以社会主义核心价值观引领党内政治文化建设

2021-01-11王梦晨

决策与信息 2021年1期

王梦晨

[摘要] 社会主义核心价值观引领党内政治文化建设有其运行的基本原理，包括统一的领导主体、共同的文化基础、内容的相互渗透、功能的彼此融合。以社会主义核心价值观引领党内政治文化建设是坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的必然要求，也是坚持党的全面领导，加强党的政治建设和思想建设的时代需要。从实践角度印证，社会主义核心价值观从宏观、中观、微观角度对党内政治文化建设发挥着引领作用。

[关键词] 政治文化;党内政治文化建设;社会主义核心价值观

[中图分类号] D26 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2021）01-0069-08

党的十九届四中全会创造性地提出坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度[1]，体现出以习近平同志为核心的党中央坚定的文化自信和价值观自信。加强党内政治文化建设，是新时代全面从严治党的重要任务。在长期执政过程中，中国共产党不断发展党内先进的、积极的、健康的、富有生机活力的政治文化。坚决克服党内不良政治文化的影响，需要继续大力弘扬和践行社会主义核心价值观，使其经由党的建设特别是党的政治建设、思想建设融入到党内政治文化之中。基于此，有必要深入分析社会主义核心价值观之于党内政治文化建设的引领作用，共同致力于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

一、社会主义核心价值观引领党内政治文化建设的基本原理

根据马克思主义关于事物普遍联系的原理，要求我们注重分析事物的具体特征，从动态中考察事物的普遍联系。考察党内政治文化与社会主义核心價值观的产生和发展过程，可知二者并不是互为独立，而存在密切的联系。中国共产党植根于中华优秀传统文化，归纳提炼出社会主义核心价值观。社会主义核心价值观的价值理念不断融入党内政治文化，引领着党内政治文化建设朝着积极、健康、先进的方向发展。

（一）统一的领导主体

党内政治文化是中国共产党在长期的政治实践中形成的政治情感、政治心理、政治思想、政治意识及其政治价值观的有机整体，其内涵表现为以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以中国革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体，充分体现了中国共产党党性[2]，它属于积极、健康、先进的社会主义政治文化。新中国成立后，经过社会主义改造全面确立了社会主义的基本制度，在坚持马克思主义指导地位的基础上，实行“双百”方针，为建设社会主义核心价值体系创造了政治前提，奠定了制度基础，提供了文化发展条件。改革开放以来，党中央提出积极培育和践行社会主义核心价值观的重要论断和战略任务，社会主义文化建设也在不断进行新的探索。从二者的产生过程及内涵可以看出，中国共产党是倡导党内政治文化、构建社会主义核心价值观的领导主体。

（二）共同的文化基础

1. 社会主义核心价值观与中华优秀传统文化有着传承的内在关联。社会主义核心价值观植根于中华文化沃土，熔铸于中国共产党领导人民长期奋斗的伟大实践，是社会主义先进文化的精髓，是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求，昭示着中国特色社会主义的发展方向和光明前景[3] 280。习近平总书记强调“培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化。牢固的核心价值观，都有其固有的根本。抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉”[4]。中国共产党用历史的眼光挖掘和阐发中华优秀传统文化中讲仁爱、重民本、守诚信等时代价值，努力使中华优秀传统文化成为涵养新时代社会主义核心价值观的重要源泉。党的十八大以来，党中央进一步强调新时代培育践行社会主义核心价值观的重要性，既吸取中华优秀传统文化的精髓，又在社会主义建设、改革的实践中得到弘扬和阐发，为其在后续的发展提供了有力支持。社会主义核心价值观的形成来自于继承与创新中华优秀传统文化。

2. 党内政治文化内含丰富的中华优秀传统文化。党内政治文化的形成与发展有着特定的历史过程和发展规律，印证了自身价值理念的先进性及其传承中华优秀传统文化的合理性。中华优秀传统文化对于党内政治文化建设起到了重要的促进作用。习近平总书记对党内政治文化的思想内涵、坚实的实践基础以及深厚的文化传承作出了深刻阐述，明确“为政之要，惟在得人”“明大德、守公德、严私德”等古代文化理念，在新时代下管党治党方面仍不乏有借鉴意义。中国古代国家治理思想中注重选贤任能、德治礼序、讲究修身立德的观点和内容，也是中华优秀传统文化的重要内容。习近平总书记强调：“中国共产党自成立之日起，就是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。”[5] 202中国共产党作为执政党，在长期治国理政过程中，面对党内出现的各种消极腐败现象，通过学习我国历史上吏治文化的有益传统，吸取古代吏治文化中管人用人的价值理念，为当代中国共产党建设高素质干部队伍提供了宝贵借鉴。中国共产党在实践中不断学习中华优秀传统文化中的政治智慧，借鉴历史上贤明的政治经验，吸收其中合理的哲学思想、人文精神、价值理念，继而糅合红色革命文化，与时俱进、创新性地培育和锤炼党内政治文化，以适应新时代的发展需要（见图1）。

