张哲 周晓峰 王会肖 王迈

1.河北省农业农村厅 050000

2.河北省石家庄市动物卫生监督所 050000

3.河北省石家庄市栾城区动物卫生监督所 051430

当前新冠肺炎疫情防控工作正处于关键时期，新冠肺炎的病毒来源为野生动物，作为保障畜牧业健康发展，维护公共卫生安全的病死畜禽集中无害化处理工作在当前显得尤为重要。从现场确认、收集暂存、集中处理等各环节农业农村部门都加强监督，严格落实各项防控措施，保障集中无害化处理工作能够正常运行，尤其是集中无害化处理厂（场）作为无害化处理中心环节，更是监管的重中之重。本文结合当前新冠肺炎防控形势就如何做好病死畜禽集中无害化处理环节各项工作进行了实践性阐述，以期对推进当前病死畜禽集中无害化处理工作提供一定的助力。

1 做好人员防护

1.1 明确疫情防控责任病死畜禽集中无害化处理厂（场）为新冠肺炎疫情防控主体，负责人为第一责任人。负责组织员工开展常态化疫情防控、环境消毒、防控知识宣传、防控物资准备等方面工作，确保新冠肺炎疫情防控措施落实到位。与当地政府及行业主管部门、卫生主管部门保持密切沟通协调，配合做好新冠肺炎疫情防控工作。

1.2 加强人员防护管理详细了解复工人员情况并登记台账，建立每日体温监测制度，对上岗和离岗都要进行体温监测。要求员工做好个人防护，勤洗手、严消毒、戴口罩，密闭车间和办公室要多通风，无特殊情况禁止外出。如工作人员出现干咳、头痛、发热、乏力、呼吸困难等症状，应及时隔离，立即指导其到发热门诊就医。做好外出和外来人员体温测量和情况登记，外来人员原则不得进入场区，确需进入场区的要测量体温并经消毒通道进行严格消毒。

1.3 开展防疫知识培训组织员工开展新冠肺炎防控知识培训，为员工发放防疫知识宣传手册，通过宣传板、微信群、电子屏等途径宣传疫情形势、防疫知识和疫情防控要求，引导员工不信谣、不传谣。

2 落实各项制度

2.1 严格防疫消毒1）配备与消毒场所和面积相适应的消毒设备，集中无害化处理厂（场）、规模饲养场配备高压冲洗机、机械或电动喷雾器等设备，集中收集点配备喷雾器，保障消毒工作开展。2）规范消毒程序。建立洗消工作制度，逐日、逐次进行消毒并及时登记。3）落实消毒措施。严格执行封闭管理，厂（场）区及时清理卫生，不堆放杂物，准确掌握消毒药配比浓度，在生产过程中生产车间开启喷雾消毒设施，运输车辆卸后彻底进行冲洗消毒。

2.2 规范档案记录填写1）集中无害化处理厂（场）无害化处理记录、消毒记录、副产品销售记录要及时登记。2）无害化处理记录病死畜禽数量与收集（电子）单据病死畜禽数量相一致，收集（电子）单据病死畜禽数量与对应的养殖环节病死畜禽养殖档案记录数量相一致。3）养殖场档案填写数据与收集单据、无害化处理厂处理数、保险公司理赔数进行会商核查，确保几个关联数据相一致。

2.3 落实储备机制在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，病死畜禽集中无害化处理企业要储备足量的防护口罩、防护服、防护手套、消毒液、洗手液、喷雾器等防疫物资。合理安排生产计划，防止出现相关资料供应中断影响工作开展的情况发生。

3 排查存在问题

3.1 排查认识问题是否存在对病死畜禽无害化处理重要性认识不到位，把无害化处理工作置身于防疫工作之外，就无害化处理谈无害化处理，把无害化处理与动物疫病防控隔离开来，只谈死亡数量忽视死亡原因的分析问题。是否存在把无害化处理与经济效益挂钩，忽视了厂（场）方的社会责任问题。

3.2 排查制度落实问题是否存在消毒不到位、走过场问题。是否存在生产过程中不开启废水废气处理设备，让环保设备形同虚设问题。是否存在填写各项档案记录不及时、不认真、相互不关联问题。是否存在集中收集人员自我防护意识差，不穿戴防护服、不戴口罩、手套问题。

3.3 排查监管问题排查监管人员是否存在监督意识松懈，对监管人员承担的职责、履职的过程、履职的凭证、监管的要点等掌握不清问题。是否存在监督不到位，对进场病死畜禽情况不核实、核实不严格问题。是否存在监管数据从集中无害化处理厂抄写问题。

4 建议

4.1 加强执法监管动物卫生监督机构要按照国家及各自地市关于病死畜禽无害化处理的监管要求，加强病死畜禽无害化处理监管。一是强化对病死畜禽集中无害化处理厂（场）动物防疫条件的监管。对集中无害化处理厂（场）消毒设施设备运行情况、动物防疫制度落实情况、台账记录登记等情况详细进行检查，严格要求，坚决杜绝消毒设备损坏不维修、不使用消毒剂或用芳香喷剂代替消毒药、台账记录不登记的情况发生；二是强化收集过程的监管。在病死畜禽现场确认、移交过程中，执法人员要严格监督，做好视频音像及文字记录，监督收集人员在病死畜禽装前卸后进行车辆及环境消毒，并要求饲养场、收集点做好档案记录；三是强化日常监管。认真填写监督检查记录，严格按照动物疫病风险评估等级对相关场所开展监督检查，并对检查发现的问题提出整改要求，对整改情况进行深入跟踪，做到整改有结果有成效；四是在加强病死猪集中无害化处理监管的基础上，要结合本地养殖特点，强化对养殖环节其他病死畜禽集中无害化处理监管工作，切实做到“四不准一处理”。

4.2 打击违法犯罪行为动物卫生监督机构要严格执法，严厉打击严厉打击屠宰、经营、运输病死动物或生产经营、加工、贮藏病死动物产品的违法行为。加强与公安、市场等部门的沟通协调工作，发挥监管合力，强化对随意处置病死畜禽等违法违规行为的查处力度，发现一起、查处一起、打击一起。充分发挥社会和群众的监督作用，公布举报电话，公开奖励规则，畅通投诉举报渠道。并健全违法案件信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政执法与刑事司法有效衔接。

4.3 加强宣传引导要将每次监督检查都作为宣传、告知、培训的一种方式，督促无害化处理企业落实主体责任。教育广大养殖场户和相关从业者规范处置病死畜禽，认真履行主体责任。引导畜禽饲养、屠宰、经营、运输及教学、科研、诊疗等活动的单位和个人，产生病死或者死因不明畜禽时，主动向当地动物卫生监督机构报告，具备条件的配备冷藏暂存设备并签订委托处理协议委托集中无害化处理场所集中处理。利用微信、电子办公平台等先进媒体手段及时向官方兽医和集中无害化处理工作人员传达最新工作要求，在做好指导的同时也要督导其按照政策要求正确开展业务工作。