付卉

摘要：本文就事业单位的新旧会计制度进行分析和比较，针对新旧会计制度的差异性进行讨论，对提高事业单位会计工作水平提出了建设性的意见和建议。同时，针对旧会计制度存在的问题进行分析，帮助相关工作人员明确新会计制度的优势。为我国会计制度创新和优化增添活力，促进我国会计行业的健康稳定发展。

关键词：新旧会计制度；事业单位；整体；比较

新会计制度的出台是我国会计理论研究自我突破的一项重要标志，摒弃中国旧会计制度、会计标准形式制定方面行业和所有制的区分，重视会计信息真实性以及会计核算系统与会计惯例之间的相互协调。在事业单位发展过程中，新会计制度应用发挥重要价值和作用。随着事业单位市场竞争的日益激烈化，事业单位的发展直接关系到社会经济整体发展，新会计制度改革，能够在提高会计人员科学性以及专业性的同时促进事业单位工作质量和效率的提升。为了更好地满足事业单位发展需要，必须要做好新旧会计制度的整体比较，本文就此展开了研究分析。

一、事业单位新会计制度改革中存在的问题

（一）新旧制度衔接存在问题

虽然事业单位进行会计制度的革新，但新旧会计制度的衔接仍旧存在诸多的问题，而这些问题对事业单位开展会计工作造成了较大的影响，由于在会计基础规范、核算体系、报表设计等方面的改革都会在很大程度上增加事业单位会计师的工作压力和工作强度，因此很多事业单位的会计师都受到专业水平低下的限制等而被淘汰，从而导致会计工作部门结构的严重失衡，鉴于此种情况，就需要事业单位加强对会计工作人员专业知识的培训，同时还需要加强对招聘的会计人员进行专业知识与技能的考核，进而促进事业单位会计部门整体专业性的提升。

（二）资金调配不畅

当前事业单位资金运行情况容易受到会计制度等因素影响，因而事业单位会计制度改革工作的开展遭遇了极大的改变，其中包括资产变化、负债变化、收入变化、支出变化、净资产变化等，而这些变化给事业单位的资金链造成了较大的影响，甚至会导致事业单位中部分经营类目出现资金链断裂而中断的情况。因此，事业单位务必要加强改革后新会计制度对事业单位资金链的影响，做好调配工作，充分认识到资金运行不畅只是新旧会计制度改革的过渡期，只要认真对待事业单位的会计改革以及做其做出相应的调配，就能够为事业单位的经济建设顺利开展而提供高强有力的资金支持和保障。

二、新旧会计制度整体比较

（一）适用范围比较

新会计制度能够打破行业界限以及经济成分界限，在全国范围内实现统一的企业会计核算制度，能够确保不同行业企业以及经济成分企业在会计信息口径方面一致性，为不同行业企业及经济成分企业会计信息分析和汇总等工作的开展提供便利。旧制度在实际应用中需要注意行业和经济成分方面区分，在会计方法、科目、报表格式以及内容编辑要求等方面存在有明显区别，在这种情况下，不同行业和企业在会计信息方面因为口径不一致，很难直接比较和分析。

（二）基本原则比较

1.实质重于形式原则

新的会计制度下，企业需要按照交易以及事项经济实质等展开会计核算，而不只是依照法律形式作为会计核算依据。在这种情况下，会计人员在会计处理过程中必须要重视专业性的分析和判断，坚持实质重于形式原则，尊重经济实质，确保会计核算信息与客观经济事实的一致性。

在经济发展过程中，经济现象存在着非常大复杂性，其表现形成呈现出多样化发展趋势。会计核算工作的开展必须要能够反映经济事实，而不只是将经济形式进行简单的反映，比如权益法以及合并会计报表，如果母公司的权益资本未超过半数，但是通过其他方式控制被投资企业，被控制企业同样需要纳入合并会计报表范畴。