（三）内容的相互渗透

党内政治文化致力于维护和巩固中国共产党的执政地位与权威，推动全党自觉地维护共同的思想基础。社会主义核心价值观有深厚的历史底蕴和牢固的现实基础，培育和弘扬社会主义核心价值观，增强“四个自信”，是保持民族精神独立性的重要支撑。它们之间彼此渗透，在实践中相互支撑，相得益彰。具体表现为：第一，开展党的群众路线教育实践等主题活动，认真研读马克思主义经典著作和系列学习教育书刊材料，通过观摩红色影片、参观革命圣地、学习“长征精神”“焦裕禄精神”等多种形式，逐步提高党员干部群众的思想理论水平，形成正确的世界观、人生观、价值观;第二，把理想信念教育作为践行社会主义核心价值观的重中之重，采用自学、讨论、座谈、讲座等方式，增强广大党员领导干部为人民服务的责任感和使命感，增强广大人民群众团结互助、文明和谐的认同感;第三，加强爱国主义教育，充分发挥红色教育基地的作用，对党员干部开展专题学习培训，培养以爱国主义为核心的民族精神。

实践证明，社会主义核心价值观对广大党员干部的要求也可以作为对全体人民的基本要求。马克思主义是社会主义核心价值观的指导思想，同样也要坚持以马克思主義指导党内政治文化。党内政治文化倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，这些都是我党在长期实践中形成的党内政治文化的精髓[6]。

（四）功能的彼此融合

新时代下，党内政治文化与社会主义核心价值观对于广大党员和全体人民的思想行为约束具有重要功能。党内政治文化对广大党员具有价值导向、形象塑造、政治教化、激励约束、凝聚引领的功能[7]，而社会主义核心价值观对全体人民具有精神引领、思想凝聚、道德规范的功能，两者对党员领导干部及广大人民群众的思想认识、行为规范等方面提出更严格的要求。在全面从严治党的进程中，根据管党治党的新背景、新要求、新部署以及面对的新问题，党内政治文化与社会主义核心价值观与时俱进，彼此促进。具体体现为两方面：一是党内政治文化引导广大党员自觉做践行和弘扬社会主义核心价值观的先锋模范;二是社会主义核心价值观引领党内政治文化建设正确方向。

二、坚持以社会主义核心价值观引领党内政治文化建设

党的十九大报告提出，“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人”[8]。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上进一步提出“共产党人价值观”概念，强调了共产党人价值观与社会主义核心价值观既有所区别又相互联系的辩证关系，要求既要带头践行社会主义核心价值观，还应自觉践行共产党人价值观，倡导和弘扬共产党人价值观的党内政治文化[9]。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，体现了科学社会主义的思想精髓和本质特征，是保证我党政治文化建设正确方向的必然要求。坚持党的集中统一领导，加强党的政治建设，营造良好的政治生态，坚持思想建党与制度治党相结合，都需要以社会主义核心价值观引领党内政治文化建设健康发展。

（一）坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位

选择以哪种思想理论为指导，关乎国家的前途命运和政党的属性特征，关乎社会主义文化建设的发展方向。近百年党的历史告诉我们，马克思主义是立党立国的根本，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，是历史的选择、人民的选择，是坚持和完善社会主义先进文化的前提条件。面对更加复杂的党内政治生态和社会文化生态，以社会主义核心价值观引领党内政治文化建设显得更为紧迫和重要。新时代下，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，对党内政治文化建设与社会主义核心价值观建设坚持思想理论指导上的统一、夯实共同的思想基础、拉紧共同的精神纽带提出了更为严格的要求。

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，是辩证统一、实践可行的。一方面，加强党内政治文化建设，培育积极健康的党内政治文化，要高扬马克思主义旗帜，为党指引正确的发展方向，充分发挥政治价值对全党全社会的熏陶和教育作用。弘扬社会主义核心价值观，充分利用各种价值观宣传教育活动方式对广大党员、干部进行教育和熏陶，要把马克思主义基本原理与党的政治实践相结合，传播先进政治文化、弘扬主流价值观和革命精神，增强党员、干部的政治定力。另一方面，哲学上的“价值”是指在实践基础上形成的主体和客体之间的意义关系，是客体对个人、群体乃至整个社会的生活和活动所具有的积极意义。而人类社会历史发展决定了价值的社会历史性。社会主义核心价值观可以说是中国共产党将管党治党、管理国家和社会过程中的基本经验价值转化成现实意义的社会意识。社会主义核心价值观深厚的民族性、鲜明的时代性、内在的先进性、广泛的包容性，决定了其在我国文化建设中居于主导和引领地位[10]。因此，坚持马克思主义科学理论在意识形态领域的指导地位，需要加强党内政治文化建设，而发展积极健康的党内政治文化，离不开社会主义核心价值观的浸润滋养。通过社会主义核心价值观宣传教育，旨在弘扬主流、核心价值观，引导党员干部坚决抵制庸俗腐朽的政治文化，自觉抵制商品交换原则对党内政治生活的侵蚀，以巩固马克思主义的指导地位。

