广东省路桥建设发展有限公司汕湛分公司 李远开

党的十九大提出了新时代党的建设总要求，这为国有企业创新基层党建工作提出了新任务和新要求，指明了新的方向和目标。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。特别是在这几年全面从严治党新形势下，在基层党建工作越来越得到重视的情况下，作为国有企业，更要注重从基层党建抓起，树立抓基层、强基础的鲜明导向，用高质量党建工作推动高质量发展。因此，在实际工作中，高速公路营运管理企业要着眼于基层党建工作理念的创新和组织方式的完善，才能更好地为员工服务，推动企业高质量发展，这是回答时代答卷的内在要求。

一、以基层党建创新引领高速公路营运管理的实践探索

在基层企业中，既要落实生产经营中心工作，也要创新开展基层党建工作。在具体的工作中，很多时候会认为基层党建与企业管理工作关联度不够，认为基层党建与生产经营很难融合，存在思想认识不深等情况，对开展基层党建工作造成了一定的误解。由于高速公路营运管理企业具有线路长、员工分布广、地区跨度大等特点，以致造成基层党建工作涉及面广，对象众多，工作难度大，从而在一定程度上造成了党组织和党员“两个作用”发挥不充分不平衡、党建与生产经营工作融合度不够、基层党建工作的内容和形式缺乏创新等问题依然存在。

广东省路桥发展有限公司汕湛分公司党总支坚持立足高速公路营运管理工作实际，按照新时代新形势新要求，始终把党建工作挺在前面，坚持问题导向，创新党建机制，发挥党建引领、盘活党建资源，让党建工作融入生产经营、组织服务群众、凝聚人心合力中，极大地发挥了推动发展、促进和谐的作用，为推动基层党建引领企业发展进行了有效实践与探索。

（一）理念创新，夯实企业改革发展根基

把党建理念创新作为企业管理提质增效的强大动力，以党建强管理、增效益、促发展，不断夯实基层党建基础、厚植企业改革发展根基。高速公路营运管理工作有自身的特殊性，一方面，作为国有企业，政治属性是其根本属性要求；另一方面，又面临着推动企业发展、促进地方经济发展的重任。在这样的情况下，也对高速公路营运管理企业开展党建工作提出了不一样的要求，作为国有企业，要加大力度开展基层党建工作，并通过基层党建工作促进企业的发展。对此，汕湛分公司党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在寻找企业改革发展之路上探索出以构建大党建为目标的行动方案，在贯彻实施广东省加强党的建设三年行动计划和“五强五化”示范党组织创建活动中，针对自身的实际，探索建立了以“三信三行”（“三信”即：有信仰、有信念、有信心，“三行”即行有方、行有力、行有为）为主要内容的“信行党建”工作品牌。在实践中通过开设“信行讲堂”、建设“信行走廊”、组建“信行快递员”队伍等系列举措强化党建品牌建设，从理论学习、思想感悟、实践养成等方面创造性开展“党建+”活动，搭建党建大舞台，推动党建品牌深入人心，有效提升了员工的精气神，提升了党建工作成效,成为企业改革发展的重要推动力。

（二）载体创新，发挥企业文化活力

将党建载体活力转化为争先创优、推动发展活力，把党建工作与企业文化有机结合，注重工作内容创新、活动形式创新，持续注入发展“新动能”，不断发挥企业文化活力。首先，注重工作内容创新。全覆盖发挥党组织在企业文化建设过程中的作用，以推行“信行”文化为主要目标，全面深化“党员活动日”“党员承诺”“结对帮扶”“党员示范岗”等活动载体，大力开展企业文化建设，让企业文化深入人心。其次，注重工作机制创新。发挥企业文化的引导作用，通过开展站长服务日、“书记接待日”、送法下乡等主题实践活动，引导树立巾帼文明岗、青年文明号等先进典型服务窗口，擦亮高速公路行业的窗口作用，让企业文化的作用在员工的一言一行中得以更好地传播。再次，注重工作方法创新。主动对接高速公路所经过的沿线乡镇，通过“消费扶贫”、提供就业岗位等方式有效履行企业文化理念，既为沿线村庄打赢脱贫攻坚战作出了自身的贡献，也树立了交通行业良好的社会形象，带动了企业文化理念的延伸与发展。

