广西桂冠开投电力有限责任公司 伍健毅

一、“三讲一落实”活动概述

“三讲一落实”：指在组织生产工作过程中，作业前组织开展安全风险交底，在讲解交代工作任务的同时，讲解交代作业过程存在的安全风险，讲解交代安全风险控制措施，并强化风险控制措施执行落实的监督指导，归纳为“讲任务、讲风险、讲措施、抓落实”，是生产工作过程中保证工作安全进行不可或缺的环节。简称“三讲一落实”。

二、“三讲”的讲解内容

（一）讲任务

必须讲清楚当天工作内容，讲任务涉及的公司技术标准、工作地点、工作范围、相邻作业、人员分工、安全目标、质量目标的停工待检点（H点）及技术交底落实情况、工期目标和关键节点等。

（二）讲风险

必须讲清作业存在的主要安全风险，包括危险源（含相邻作业）对作业人员的伤害风险、本作业任务对其他人员的伤害风险、较大财产损失风险和环境污染风险。

安全风险要结合作业任务的作业环境、对象、施工工艺、工器具、材料等因素，对可能引起高处坠落、起重伤害、物体打击、触电、机械伤害、灼烫伤、火灾爆炸、中毒窒息、坍塌、淹溺、其他伤害、设备损坏、机组非停、环境污染等事故的危险源、风险点进行分析、交代，明确该项作业的主要风险所在。同时，要结合与作业任务有关的同类安全生产事故案例进行剖析和吸取教训，让工作班成员加深对作业风险的认识。

（三）讲措施

主要是针对作业任务存在的事故风险、污染风险，制定和交代风险控制措施。风险控制措施要有针对性和操作性，分别采取：（1）人的能力与精神状态；（2）环境风险防控措施；（3）消除或降低风险；（4）工程技术控制、隔离；（5）组织管理控制；（6）个体防护；（7）信息沟通；（8）应急措施之一种或者多种措施，逐项明确措施的执行人和监护人。

三、“三讲一落实”的开展

（一）“三讲”前工作准备

公司全力推行计划性工作，每日下班前向“三讲一落实”钉钉群上传次日工作计划，以便提前准备“三讲一落实”讲解内容。主讲人必须提前勘查现场、熟悉讲解材料，讲解中按照讲解提示内容讲解。

（二）认真开展“三讲”

“三讲”主讲人按“讲任务、讲风险、讲措施”的顺序一一讲解提前准备的内容。为了保证工作班成员掌握当日工作内容和相应的危险点及控制措施，参加“三讲一落实”的所有工作班成员均要开展“人人讲”，简单复诵针对自己当天工作的危险点和控制措施。为控制“三讲”质量，公司按照作业的风险等级，不同级别的生产部门管理人员或公司领导现场参加指导工作，并对主讲人“三讲”内容进行必要补充或强调。

（三）抓好“一落实”

各级管理人员必须深刻认识安全风险控制措施现场落实到位的重要性，必须严格执行风险分级控制要求，按规定项目深入现场指导和监督措施落实，并对“讲措施”环节布置的措施落实情况拍照留存。发现控制措施未落实的，立即纠正并在纠正后拍照留存。

四、“三讲一落实”监督闭环

各级管理人员除参加应参与指导的“三讲一落实”讲解任务外，将工作的重心移至作业现场，按风险分级控制要求在现场检查确认安全措施和技术规范的落实情况，并拍照留存，在工作票、操作票及检修作业指导书上签字。按风险由高到低对本专业“三讲一落实”讲解视频和班组长上传的措施落实照片进行抽查点评，上传自己检查拍摄的照片，每人每天的点评任务数不少于2项，如所辖任务数少于2项，必须保证当日100%点评，在早会上对本部门“三讲一落实”点评情况进行汇报。安全环保部根据公司日计划工作安排，监督“三讲一落实”执行中各级人员责任落实情况。

奖惩评价。奖励方面，公司每月对“三讲一落实”监督点评管理系统（简称“点评系统”）中排行前3名的主讲人进行奖励，每月对“点评系统”中专业指导排行前3名的人员进行奖励。惩罚方面，设置了25条考核项，对没有进行“三讲”即进行作业的等同严重违章，给予工作负责人下岗培训一个月及绩效考核，对其他违反规定行为均定制详细的考核金额。

五、抓实“三讲一落实”的各项措施

“五层保障”统一思想认识。公司以“五层保障”要求开展“三讲一落实”活动：安全环保部精心谋划做好方案设计，画好“三讲一落实”的施工图；工作人员要严格按照施工图开展工作，将方案落地执行到位，塑好“三讲一落实”的形；管理人员要积极参加“三讲一落实”活动，并现场跟进，监督到位、点评到位，养好“三讲一落实”的神；中层干部要指导到位，铸好“三讲一落实”的魂；公司领导要引导到位，真做、实做、到位做，使“三讲一落实”形、神、魂俱佳，真正成为我夯实安全生产基础的利器。

“三讲一落实”是“保命”的最重要抓手。“三讲一落实”工作是集团和公司保障人身安全的重要抓手，可以毫不讳言，“三讲一落实”是集团公司成立以来防人身伤害事故最重要的经验成果。必须把“三讲一落实”作为抓好安全工作的重要载体，纳入公司安全管理体系，以规范化、标准化、常态化要求，扎实组织做好“三讲一落实”工作。多措并举加强培训。组织对公司“三讲一落实”实施细则进行解读和安全风险辨识与控制的培训，讲明讲透如何规范开展“三讲一落实”工作，以及“三讲”如何讲才能讲到位、“抓落实”如何抓才能抓到位。组织开展各专业班组“三讲”专项培训。强化“三讲一落实”的技术支撑，全面梳理检查为班组提供的规程、标准、图纸、规章制度、事故案例和《危险点分析控制手册》（或岗位安全风险辨识与分级控制清单）、作业指导书等资料，并定期更新。组织开展“三讲一落实”考试、主题演讲比赛等活动，对优秀三讲视频在食堂循环播放。不断巩固大家对“三讲一落实”工作的重视和热情。

六、工作成效

“三讲一落实”活动规范化工作开展两年来，极大地提升了公司安全生产水平，具体如下：

（一）树立“三讲”为安全的意识

公司全体成员树立了“先三讲，再工作”“不三讲、不工作”的意识。“三讲一落实”规范化活动开展两年来没有出现一例不开展“三讲”就开展工作的事例。

（二）风险辨识能力全员提升

工作负责人对“危险点与控制措施”的分析和讲解能力提升极大，大大促进了全员规避风险的能力。

（三）安全措施有人管了

对安全措施进行拍照上传钉钉，“逼着”负责人、管理人员到现场看安全措施是不是真的落实到位，不到位的立即整改。

（四）管理人员更贴近基层

各级管理人员全面参与到“三讲一落实”工作中，参与“三讲”指导和点评，让管理人员和基层员工增加了更多接触、交流机会，不少问题管理人员在现场就直接帮基层员工解决了。

（五）生产工作更有计划性

公司各班组已经能做到提前一天发布次日工作计划，生产工作更有计划性。