刘佳伟 顾峰 章早立 盛梦蕾 于诗瑶 张瑜

【摘  要】在新时代发展背景下，我国物流理论尤其是应急物流理论也得以优化更新。这就要求相关人员从新经济的角度出发对应急物流理论进行分析，从而为我国经济的良性发展奠定坚实的基础。论文以新经济为研究背景，对新时代背景下的国内外应急物流理论进行了概述，介绍了国内外应急物流理论的含义和特征，并分模块阐述了国内外应急物流理论的内容，以期推动新经济背景下国内外应急物流理论研究水平的有效提升。

【Abstract】Under the background of the development of the new era， China's logistics theory， especially the emergency logistics theory， has been optimized and updated. This requires relevant personnel to analyze the emergency logistics theory from the perspective of new economy， so as to lay a solid foundation for the sound development of China's economy. Taking the new economy as the research background， this paper summarizes the emergency logistics theory at home and abroad under the background of the new era， introduces the meaning and characteristics of the emergency logistics theory at home and abroad， and expounds the contents of the emergency logistics theory at home and abroad in sub-modules， so as to promote the effective improvement of research level of emergency logistics theory at home and abroad under the background of new economy.

【關键词】新经济;应急物流;理论

【Keywords】new economy; emergency logistics; theory

【中图分类号】F259.21                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）11-0114-02

1 引言

作为物流体系中的一个分支，应急物流是以军事物流为基础逐渐发展起来的。2006年，我国发布的《物流术语》中对于应急物流也作出了充分的解释，即“针对可能出现的突发事件已做好预案，并在事件发生时能够迅速付诸实施的物流活动”。而国际上认为应急物流是一种特种物流活动，该物流活动的目的是在任何突发性事件发生（如突发性自然灾害事件）之后，及时提供一些应急物资，确保实现事件效益的最大化、灾害损失的最小化。

2 国外应急物流理论

目前，国际上针对应急物流的研究，主要包含以下两方面：一方面，应急物流的研究以各种应急物流资源的科学布局与调配为主，以应急物流资源的管理能力提升为主，以突发性事件中相关人员的疏散技术与模型为主;另一方面，应急物流的研究主要以应急物流管理体系的构建为主，涉及应急机制的制定与完善方面的知识。与其他国家相比，日本拥有着丰富的城市应急物流管理研究经验，且其研究范畴更大，研究人员的研究能力也更强，所以其城市应急物流管理方面的研究水平也就更高。自“9·11”事件发生之后，美国专门组建了部级的美国国土安全部，并对突发性公共事件的应急物流管理体系的构建予以了高度的重视，甚至将其上升到了“国家安全应急管理”的高度。另外，世界上其他国家的政府部门、机构以及学术团体也逐渐加强了对突发性事件的研究。很多知名大学已经参与其中。

例如，加拿大的尼加拉瓜学院，其与美国的乔治华盛顿大学、北达科他州立大学、马里兰大学等在以下几方面的研究已经形成体系：第一，危机与应急管理方面的研究;第二，危机与应急管理中的信息技术方面的研究;第三，灾后重建方面的研究;第四，减灾管理方面的研究;第五，危机管理方面的研究等。

3 国内应急物流理论

近十年来，随着越来越多的城市突发事件，尤其是2020年新型冠状病毒肺炎疫情爆发，使得社会各界人士的关注焦点集中到了突发性事件的应对方面，并开始研究各种危机的预防策略以及处理措施。在这种情况下，与之有关的研究文献也就越来越多。现阶段，我国针对应急物流方面的理论观点，主要集中在以下几方面：

①应急物流的概念。改革开放以后，我国以欧忠文为代表的众多研究者认为应急物流是指“以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发性事件所需应急物资为目的，以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动”。

②应急物流的特点。目前，我国应急物流学理论界的专家学者认为应急物流主要表现出了以下四大特点：第一，突发性;第二，不确定性;第三，弱经济性;第四，非常规性。而系统工程领域的王旭坪、傅克俊和胡祥培等人则提出了不同的见解，他们认为应急物流应当有六大特点：第一，应急物流应当具备突发性与非正常性特点;第二，应急物流管理的需求应当具有随机性特点;第三，应急物流的需求还可以在事后进行选择;第四，应急物流应当具备流量不均衡的特点;第五，应急物流的时间应当紧迫;第六，应急物流应当具有鲜明的社会公益性特点[1]。