（二）坚持党的领导，全面加强党的政治建设、思想建设

作为新时代党中央领导集体的核心，习近平总书记洞察并科学总结中国共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，创造性地提出党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势的科学论断[8]，集中展现了中国共产党和中国人民高度的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

1. 旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，指出了在复杂的执政环境下，“党内状况也在不断发生变化，党员队伍的来源构成、思想观念、价值取向、利益诉求等日益多样化，给严肃党内政治生活提出了许多新课题”[11] 40。党面临的执政环境和执政考验具有长期性和复杂性，党内政治生活出现这样那样的问题，一些党员干部思想上出现了问题，理想信念发生了动摇，世界观、人生观、价值观出现了扭曲，必须加强对广大党员干部社会主义核心价值观的理论武装，加强党性教育和道德教育。加强党的政治建设，就是要把风清气正的政治生态作为基础性、经常性的工作，从人生价值观入手，深究部分党员领导干部消极腐化的内因，重塑积极、健康、正确的共产党人价值观。

2. 思想建设必须以政治建设为统领，思想上的坚定源自理论上的武装。加强思想教育和理论武装是思想建设的重要任务。坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本[12] 80-81。共产党人理想信念的坚定，来自思想理论的坚定，这种信仰建立在为最广大人民谋利益的崇高价值的基础上[13] 12。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，教育广大党员干部坚定理想信念，牢固思想基础，解决信仰迷茫、品质缺失、精神颓废等问题，将中国共产党所倡导的党性修养、理想信念、精神信仰、价值追求等渗透到党员干部的思想和内心，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

三、以社会主义核心价值观引领党内政治文化建设的现实探索

党的十八大以来，中国共产党从宏观上强调坚持党的领导、坚持全面从严治党、坚持党的政治建设在党的建设中的统领地位，中观上强调坚持思想建党和制度治党，微观上要求党员干部清正廉洁，保持政治本色，推动理想信念教育常态化、制度化，层层递进贯彻落实以社会主义核心价值观引领文化建设制度的精神，进一步坚持和创新社会主义核心价值观的时代内涵和教育方式，推进党内政治文化建设（见图2）。

（一）宏观视野：全面从严治党，切实加强党的政治建设

习近平新时代中国特色社会主义思想要求将党的政治建设摆在首位，提出“严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态”，强调“必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”[8]。

1. 加强党内政治文化建设，培育和弘扬社会主义核心价值观是中国共产党在新时代矢志不渝的坚守。习近平总书记指出：“要加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、‘潜规则等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生态的土壤”[14]，“紧密结合培育和践行社会主义核心价值观，大力倡导共产党人的世界观、人生观、价值观，坚守共产党人的精神家园”[5]。习近平总书记的重要论述深刻揭示并总结了以社会主义核心价值观引领党内政治文化建设的必要性和重要性。

2. 加强党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，必须切实加强党内政治文化建设。2019年1月31日，中共中央发布了《关于加强党的政治建设的意见》，要求通过开展社会主义核心价值观宣传教育，充分利用各类爱国主义教育基地和党性教育基地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，坚决抵制庸俗腐朽的政治文化，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，对广大党员干部进行教育和熏陶，培育党员干部政治气节、政治风骨[15]。从宏观制度层面对党内政治文化与社会主义核心价值观的关系作出规定。党的十九届四中全会进一步提出以社会主义核心价值观引领文化建设制度的重要论断，从5个方面作出具体的战略部署，包括推动理想信念教育常态化、制度化，完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，推进中华优秀传统文化传承发展工程等重要内容。

（二）中观角度：坚持思想建党和制度治党，确立正确的选人用人政治标准

以社会主义核心价值观引领党内政治文化建设，体现在思想建党和制度治党的系列实施要求中，体现在党管干部的基本遵循中。

1. 2019年3月中共中央印发修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，要求党政领导干部“带头践行社会主义核心价值观，廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，做到自重自省自警自励”[16];同年5月中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》，要求党员干部“带头践行社会主义核心价值观，培养高尚道德情操，培育良好思想作风、学风、工作作风、生活作风和家风”，同时要求“进行革命传统教育，引导党员学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和中华优秀传统文化，铭记党的奋斗历程，弘扬党的优良传统，传承红色基因，践行共产党人价值观，激发爱国主义热情”[17];同年10月中共中央印发《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，明确提出学员要“掌握马克思主义立场观点方法，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，不忘初心、牢记使命，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者”[18]。这一系列党内法规文件，以工作制度规范党员干部坚持崇高理想、道德追求，带头践行社会主义核心价值观，为培育良好的党内政治文化指明了方向，提出了要求。

