文｜白新珂 武 丹 张 祎

我国石油行业持续深化改革，企业竞争不断加剧，暴露出制约石油企业发展的新瓶颈。2020 年国际市场油价大跌和新冠疫情大流行，导致全球石油企业全面走进“严冬”。面对严峻形势，长庆油田第十二采油厂以习近平总书记的讲话精神为指南，坚持党对一切工作的领导。以高质量党建引领高质量发展为统领，狠抓党建工作责任制落实。强化党委和基层党支部两级领导班子的政治理论学习，大胆创新，勇于实践。推出党委理论学习中心组学习积分制考核，和基层领导班子理论学习中心组综合考评办法。建立健全学习制度，狠抓落实。坚持以问题为导向，以目标为导向。优化考评指标，强化结果应用。有效地把政治理论学习由“软任务”变成了“硬约束”，明显提高了党员领导干部的自身素质和综合执政能力，促进了党建和生产经营同步发展。

强化制度建设

第十二采油厂正视各种新矛盾，针对出现的新问题，修订并完善《厂党委理论学习中心组学习学分制》及《基层领导班子理论学习中心组综合考评办法》。明确学习原则和学习内容，制定考核标准，推出考核办法。严格执行，从严考核。约束两级班子成员加强学习，不断提升政治理论水平。

每年年初，印发《党委理论学习中心组年度学习计划》。并根据公司党委安排，结合全厂生产经营特点，精心设计学习内容，灵活安排学习方式，把集体学习研讨、个人自学、专题调研等学习方式相结合。统筹考虑理论学习的政治性、根本性、长远性、前瞻性的实际效果，确保学习有计划、有亮点、接地气、效果好。

通过加强两级班子学习制度建设，改变了以往的“弹性”学习制，使党员领导干部学习成为硬指标，各项规章进一步落到实处，打牢了党建工作基石。

全程管控学习

第十二采油厂严格管控两级班子成员中心组学习全过程。坚持时间、人员“两到位”，坚持集中学习和个人自学相结合，坚持党委组织讲学与外聘专家辅导相结合，坚持专题研讨与专项调研相结合。建立中心组（扩大）成员集体学习档案和个人学习档案。在本厂门户网站上开设中心组学习专栏，并设置“上级精神、学习通知、学习动态、学习资料、专题研讨、党课课件、学习制度、学习考核”等8 个子栏目。全程管理掌控学习，实时跟踪学习动态，及时分享学习经验。

通过高效组织学习，促进了两级班子成员政治理论学习稳步推进，卓有实效，杜绝了学习走形式的现象。班子全体成员更加重视学习，把学习作为增强自身能力的重要手段。学习效果，不断提高。

注重理论指导实践

第十二采油厂坚持理论学习和工作实践相结合，把学到的理论知识充分运用到工作中去。两级班子成员明确“两到位、三结合”学习要求，构建“两档案、一网页”平台。充分利用党委中心组学习平台，研究生产经营和改革发展过程中的实际情况。每位成员结合自己分管的工作，每半年开展一次专题调研。深入实际，把理论知识与实践相结合，运用到一线工作中去。运用学到的理论知识，更好地贯彻落实上级指示精神和重大决策，更好地解决改革管理和生产经营中，出现的实际问题，做到学有所用。

2020 年，通过活学活用习近平总书记关于新时代中国特色社会主义理论，使新发展理念在油田落地生根，推动了以高质量党建引领油田高质量发展进程，促进了党政深度融合。党政两套班子在“理想信念、机构设置、岗位职责、决策机制、工作机制、措施载体、难点问题解决”七个方面，进一步深度融合，有效解决了140 多项改革发展和生产经营中的难题。

通过理论指导实践，推进党政融合，有效改善了学习走形式、学习和工作脱节现象，改变了为完成学习任务而学习的观念，也改变了专题研讨与生产经营分离的现象。两级班子成员普遍树立了“要想更好地工作就要加强学习”的观念。促进大家主动地把学到的理论知识运用到工作实践中去，不断找到了解决问题的新方法。

强化跟踪考核

第十二采油厂在强化两级领导班子政治理论学习过程中，从严考核，追求学习实效。对厂党委中心组成员，实行千分制，科学合理地设置学习积分指标。对基层党支部中心组成员，实行百分制，科学合理地设置学习综合考评积分指标。采取月度积分+季度通报+年度考核的办法，定期考核中心组成员、基层领导班子的学习情况，并公开通报。

积分制考核，大大改善了以往的弹性学习状况。进一步量化学习指标，明确了学习考核标准。考核有凭可依，杜绝了情感分。有效督促两级班子成员主动学习，增强了学习意识，激发了大家积极参加研讨交流的热情。营造出比学赶超的学习氛围，不断提高学习效果。

建立考评新机制

通过实施《厂党委理论学习中心组学分制考核办法》和《基层领导班子理论学习中心组综合考评办法》，采取积分制考核，突出了考核重点，精简了考核指标，优化了考核程序，进一步完善党员领导干部的考核评价机制。实时跟踪得到加强，平时考评更加便捷。实现了激励和考核并重，突出了实效。加强了中心组学习，班子全体成员学习质量和自身能力都有了明显提高。成为不断加强学习型、服务型、创新型党组织建设发展的重要保证。

积分制考核，完善了党员领导干部学习目标责任制。两级领导班子学习，人人有任务，有目标和有方向。通过积分制考核的不断推进，持续对两级党员领导干部跟踪考评，形成了有效的激励约束机制。改变了党员领导干部的学习观念，把“要我学”变成“我要学”。调动了党员领导干部学习的主动性和积极性，促进了党员领导干部自觉地加强学习，学习实效显著提高。大家知识面不断扩大，理论、政策水平不断提升，综合执政能力不断增强。

积分制考核，改变了两级班子成员的学风和工作作风。党员领导干部作风漂浮现象大为改善，逐步养成雷厉风行、只争朝夕的执行风格。通过定期通报考核情况，有效促进了两级班子成员加强学习。每次考核结果，都作为厂党委考评党员领导干部学习情况的重要依据之一。对考核成绩落后者，以及有制度不执行和执行不力者，加强帮助督促，不让一位成员掉队。从而打牢了党员领导干部，干事创业的思想基础，把心思集中到工作上，把精力倾注到岗位上，把智慧奉献到事业上。

积分制考核，进一步将深入学习、认真研讨、积极调研、严格考核融为一体，形成了闭环式学习管理模式，确保了政治理论学习的制度化和规范化。

长庆油田第十二采油厂是国内首个百万吨级整体水平井开发区，历经“艰难起步、快速发展、稳健发展”三个阶段，成功跻身到年产原油150 万吨大厂的行列。在2020年全球石油市场风云变幻之中，采油厂以党中央的指示精神为指南，狠抓党建目标责任制的落实，持续推进两级班子政治理论学习的制度化建设。迎难而上，破旧立新，创建“积分制考核”制度。不断提高班子成员学政治学理论的自觉性，不断提高了班子全体成员驾驭复杂问题、解决难题的综合执政能力。各级党组织的战斗堡垒作用明显增强。有力推动了党建与生产经营同步发展，向年产原油200 万吨的目标又迈出了一大步。