良好的运行状态，但是结合整体运行效果来看，由于中低收入人群难以实现对住房刚需的满足，因此，房地产行业需要不断加快保障性住房建设工作的进程，从而确保社会能够长期、稳定地运行。与此同时，由于各项管理工作的实际落实中，无法保障管理工作的统一性，因此，导致保障性住房建设工作的开展受到一定的限制。基于此，为了完善我国保障性住房建设制度，确保该体系能够合理应用，相关部门必须及时解决现阶段存在是问题。

一、保障性住房的概念

所谓保障性住房，是指为了满足中低收入人群住房需求而制定的一种保障性机制，因此在进行城市住宅施工建设中，保障性住房是一种特殊类型的住宅建设方式，这种住宅类型能够根据不同城市的不同情况来贯彻国家政策的实施，因此，需要根据相关的法律法规进行规划建设，同时，在部分区域内进行低价住房建设，满足中低收入人群的住房需求。除此之外，保障性住房项目在实际施工建设过程中能够控制利益需求，因此，在销售价格方面会有低于市场标准的情况，并且租金标准也会低于市场价格，因此保障性住房建设能够保障社会稳定运行。现阶段，保障性住房主要以经济适用性房屋建设、低价出租房、限价房以及棚户区安置房等形式满足社会各阶层人群的住房需求[1]。所以，保障性住房建设能够保障社会稳定、和谐地运行，还能够避免社会发展中可能出现的矛盾。

二、现阶段保障性住房建设与管理的状况

（一）住房建设的资金来源有所限制

现阶段我国保障性住宅建设的资金来源较为单一，缺少宽阔的融资渠道，即使相关部门制定了相应的保障性住房制度，明确规定了保障性住房资金来源由住房公积金的增值收益、市政的财政预算中所包含的低价保障住房资金以及土地出让的收益保障等八种住房建设资金来源，但是相应的规章制度只对市政财政预算中的低价住房保障资金提出具体的要求，规定了其主要资金来源是社会公共的财政资金，但是却没有将其纳入保障性住房建设预算中，因此，从某种程度上限制了保障性住房建设的具体实施，所以随着我国社会经济水平的不断进步，相关部门必须提高低收入人群对于保障性住房的预算在公共财产中的占比，全面提高全国人民的生活质量。

（二）保障性住房后期管理中存在的问题

首先，审查低收入人群的具体收入状况与家庭财产状况。由于我国人口众多，人们的就业和收入比较多元化，致使一些相对隐性的财产收入状况难以统计，此外，我国的保障性住房建设的相关制度还未彻底落实[2]。因此，需要导致无法具体统计和审查需要保障的家庭的实际财产、收入以及户籍等信息的变化，因此常常出现一些不是低收入家庭的人享受了保障性住房的优惠政策，占据了真正低收入家庭享受权益的名额，致使不公平的分配现象频频出现。

其次，审查制度不够严格，相应的监督机制不够完善。现阶段，我国对于申请保障性住房家庭状况审查不够严格，缺乏完善的监督体系，致使保障性住房无法分配到真正需要的家庭上。现阶段，社区是我国审核的主要政府部门，由于社区比较了解申请的家庭情况，常常使审核制度变得形式化，因此，没有详细审核所申请家庭提供的资料信息，致使一些弄虚作假的状况时常出现[3]。此外，我国住房保障部门的人手明显不足，因此，难以对申请的家庭情况进行详细的调查。

再次，各地区的费用压力过大。房地产项目具有明显的特性，由于在进行房地产开发建设过程中，会通过前期投资进行各项工作的运转，但是住房建设整体施工建设的周期相对较长，因此，房地产项目开发建设过程中通常存在各种风险。对于保障性住房建设施工来说，同样存在这种特性，虽然在保障性住房建设施工建设过程中整体资金成本较低，同时还能够政府部门下发的各项政策进行相应的优惠减免，但是在前期准备阶段，需要通过的资金预算来保障各项施工能够正常进行，因此，对于相关企业资金投入角度来看，如果建设周期较长，同时还存在信贷支持不够的情况，将会直接对企业地正常运行带来影响[4]。

三、保障性住房建设项目中存在问题的解决措施

（一）降低资金投入的风险

我国相关政府机构对于保障性住房项目地建设制定了相应的优惠政策，同时通过鼓励一些企业单位参与到项目投资中，进而加快保障性住房建设的进程。但是，现阶段的各项工作开展中仍旧存在内容不一致的状况，因此，导致在协调工作地开展过程中，难以保障各项工作只能够正常运行，进而提高相关企业投资的风险。对此，相关部门在开展各项工作的过程中，应该以协同机制为主进行变革、创新，同时，进一步降低各项审批工作中存在的不足。

（二）完善管理制度

对于我国经济建设进程来看，现阶段的市场竞争问题较为严峻，因此，保障性住房建设项目的实施，一方面要确保住房利润能够降低，另一方面还要保证在项目实施的过程中能够确保各项工作落实到位。因此，相关部门在各项工作的开展中，必须制定完善的管理制度，确保项目开发质量，进而保证保障性住房建设工作能够全面落实[5]。

（三）提高保障性住房项目的合理性

在进行保障性住房建设工作的具体规划中，为了保证提高企业投资的利润，还应该结合部分商业建设确保各项工作能够正常运行。从商业设计的角度出发，能够提高居民居住的愉悦感和舒适感，同时还能解决低收入人群的就业问题，通过商业建设能够全面实现提高地区经济的规划，还能够为房地产行业提高整体经济效益[6]。除此之外，对于保障性住房建设而言，应该实现分散性供应，避免出现区域范围内出现较多的低收入群体，进而在城市规划的分布工作中，满足不同收入人群的住房需求的同时，还要保障区域经济能够稳定发展。

结束语

总而言之，保障性住房建设，是一项关于便民、利民的工作。社会发展进步的脚步逐渐加快，保障性住房的数量因此增加，致使管理难度大幅度加大，因此，在保障性住房建设过程中常常会出现各種问题。然而保障性住房建设项目地提出，能够有效解决保障性住房建设中出现的各种问题，有利于我国经济建设的可持续发展，还能够保障社会能够和谐、稳定地运行，基于此，相关部门应该及时处理在建设过程中出现的问题，全面保证各项工作能够顺利进行，进而实现我国可持续发展策略目标。

参考文献：

[1]孙青松.浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策[J].中国市场，2019，13：104-105.

[2]许志良.浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策[J].纳税，2019，1326：238-239.

[3]邵会平.保障性住房建设中存在的问题初探[J].居舍，2021，13：5-6.

[4]赵金鹏.新时期保障性住房建设与管理存在的问题及策略[J].现代商贸工业，2021，4224：90-92.

[5]陈姝.A市住房公积金管理中心风险分析与应对[D].深圳大学，2018.

[6]刘俊霞.娄底市保障性住房管理问题及对策研究[D].湖南师范大学，2019.