2. 广大党员干部是党内政治文化的主体，“在新时代，社会主义核心价值观由我们党提出，也需要由我们党模范地遵循”[19] 95。中国共产党不仅需要模范遵守和严格执行国家法律法规和党内法规纪律，同时还要大力“加强党内政治文化建设，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵”[20]。党员干部要以其自身模范行为来引导群众遵循社会公共价值观念，赢得人民群众的认可。坚定文化自信，是对党员干部思想素质和道德素养提出的更高要求，也是中国共产党执政的更高价值追求。党员干部必须意识到自己是社会阶层的先进分子，对社会和人民利益负有重要的示范责任;必须意识到自己永远是劳动人民的普通一员，要遵守最基本的要求规范。“党员领导干部应当树立正确从政价值观，树立积极的从政态度，建立积极的从政目标”[21] 21，必须带头“弘扬社会主义核心价值观，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态”[20]。

（三）微观定论：推动理想信念教育常态化、制度化

自1941年延安整风运动以来，尤其是党的十八大以来，中国共产党已先后开展了多次不同内容和形式的主题教育活动，对提高党员干部党性修养和理论素养、党组织先进性和纯洁性、党的凝聚力和战斗力起到了十分重要的作用。新时代条件下，“要坚持走中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，深入开展核心价值体系学习教育”[22]。加强党内政治文化建设，关键在于要充分发挥社会主义核心价值观的引领作用。

1. 党员干部要带头培育和践行社会主义核心价值观，并努力付诸日常化、具体化、形象化、生活化。在面向社会和大众开展这项工作时，首先需要抓好党员领导干部、公众人物、先进模范等重点人群的榜样及其示范[23]。“鲜明的实践性和广泛的认同性是社会主义核心价值观的突出特色”[24] 2，适用到党内政治文化建设上来，就要不忘初心、牢记使命，紧扣民心这个最大的政治，增强“四个意识”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在党内外形成广泛的认同性和一致性。

2. 铸牢理想信念，重塑共产党人价值观，净化党内政治生态。针对改革开放以来党内出现的各种消极腐败现象，建设积极健康的党内政治文化成为重要任务。加强党内政治文化建设，需要不断借鉴社会主义核心价值观建设的有益经验，融入社会主义核心价值观的丰富内容。

第一，党的十八大以来，党中央坚持受贿行贿一起查，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，不敢腐、不能腐、不想腐的治理理念一体推进。同时，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，加强对党员领导干部的监督制约，推动党的纪律检查工作和国家监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，出台和修订了多部党内法规，完善问责制度和巡视制度，重在狠抓落实、取信于民。

第二，党中央狠抓党员干部作风腐败问题。通过出台“八项规定”，践行“三严三实”，改进工作作风;在全国范围内开展为期3年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理;深挖彻查放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部[25];聚焦“七个有之”，坚决清除周永康、令计划等对党不忠诚不老实的“两面派”“两面人”，消除了党和国家内部、党员干部内部的重大政治隐患。深入开展理想信念、党章宗旨、廉政法规、岗位廉政教育和警示教育，推进廉政文化建设，用社会主义核心价值观洗涤党员领导干部的思想心灵，努力营造良好的廉洁从政、廉洁从业的氛围。

第三，健全党员领导干部理想信念教育长效机制。加强党员教育管理工作，通过中国近代史、中共党史、新中国史、改革开放史教育，加强党员干部爱国主义、集体主义、社会主义认同感责任感。当前，要充分挖掘并利用抗击新冠肺炎疫情、脱贫攻堅等战役中形成的思想教育资源，讲好中国抗疫故事、脱贫攻坚故事、全面小康故事，大力弘扬抗疫精神、脱贫攻坚精神，推动社会主义主流价值内化于心、外化于行[26]，进一步鼓舞和坚定广大党员干部的思想信仰。

四、结语

习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上指出：“抗疫斗争伟大实践再次证明，社会主义核心价值观、中华优秀传统文化所具有的强大精神动力，是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。”[27]中国共产党带领广大党员干部不忘初心、牢记使命，带头拼搏，始终坚持以人民为中心的价值追求，以实际行动体现并印证出党内政治文化的先进性、积极性、创造性。在贯彻落实党的十九届五中全会精神，实现“两个一百年”奋斗目标的征程中，必须始终坚持中国共产党的领导，不断培育和践行社会主义核心价值观，引领党内政治文化建设的健康发展，筑牢党内政治文化基础，迎接中华民族的伟大复兴。

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