王军当

农民专业合作社对促进农业经济发展的作用

王军当

（山西省平陆县农村经济服务中心山西平陆044300）

众所周知，农民专业合作社是全新的农业经营主体之一，也是当代农业经济发展的重要载体之一，其能够有效地促进农业产业的科学发展。当农业产业得到了合理规划与指导之后，农业经济发展的水平也将会得到本质的提升，所以农民专业合作社所起的作用极为明显。文章分析了农村专业合作社对农业经济作用发展的作用，结合山西平陆县农业专业合作社在发展过程中存在的问题，提出了促进农业专业合作社科学构建的措施建议，希望农民专业合作社强化发展，有效促进农业经济发展。

农业经济；专业合作社；农业经济；重要作用

山西省平陆县的农业专业合作社，在促进农业经济发展过程中，采取了有效的措施，获得了明显的提升效果，这表明切实结合全新时期下的具体情况，对平陆县实际工作开展的过程以及存在的问题展开有效分析，将会产生积极的意义，有关研究工作人员需要从根本上展开研究。也正是因为当地在构建农业专业合作社过程中，发挥了全面思考的效用，所以获得了极为理想的效果。

1 农民专业合作社对农业发展的作用分析

1.1 促进农业技术的推广与应用

农民专业合作社本身属于集体经济组织，能够有效地吸纳农户到集体中，在很大程度上对农户起到极为重要的约束以及指导作用。农民专业合作社因为本身的属性，也更愿意使用先进的农业种植技术，不仅能让相关技术得到科学全面的推广，还能够起到极为良好的管理作用，更加方便农户学到系统科学的种植培养技术，最终科学化应用先进的种植技术，使农业在先进种植技术的科学指导下，实现产量以及质量上的全面强化[1]。平陆县农业专业合作社根据多年的摸爬滚打经验，脱颖而出了一部分优秀的典范，这些示范性质的农民专业合作社能够更集中主要的力量，作出科学化的决策，这也就在较大程度上推广与应用了全新的种植技术，其在推动农业飞速发展过程中，起到的作用不容忽视。

1.2 科学维护农民的切身利益

农民专业合作社主要通过自主联合模式，使农户得到科学化的组织，从而改变原有的以户为单位的农业产业模式，以此提升农业产业生产的组织化水平。农户因为普遍知识水平本身不高，所以很难精确地呈现存在的问题并且解决问题。但是农民专业合作社能够很好地避免这样的问题再次发生，并且作为代表农民利益的互助经济组织，通过科学有效的手段应对市场风险、气候灾害，有效地维护了农民的根本利益。除此之外，农民专业合作社作为农民集体组织，能够代表农民的根本意志，统一化展开有关农业活动，共同大批量购买的农资价格低于每户单独购买的价格，降低了农业生产成本投入，也解决了农户重复购买机械设备，浪费资源，机械作业效率低下的问题。一家一户的小型农机被合作社更快捷更先进的大型农机所代替，更省时省力，即方便了合作社成员，外出作业也为合作社带来了经济收益，在市场经济发展过程中表现出了明显的竞争优势，更加有利于形成统一的农民意见，最终体现其科学性以及正确性。

2 农民专业合作社存在的问题

农民专业合作社经过多年努力，在规范发展能力提升上取得了一定的效果，但是从根本角度来看还存在问题，具体的问题表现在以下几方面。

2.1 规模普遍相对较小

农民专业合作社组织规模偏小，经济实力弱，带动能力有限。首先合作社的成员规模偏小。从资产规模角度来看，合作社的资产规模较小，特别是固定资产规模较小，也正是因为固定资产的规模始终处于相对偏小的状态，所以农业合作社的规模始终都得不到科学化的调控，最终大大拉低了农业经济发展水平[2]。成员与经济组织联系不是特别紧密，不能形成真正的利益共同体。因此，参与市场竞争和抵御市场风险的能力较弱。

2.2 管理人员缺乏

除了农业合作社规模不大之外，缺乏带头创办能人、合作社成员整体素质偏低也是主要问题。农村地区缺乏懂技术、会经营管理、能开拓市场的复合型骨干人才。这主要是因为农村地区一些有文化、有一技之长的青壮年选择外出打工，留守家里从事农业生产的主要是文化程度低、思想保守、年龄偏大的农民，合作意识不强，创新精神不够，认为参与到合作社中会对自身的生产以及经济造成较大影响，导致农业专业合作社始终不能发挥出应有的效用。

