“健康龙江”视域下体医融合的现状研究

2020-12-29

文体用品与科技 2020年20期

（齐齐哈尔大学体育学院黑龙江齐齐哈尔 161006）

1、概念的界定

1.1、健康中国有关概念

健康中国是习近平总书记于2016年8月发表的重要讲话，于2017年10月18日正式实施。健康中国重要的是要把人民健康放在优先发展的战略地位，顺应民众关切，并为建设作出全面部署，这也将“坚持人民主体地位”的执政本色凸显无疑。此外还从环保、体育、食品安全、公共安全、民政养老等部门出发做出部署，这一系列举措与“把以治病为中心转变为以人民健康为中心”的新主旨十分契合。

从《“健康中国2030”规划纲要》到《国务院关于实施健康中国行动的意见》都是推进健康中国的一系列重要指示。在《意见》中强调，国家层面成立健康中国行动推进委员会，制定印发《健康中国行动（2019-2030年）》。而“健康龙江”是指在“健康中国”的大背景下研究黑龙江省的新健康、新理念。目的是要符合本土特色。

1.2、体医融合有关概念

关于体医融合的概念还处于一个探索的过程之中，都存在不同的说法。有相关研究认为体医融合是体育与医学相互交叉发展的最后一个过程，体医融合在某种理论上认为是分为三个过程的，分别是：体医配合、体医结合、体医融合。也有学者认为体医融合其实只是体医结合的另一种表达形式。在概念方面笔者总结了一些主流上的看法，张红兵认为体医融合在广义上概念是指：但凡所有以医疗与体育相结合而选择健身手段与方式；而在狭义上指：是以建设健康强国为目标，提升全民健康水平为宗旨，将体育锻炼习惯行为与医疗保健知识相结合相运用的方式方法。

2、黑龙江省体医融合的开展现状

在2015年黑龙江省体育局与黑龙江省电视台联合举办了第三届“舞动龙江—快乐舞步争霸赛”，活动辐射范围达到全省18个赛区之大，此次活动的直接参与人数则高达十几万人，活动影响力极大。也就是这一年的冬天，省体育局与生活报则联合主办了一项全民冬季运动，是一个主题为“践行‘健康龙江行动’掀起冰雪健身热潮”的玩冰乐雪总动员系列活动。更有冬奥冠军——张虹、冰坛名将——王曼丽等体育明星及其明星教练和冰壶国手参与进行专业指导。

自2015年全民健身上升到国家战略的高度后，黑龙江省群众体育发展朝着广度和深度两方面不断拓展前进。现状较以前相比还算可观，33%的人经常参加体育锻炼，更有87.8%的城乡居民《国民体质测定标准》总体合格率，在体育场地设施建设方面，基本上达到了城乡全覆盖的水平。

2017年11月，由黑龙江省体育局、国家体育总局运动医学研究所与黑龙江省卫生和计划生育委员会共同主办的 “黑龙江省首届体医融合促进全民健康高峰论坛暨体医融合——运动促进健康系列培训班（黑龙江站）”在哈尔滨举行。国内外许多一流专家学者围绕“健康中国”开展了关于体医融合的学术讨论。

2019年4月19日，黑龙江省召开以探究运动和生活方式对防止慢性病和提高国民体质深远意义为主题的体医融合研讨会，会上还探讨了体医融合促进健康的未来发展趋势。同年11月7日，黑龙江省体育局还成功举办运动损伤的预防和康复专项培训班，为加强教练员及相关人员队伍建设，丰富运动理论和专业知识，掌握现代竞技体育训练方法，加强运动损伤的预防和康复训练，提高科学训练水平和综合素质。一共有各直属单位工作人员和体育局的有关队医、教练员、训练师等140来个人参加，规模较大。

综上可知，最近黑龙江举办的大型培训班和会议，说明在“健康龙江”的背景下，当局也是适应新时代的发展，积极投入“健康龙江”和“体医融合”的发展之中。积极主动推进体育发展的同时强调科学运动的重要性，进而实现有效缓解或预防慢性疾病的伟大目标，加快 “健康龙江”项目建设，在体育与医疗两者间建立桥梁，促进两个领域之间的交流，从而实现“体医融合”的新局面。

