罗正业

摘 要：利益相关者是指能够以某种方式影响组织或被组织影响的人或群体。高校创业教育工作离不开政府、社会、行业企业等众多利益相关者的支持。我国高校创业教育起步较晚，虽然已成为培养学生创新精神、创业技能和为社会培养创新创业人才的重要载体，但仍处于初级阶段。文章从利益相关者层面探讨高校创业教育存在的问题并提出对策建议。

关键词：利益相关者;创业教育;高校;问题;对策;创新创业人才;培养

中图分类号：G642 文献标志码：A文章编号：1008-3561（2020）35-0012-02

高校存在于社会系统之中，是典型的利益相关者组织，其创新创业教育工作必然会与政府、社会、行业企业等众多利益相关者产生交集。近年来，高校创业教育工作取得了长足的进步，但也存在一些问题。从利益相关者角度探讨高校创业教育，可以拓展教学视野，对推进高校创新创业教育工作有重要的意义。

一、利益相关者视角下高校创业教育存在的问题

1.外部利益相关者层面

作为高校创业教育的主要外部利益相关者，企业为高校创业教育工作提供重要辅助资源，如具有实践经验的兼职教师、实习场所和创业示范作用等。高校则通过科研优势、技术研发和培养具有创新精神的人才与企业开展合作。然而，大部分企业并未发挥对高校创业教育的导向作用。一方面，企业未能了解高校具有哪些科研优势和技术专利;另一方面，企业未能就自己所需人才的类型、要求和标准与高校进行沟通，导致高校创业教育缺乏方向性和针对性。此外，政府对高校创业教育的政策支持过于宏观和笼统，有待更具体、更细致和更规范。在社会关系协调方面，政府应该发挥导向作用，协调高校创业教育与其他利益相关者之间的关系。金融机构出于利益考量，对高校创业教育的资金扶持不够，为大学生提供创业基金贷款的积极性不高。

2.内部利益相关者层面

（1）高校的创业教育平台形同虚设。高校的利益诉求是通过创新创业教育为国家培养创新创业人才，从而获得更好的社会声誉并提高自身学术地位，进而发展壮大。然而一些高校重专业教育、轻创业就业教育，在课程设置中重就业轻创业。第一，追求“高大上”而忽视学校自身条件。部分高校为迎合上级检查，盲目上马一些“高大上”的创新创业教育项目，打造面子工程。第二，罔顾学生需求。学生希望通过创业教育学到有用的实践技能，但学校设置创新创业教育课程前并未深入调查，没有与学生沟通，导致课程未能体现时代性和专业差异性，进而影响创业教育的时效性和实效性。第三，忽略区域经济发展的需求。高校创业教育应该立足地方实际，为地方企业和区域经济社会的发展提供创新创业人才。但一些高校主要考虑毕业生的就业率，偏向于就业指导教育而忽视创新创业教育。

（2）高校管理者未能依规管理。高校行政管理者在创业教育中的利益诉求是：领会国家关于“双创教育”的精神，合理安排创业教育课程与其他课程的学时、比例和顺序，获得好的教学效果，得到师生的尊敬与认可。但现实中，创业教育课程总会受到学校管理者不同程度的忽视。第一，课程比例偏低。一些管理者刻意加大专业课程比例，降低创业教育课程比例;把创业教育课程与就业指导课程合二为一，而且理论课比例高、实践课比例低。第二，开课时间安排不合理。创业教育课程实践性强，理应贯穿于每一个学年，但很多高校把创业教育课程放在大一、大二，高年级不再开设。部分高校将创业教育课程当作选修课（实为必修课）或通识课程安排在晚上或周末等时间段，降低了创业教育效果。第三，学时数偏少。有些高校将创业教育放在大一，每学期4周8学时。教师在短时间内讲完所有创业理论知识，让学生在短时间内吸收，这违反教学常规。

（3）教师、学生参与积极性不高。教师的利益诉求是：能参与创业教育课程的设置，拥有知情权、建议权和表决权;学生的利益诉求是：通过系统的学习，学到扎实的创新创业理论知识，习得一定的创新创业技能。然而教师因缺乏企业经历和创业实践经验，参与能力不足，难以实现其利益诉求。高校创业教育是一项长期的系统性工程，需要耗费学生大量的时间和精力，若成效不明显且具滞后性，则大学生缺乏参与积极性。

二、利益相关者视域下高校创业教育的对策建议

“责任即利益”是利益相关者理论的核心要义，强调组织必须重视利益相关者的合法权益，积极与利益相关者沟通、交流，协调关系，解决分歧，形成合力才能维持组织的整体长远利益。同时，各利益相关者应当积极履行义务，承担责任，这样才能实现利益诉求。高校创业教育也需要利益相关者同心合力、积极履责。

1.以企业为代表的外部利益相关者组织应采取的措施

（1）高瞻远瞩，放眼长远。企业应该转变观念，高瞻远瞩，放眼长远，将短期目标与长期目标相结合，把自己的研发需求和人才需求传达给高校，甚至可以提供需求订单，以引导高校创业教育的人才培养方向。政府、社区及金融等第三方机构应该发挥优势，积极建言，协助高校开展创业教育，提高课程设置的科学性，强化培养项目的时效性。

（2）健全体制机制，完善激励机制。企业应制定专门制度用于激励员工关注高校的技术研发和创业教育，还可以成立专门的机构如企校合作部，负责搜集高校的科研、技术专利和人才培养信息，并及时把企业对知识、技术和人才的需求信息传达给高校，协助高校进行课程建设。同时，企业应完善激励机制，如报销企校合作人员的差旅费用，奖励绩效突出的人员等，以激励员工积极参與高校创业教育。

2.高校内部利益相关者应该采取的措施

（1）高校应搭建创业教育平台，充分考虑教师、学生和企业等利益相关者的利益诉求。高校应规范创业教育制度建设，协调好利益主体间的互动合作，区分好责任、权利和义务，构建利益共同体。学校要结合自身需求，把握企业意愿和导向，反映师生需求，领会政府精神，结合其他利益相关者的利益诉求调整创业教育方向，健全创业教育人才培养机制。

（2）高校管理者应加强学习，提升创业教育素养。确定创业教育课程的类型及学时时，高校管理者应与教师和学生沟通，征求他们的意见，合理安排课程。管理者要树立“以生为本、以师为基”的创业教育观，深入基层，熟悉教师的业务专长，了解学生的学习需求，使创业教育课程真正以教师的学术能力和业务专长为基础，以满足学生兴趣和需求为根本。

（3）高校应加强师资队伍建设。要督促教师积极参加培训，进入企业挂职，学习创业教育理论知识，提高创业实践能力，提高创新创业教育素养。同时要指导教师积极参加创新创业实践活动，弄清社会对创业教育的需求，把握高校创业教育对市场的适应情况，了解高校创业教育与社会期待的落差等，更完整地认识创新创业教育，提升创新创业教育的能力。

（4）高校要调动大学生的积极性。大学生应主动培养创新精神，强化创业意识，理解“创新创业”的内涵，规划未来职业生涯，明确个人奋斗目标。同时，大学生还需要克服畏难情绪，保持良好心态，积极配合教师的创新创业课程教学和实践训练，为未来的创业和就业打好基础。

参考文献：

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