苏君阳

教育评价事关教育方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。2020年9月，中共中央 国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《方案》），将做好思想政治工作和意识形态工作作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容之一，凸显了新时代进一步加强大中小学思想政治与意识形态工作的重要性。此举，具有深刻的现实意义与长远的战略意义。

对学校开展思想政治与意识形态评价是《方案》中的一个亮点，在过去的教育评价中很少涉及。现实中，相关从业者对开展思想政治与意识形态评价的意义认识得并不够深刻，甚至还存在着一些非议。这一切，需引起我们的关注和重视，从根本上进行梳理。

做好大中小学生思想政治教育的根本遵循

早在2016年，习近平总书记就在全国高校思想政治工作会议上指出，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。并于2019年在学校思想政治理论课教师座谈会上进一步提出了思想政治教育的八项原则，即坚持政治性和学理性相统一;坚持价值性和知识性相统一;坚持建设性和批判性相统一;坚持理论性和实践性相统一;坚持统一性和多样性相统一;坚持主导性和主体性相统一;坚持灌输性和启发性相统一;坚持显性教育和隐性教育相统一。

习近平总书记的重要讲话，为高等学校思想政治理论课教学指明了方向，同时，也为中小学思想政治课教学工作的开展提供了根本遵循。思想政治工作与意识形态建设问题，关系到我们培养的人才将为谁服务的问题，进而会关系到一个国家与社会未来的长远发展与稳定问题。习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的全局性和战略性高度，对大中小学开展思想政治課教学提出了方向性与原则性要求，为思想政治理论课教学和加强学校意识形态建设工作指明了方向。

目前大中小学思想政治与意识形态工作的开展是否遵循了习近平总书记的指示要求？在遵循了习近平总书记的指示要求后思想政治与意识形态工作开展的效果如何？大中小学如何根据习近平总书记的指示要求更好地开展思想政治与意识形态工作？诸如这些问题，皆需要对学校开展思想政治与意识形态工作评价。

全面贯彻立德树人根本任务，

进一步提升育人质量的重要诉求

《方案》指出应该坚持把立德树人成效作为学校评价的根本标准。立德树人不仅包括立德的含义，也包括树人的含义。其中，立德是树人的基础与前提，只有德立，才能更好地树人。否则，人就会歪斜，就会给他人与社会带来破坏性影响。树人是立德的结果，只有树人，立德才更能凸显其意义与价值。立德为育人，育人需树德，二者相辅相成。在育人过程中，若德不立而树人，就会形成潜在的社会风险。

从本质上来说，立德主要是解决人才培养与成长的方向问题。人才的培养与成长方向主要包括伦理方向、心理方向与政治方向三个方面。伦理方向主要解决的是善恶，亦即道德行为问题。政治方向主要解决的是为谁服务问题，亦即服务对象问题。心理方向主要解决的是兴趣与偏好问题，亦即人的哪方面潜能需得到开发问题。立德树人所要解决的主要是人才培养与成长的政治方向与伦理方向。在人才培养与成长的实践活动开展过程中，人们比较容易关注的是人才培养的心理方向，而忽视人才培养的伦理方向，尤其是政治方向。实践证明，如果在人才培养与成长过程中，忽视了对政治方向的明辨与导引，那么就很容易使一个人弱化国家与社会意识，其将来很可能会产生一些不利于国家与社会，甚至是反国家与反社会的行为。

政治方向是通过思想政治与意识形态建设得以明确与建构起来的。我国的教育目的与方针对人才培养与成长的政治方向做出了明确的指引，即通过教育活动使得受教育者成长为德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者与接班人。社会主义既是我们国家与社会根本的意识形态，也是思想政治工作的重要任务与方向。习近平总书记对社会主义核心价值观进行了明确的阐释，将其概括为富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、诚信、敬业、友善十二个方面。这是思想政治与意识形态教育的重要内容。在培养的人才应该为谁服务的问题上，习近平总书记指出，新时代贯彻党的教育方针，要坚持马克思主义指导地位，贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。

思想政治与意识形态是人才成长政治方向的集中体现。积极开展思想政治与意识形态工作评价，是全面贯彻立德树人根本任务、进一步提升教育质量的重要诉求。

进一步加强各级各类学校思想政治工作与意识形态建设的需要

古希腊著名的政治学家亚里士多德认为，人天生就是政治性动物，因此，政治性也是人的一种本性。组织是由人组成的，因此，不论是哪一级组织，还是哪一类组织，都具有政治性。政治性是通过思想与意识形态表现出来的一种特性。从理论上来看，在不同组织间、同一组织不同群体之间、同一群体不同个体之间都可能产生与存在形式、程度不同的政治性冲突。因此，一个组织若想长期地维系稳定与发展，就需要积极地避免与化解政治性冲突的产生与存在，不断地在政治利益与见解上保持一致与达成共识。政治冲突是一个组织内部的根本性冲突，主要体现是思想政治与意识形态的冲突。

学校是开展思想政治工作与意识形态工作的重要场所之一。学校思想政治与意识形态工作开展得如何，不仅会决定着未来培养的人具有什么样的思想政治水平与意识形态，也会对当前社会主流的思想政治与意识形态的形成产生非常重要的影响。改革开放以后，我国的教育在重商主义以及多元主义价值观冲击下，不论是大学，还是中小学，思想政治工作与意识形态工作都产生了不同程度的弱化，所取得的实效并不是很明显，学校对于如何更好地开展思想政治与意识形态工作存在着很多的困惑与迷茫。

学校思想政治与意识形态工作包括两个方面：其一是思想政治与意识形态教育工作，其主要对象是学生;其二是思想政治与意识形态的巩固与加强工作，其主要对象是教职员工。不论是前者，还是后者，在学校的思想政治与意识形态工作中都是不可忽视的。前者关乎的是一个国家与社会发展的未来，而后者则关乎的是一个国家与社会发展的当下。因此，学校在加强对学生进行思想政治工作与意识形态教育工作的同时，也不应该忽视教职员工思想政治与意识形态的巩固与加强工作，二者相辅相成、相得益彰。

开展思想政治与意识形态工作评价，不仅可以有效地提升学校领导干部与师生员工对思想政治与意识形态工作的重视程度，也能够对学校如何更好地开展思想政治与意识形态建设工作提供正确的导引，使思想政治与意识形态建设工作回到正确轨道中来，使教育培养的人才能够为人民服务，为党和国家服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。