在会计实物方面，交易以及事项在实质方面可能会与法律形式存在明显区别，比如企业将固定资产出售后，出售方得到价款，同时办理完成资产划转相关手续。交易双方在签订完补充协议后，规定出售方在未来某一时间需要按照原价将固定资产购回。这项交易中，如果只简单的对固定资产出售事项进行考虑，那么资产所有权的报酬和风险都将转移至购买方，而出售方确认固定资产出售收益。但是在补充协议中，明确规定出售方需要在未来回购固定资产，也就是说，固定资产的风险以及报酬尚未真正转移，从交易整体性角度分析，这种行为属于融资行为而非销售行为。另外，融资租入方面的固定资产其收益和风险已经转移至承租人，承租人也可控制该固定资产。承租人需要将其看作自身固定资产，计算折旧和大修理等费用花费。

2.落实谨慎性原则

在旧会计制度中，会计核算工作的开展需要坚持谨慎原则要求，提高损失以及费用等核算合理性。在《企业会计制度》中，企业会计核算工作的开展必须要坚持谨慎原则要求，不能对资产和收益多计，也不能对负债和费用少计。也就是说，在会计核算中需要确认或有事项负债，严禁出现谨慎性原则滥用等问题。具体表现在以下几个方面：第一，计提各类财产减值准备，包含存货跌价准备、营收款项坏账准备、固定资产减值准备等；第二，关注或有负债，比如针对或有事项在会计核算以及披露等方面规定；第三，在固定资产折旧方面，可应用加速折旧法；第四，如果物价上涨，在发出存货计价方面可使用后进先出方式。

谨慎性原则主要是针对存在的不确定性因素情况下进行判断时必须要注意谨慎，不能对资产和收益多计，也不能对负债和费用少计。谨慎性原则在实际应用中需要注意风险的评估，在风险出现前实现对风险的有效解决，对风险防范进行预警，帮助企业管理人员作出正确决策，使投资人以及债权人的利益得到保护，促进企业竞争力的提升。企业谨慎性原则在实际应用中严禁滥用。

（三）重新规范了会计基本要素概念表述

1.资产

旧会计制度中资产指的是企业拥有或控制的能以货币计量的经济来源，在新的会计制度中，资产则指企业过去交易后事项形成由企业控制和拥有的资源，能夠为企业带来经济效益。在新会计制度中，关于资产的定义强调能够为企业带来预期经济利益，这一定义符合当前国际会计准则要求。

2.无形资产

旧会计制度中，关于无形资产的定义是不具备实物形态，在企业生产中可发挥作用的技术和权利等资产。在新的会计制度中，无形资产指的是企业所持有的、不存在实物形态的一种非货币形式长期资产。在新的制度中，关于无形资产的定义更为科学合理。

3.负债

在旧会计制度中，负债指的是企业所承担的以货币计量或者需要劳务偿付等账务，新的会计制度中，负债主要是因为交易以及事项形成所产生的现时义务，在义务履行过程汇总会有一定的经济利益流出。新的会计制度中更加强调负债所引起的企业经济利益流出。

（四）制定指导思想和精神实质比较

在新的会计制度中，指导思想的制定需要满足全国统一以及企业通用要求，同时还需要坚持原则性和具体性之间的有效统一，确保会计人员做好专业分析和判断等。具体表现在以下几点：第一，涉及资产确认以及计量会计处理，比如对资产的定义和对计提的减值等；第二，涉及负债确认以及计量会计处理，如对负债的预计确认条件等；第三，涉及收入确认和计量会计处理；第四，涉及与会计调整、关联方关系、债务重组以及或有事项等会计处理；第五，会计核算方面谨慎性原则、实质重于形式等原则的应用必须要会计人员展开全面分析以及综合判断。

三、结束语

综上所述，通过新旧会计制度的对比，可以充分了解新旧制度的关键之处，进而更好的开展会计相关工作。会计工作在事业单位中占据非常重要的地位，它关系到事业单位是否可以顺利稳定的发展。新的会计制度在结构和内容方面属于一个较为独立的会计核算规范体系，能够实现对我国会计制度的完善，促进会计标准的统一，提高会计信息质量，促进我国会计制度建设的国际化发展。不仅重视经济业务实质，同时还对于国际会计制度准则的协调有非常重视。财

参考文献：

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