（三）服务创新，推进落实生产经营工作任务

把党建资源打造为惠民资源，全力办好员工的“身边事”、社会公众的“烦心事”，通过发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”，推进落实生产经营工作任务，在服务企业发展中推动基层党建工作行稳致远。一方面，紧扣党建与生产深度融合这一主线，针对新冠疫情防控常态化工作、道路精细化管养、收费业务提升、阳光路政、应急响应体系建设、后勤服务保障与安全生产体系建设等急难任务，制定“党员先锋工程”“党员责任岗”“党员责任区”实施方案，打造党员突击队、党员先锋队等工作队伍，建立生产经营与党建“双责考核”机制，发挥党员业务骨干排头兵作用和标杆示范作用，实现以党建工作推动生产经营工作同频共振、相得益彰，让党建助力企业的改革发展。另一方面，努力践行“以人民为中心”的思想，树立“一切以司乘为中心”的服务理念，把党建活动与志愿服务活动有机结合，通过结合生产经营工作需要适时组织开展入口管控、收费打逃、跨线施工分流、“厕所革命”等志愿服务活动，扎实做好提升服务意识、优化服务质量等一系列措施，使得高速公路窗口服务水平得到大幅提升，党建引领下生产经营工作得到顺利推进，取得良好的效果。

（四）管理创新，护航企业健康发展

用党内和谐来促进企业和谐，努力营造干事创业的“好生态”，推进党的建设科学化水平提升，打通基层党建工作的“最后一公里”，以管理创新护航企业健康发展。首先，抓好党组织自身管理。坚持把党的领导融入公司治理各个环节，全面参与公司“三重一大”事项前置讨论程序，把方向、管大局、保落实，为企业发展保驾护航。充分发挥党组织凝聚人心、服务群众的职能，大力完善员工群众业余生活、娱乐设施，帮助解决困难事，使员工群众工作延伸到最基层，为企业发展凝聚起最大的同心圆。其次，抓好党员干部队伍管理。开创班子成员“每月深入基层跟班4小时”工作机制，不玩花架子，不搞形式主义，真正构架上下沟通及时、干群联系紧密的互通桥梁，营造和衷共济、共同发展的良好氛围。同时，在工作中注重发挥党员帮带群众的作用，通过“一对一”“一对多”的方式加强公司人才队伍建设，让员工队伍思想素质、技能水平得到提升，使得全体员工拧成一股绳，劲往一处使，形成推动企业发展的强大合力。

二、基层党建创新发展的思考与启示

通过汕湛分公司党总支这几年推动基层党建工作创新的实践可以看出，国有企业基层党建要实现虚功实做，推陈出新，就要彻底摆脱就党建抓党建、重业务轻党建的旧思维，而是要把党建工作放在新时代新任务新要求下去衡量，紧紧依靠员工，将党建工作与业务工作有机结合起来，相辅相成，良性互动，把无形的党建优势转化为有形的发展推动力，只有这样，基层党建工作才有持续的生命力。在实践和探索中得到以下几点启示：

（一）基层党建必须与“解决诉求”相结合

基层党组织的职能和任务，决定了在基层党建工作中，要坚持把“群众满意”作为动力之源。高速公路营运管理工作既涉及内部员工管理，也要面对外部社会公众、沿线企业、政府单位。对内，要以员工为中心，把员工的思想政治工作做好，把员工的问题和诉求解决好，真心实意为员工办实事，才能更好保持队伍稳定，为企业长远发展打下坚实的基础。对外，要坚持面向社会公众，以满足人们安全舒适的出行需求为目标，才能有效解决出行难等各种诉求，顺利推进高速公路营运管理各项工作。

（二）基层党建必须以“发挥作用”为引领

基层党建工作成效如何，关键在于党组织和党员的作用发挥得如何，关键在于能不能推动生产经营目标和企业改革发展目标的实现。因此，在开展基层党建工作中，要把“助力生产”作为核心之举和主要目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，做好联系职工群众的纽带，不断提升党组织的组织力，从而凝聚起改革发展的向心力和凝聚力，推动实现企业做强做大做优，实现高质量发展。

（三）基层党建必须用“方法创新”来发展

创新是基层党建工作永葆生机和活力的源泉，善于创新、释放活力，是提升基层党建工作质量的必由之路。在新的历史条件和面对复杂局面的情况下，抓基层党建工作的方式方法必须适应新的变化，党建工作才能够收到事半功倍的成效。在这个角度上，更需要创新工作理念，改进工作方法，找准工作载体，用新的思维和视角来审视当前基层党组织建设中的新情况、新问题，用改革的精神来探讨实现基层党组织建设的创新，用创新的观念和理念来推进党组织组织力提升，不断释放基层党建的新活力。

三、结语

推动高速公路营运管理企业基层党建工作是一项系统性工程，不是一蹴而就、轻轻松松就能完成，需要持之以恒、久久为功，不断提升工作质量和水平。在这个过程中，要始终坚持把党的政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届系列全会精神，着力从理念创新、载体创新、服务创新、管理创新这四个方面提升党建工作质量，全力打造政治站位高、组织功能优、队伍能力强、基础工作实、党建成效好的党建工作格局，以高质量党建引领企业高质量发展。