3、黑龙江省体医融合与协同发展存在的问题

3.1、体医融合与协同发展的政策亟需完善

实际上，体医融合的发展，离不开全民参与、政策驱动、科技创新和制度创新。其中政策驱动的力度又十分关键。虽然说体育和医学之间的结合发展已经到了国家政策的层面上，得到国家政策的支持。但是目前还是缺乏一些有针对性的实施法规，这些国家政策上面的法规缺乏与之对应的具有实施效应的细则。也许大多数人都能够明白的是，对于一个行业的发展和一件事情的落实来说，政策法规是发挥很多作用的。

3.2、体育和医疗领域的之间缺乏协作

现就体育和医学两大部门的运作方面来看就压根没有实现这么一个理论目标，在我国，体育部门和医疗卫生部门是明确分开的。绝大多数的医学专业招收硕士研究生需要本科专业是一致的，这就导致两个领域之间的交流更加缺乏。而且很多学校的运动康复专业学生几乎很难可以毕业就从事该专业。

3.3、体育教师缺乏体医融合教学素养

张剑威、汤卫东在《“体医融合”协同发展的时代意蕴、地方实践与推进思路》一文中提出观点：体育教师作为高校体育一线工作者，肩上扛着体医融合体育教学的使命，并且体育融合教学素养将直接影响到教学效果的优劣。而实际上，由于传统的体育教学观念影响、体医融合理论研究开展不足、高院体育院系和医学院系沟通渠道不畅等问题，经调查黑龙江省高校体育教师普遍缺少体医融合的专业素养。而在这种情况下，要想顺利有效的推进体医融合就显得困难重重。综上所述，我们要加大对黑龙江省体育教师体医融合教学素养的培养。

3.4、体医融合的专业人才缺乏

在黑龙江省高校中，笔者主要考察齐齐哈尔大学、哈尔滨师范大学、哈尔滨体育学院、黑龙江省中医药大学所开设的运动康复专业。其中，黑龙江省中医药大学和哈尔滨体育学院是授予理学学士，而齐齐哈尔大学和哈尔滨师范大学是授予教育学学士。据分析黑龙江省高校开展的运动康复专业学位授予方面能够得出，体育院校金和医科院校学生的优缺点就更加显露出来了：体育院校的运动康复专业学生是体育类考生，他们在体育运动实践方面很强，而基础理论知识方面不够擅长，而且其自身对理论知识方面也不是很爱好。相反的，医学院校的运动康复专业学生则擅长基础理论，但体育运动实践方面欠缺太多。“体不懂医，医不懂体”的现象已经成为社会上所默许的原则，就是在学位上设置有些不合理，导致在个人培养方面也会存在有些不够好的现象，这就导致体育和医疗直接难以充分融合。

3.5、体医融合方面的产业发展存在问题

黑龙江省目前出现了很多实际性的问题：第一、健康产业的融合度不高，没有将山区、林区、垦区、湿地、革命纪念区等特色旅游资源和具有广阔发展前景的健康产业有机融合。第二、产业结构不太合理，由于东北老工业基地的缘故，第三产业的占比还是很难上升上去，依旧还是以第二产业发展占比为最高。第三、人才流失很严重，由于健康产业属于体医融合方面，需要的是复合型的高素质人才，然而由于黑龙江省的经济发展水平和工资水平等原因导致人才流失非常严重。

4、黑龙江省体医融合与协同发展的路径

4.1、完善相关政策与法规体系

体医融合的发展，需要以全民参与为基础，以政策驱动为关键，以科技创新为支撑，以制度创新作保障。政策驱动的力度对于“体医融合”来说是非常重要的。我国应该更加注重对相关政策的完善，特别是对旧法规的更新和一些相关政策的实施细则的完善。我们需要将“健康中国”的理念牢牢把握，还需针对地区的特色做出一些改进。在黑龙江省就应该继续“健康龙江”行动，做出符合本地特色的规定，坚持在“健康龙江”背景下去做好有关“体医融合”的政策与法规体系的建设。

4.2、加强“体”与“医”两领域的协同发展

需要在各部门建立专门负责的办公室或者一些制度，建立经常对“体医融合与协同发展”以及和全民健身开展，健康龙江建设等方面事物的会商委员会，再由有关业务部门去进行衔接和执行。体育工作者在解决一些棘手问题是，遇到医学方面知识难以解决的，可以向医疗领域的工作人员求助，从而共同解决。在学习方面可以专门的去培养一些“体医融合”的人才，两个领域之间多交流。