③应急物流的分类。分类标准不同，可以产生不同的分类结果。以突发事件的发生领域为标准，可以将应急物流分为以下三类：第一，自然灾害应急物流;第二，突发重大疫情应急物流;第三，突发社会危害应急物流。以应急物流的等级为标准，可以将应急物流分为以下四类：第一，国际级应急物流;第二，国家级应急物流;第三，地方市级应急物流;第四，区域级应急物流。以突发事件发生的可能性为标准，可以将应急物流分为以下两类：第一，相对可预测的应急物流;第二，不可预测的应急物流。

④应急物流的内容。目前，我国很多专家学者都对应急物流的内容进行了深入的研究。对他们的研究成果进行整合，可以总结出应急物流的内容应当涉及以下几方面：第一，应急物流的内容应当包含应急物流保障机制;第二，针对应急物流应当构建一个应急物流快速保障技术平台;第三，应急物流必须涉及应急物流人力与财力方面的管理，应当涉及物力的筹措、采购以及管理;第四，针对应急物流需要创建一个应急物流中心;第五，针对应急物流必须进行一定应急物资的准备与储存。但是，针对应急物流的内容，王丰、姜玉宏、王进等人则提出了不同的观点，他们认为应急物流系统是涉及多个学科领域的综合性系统，除了需要对一般物流系统的六个基本要素进行深入的研究，还要站在战略高度上构建以人民政府为主的应急物流管理体制和保障体系[2]。

⑤应急物流的保障机制。欧忠文、谢如鹤、梁云、邓伟与王卫国等人在应急物流保障机制方面有着不同的观点。首先，欧忠文等人认为保障机制应当涉及政府协调、法律、绿色通道、全民动员等方面。其次，谢如鹤等人认为应急物流体系的构建应当包含以下几方面：一是应急物流的保障机制;二是应急物流的救灾款项;三是应急物流的技术平台与相关物流中心;四是应急物流的物资采购、运输以及储备等。再次，梁云等人认为要想成功运作应急物流，最重要的就是要将政府在应急物流组织保障中的作用充分地发挥出来，建设并完善相应的应急物流信息保障系统以及交通运输保障体系。最后，邓伟与王卫国等人认为人民政府是否能够发挥其职能，对于应急物流的组织指挥有着决定性影响，政府部门越是务实、高效，应急物流的组织指挥就越容易成功[3]。

⑥应急物流的核心技术。针对应急物流的核心技术，不同的研究学者也有着不同的观点。首先，许勤等人认为，协同式配送是一种非常有效的应急物流技术，即通过与众多物流企业的有效联合来实现当前各种社会资源的归并与统一。这样一来，就可以借助大型物流企业的优势，保证市场中应急物品的顺利投入。但是，这需要借助大型物流企业中的供应链和连锁网络，组建一个与虚拟联盟相类似的组织。这样一来，一旦遇到特殊情况，还可以通过军地物流来进行应急物资的高效配送。其次，冯旭东和率帅等人认为，之所以组织开展应急物流配送活动，是为了对整个供应链的“最后一公里”问题进行有效的处理和解决，所以要应用灵活的配送方式，合理、科學地构建配送需求指标体系。

4 结语

综上所述，作为一种特种物流活动，应急物流具有巨大的发展潜力和发展价值。但是，我国对于应急物流的研究还十分有限。所以，需要进一步加强对应急物流的研究，进一步拓展应急物流的研究范围，进一步加深应急物流的研究深度，进一步挖掘应急物流的应用技术与保障机制。只有这样，才能够为应急物流的进一步发展提供保障。

【参考文献】

【1】吕程.国内外物流研究现状、热点与趋势——文献计量与理论综述[J].中国流通经济，2017，31（12）：33-40.

【2】丁璐，颜军利，朱笑然，等.突发灾害救援应急物流现状及发展趋势研究[J].防灾科技学院学报，2018，20（2）：45-51.

【3】李创.国内外应急物流研究综述[J].华东经济管理，2013（6）：160-165.