2.3 个体发展潜力不够，缺乏联合

农民专业合作社区域发展不平衡，城边村落发展数量多、质量好，边远地区相对薄弱。合作社种类发展也不均衡，多数是种植业合作社。这就涉及一个问题，有的一个村就有好几个大小差不多的同种类合作社，规模相对都比较小，发展壮大起来很困难，互相之间还存在竞争关系。技术、信息、服务不仅不能共享，甚至还存在不良竞争关系，成员之间不仅得不到利益最大化，还会造成邻里矛盾，更别说共同抵御生产经营中的各种风险。

3 促进农业专业合作社建设的措施建议

根据前文分析，能够从中清楚地了解到，农民专业合作社在农业经济发展中的作用，以及农民专业合作社存在的问题。科学把握这些问题，需要制定科学的农业专业合作社，发展重要措施，具体的措施如下。

3.1 科学提升广大农民的合作意识

农民专业合作社要想得到根本性的提升，往往取决于农民的合作意识以及参与程度。由此可见，切实提升广大农民合作意识非常重要，只有采取多种措施，才能科学地提升农民的合作意识，使农民积极地参与到合作社中，真正把广大农民组织起来。加强示范社建设，不断发挥其带动作用，让农民群众利益最大化，使农民真正看到专业合作社的好处，合作的观念才能深入民心，进而加强合作意识。只有让广大农民全面化透彻地了解合作社能增强自身抵御生产经营中来自市场和气候的各种风险的能力，提升产品品质增加效益，才能增强农民对农民合作社的信任感，发挥农民专业合作社在实际农业工作中的作用[3]。

3.2 不断加强农民专业合作社的人力资源体系建设质量

要使农民专业合作社的人力资源体系得到更高质量的建设，就需要从两个方面展开操作。首先需要切实地增强领办人员的领导能力。合作社的成员尤其是领办人员的素质，直接决定了合作社的治理能力、经营能力以及发展方向。注重借助技术学校、培训班等多种模式，全面提高合作社负责人以及其他管理人员的能力，以及提升他们的思想素质和经营管理水平，进而使专业社成员形成致富的态势。其次，作为农民专业合作社，要想凝聚人心，增强吸引力和凝聚力，不断发展壮大，必须树正气，要有良好的作风。坚持党的领导，依法管理，增强发展合作社的后劲、后备力量。创办领办的有的年事已高，迫切需要接力者，农民中的党员干部要起到先锋作用，提升自身素质，体现先进性，推动合作社健康发展。

3.3 重视农业专业合作社的经验借鉴

平陆县当地农业管理部门在有关构建工作中，从多个角度对构建工作开展的信息展开了思考与探究。落实过程中，农业专业合作社的有关操作工作，首先需要从网络平台上学习专业文献，从文献资料中总结出一套科学有效的措施，并且全面探究与试验该措施。其次还应当注重农业专业合作社的措施考察，其目的在于分析所制定出来的措施是否能够同当地的情况展开更为紧密的结合，当这些方面的要点得到了较为理想的结果后，才能真正地应用到建设使用过程中。由此可见，不断重视农业专业合作社的经验借鉴工作，对于有关工作的开展能起到积极的作用。

3.4 不断加大对合作社的财政税收支持力度

要使农民专业合作社在农业经济发展过程中起到相应的作用，为农业发展注入更多的动力，就需要不断加大农民专业合作社建设的财政扶持力度。第一，进一步提升专民农业合作社建设的支持资金投入总量，在坚持集中财力原则的基础上保障农民专业合作社的顺利建设，同时需要不断扩大财政支持范围，从外界吸引投资，以提升对农民专业合作社建设工作的支持力度。第二，不断改革资金分配方法，采取资金分配与项目效益的方法，使财政支持的项目能够真实有效地获得项目资金，科学增强财政支农资金的安排与使用过程透明度。由此可见，全面科学地加大合作社财政税收的支持力度，必定能够保障农民专业合作社的经济效益，切实发挥全面效用。

文章结合山西省平陆县的情况，综合分析了农业专业合作社的作用、存在的问题以及科学构建措施，细致探究了该过程中构建工作开展的重要要点，相信通过有关农业部门人士的不断研究与理解，必定能够将其更加合理化地应用借鉴。除此之外，从内容的探究也能得知，当前社会注重农业专业合作社的构建工作，对于发展优化农村经济效益也是极其重要的工作，应当引起有关人员的重视。

[1]程亚,李欣月,张春,等.农业经理人压力与合作社绩效关系的实证研究[J].浙江农业学报,2020(10):29.

[2]刘欣.浅析在农业产业化进程中公司领办型合作社的效能与存在的问题[J].农家参谋,2020(24):19,47.

[3]史新文.加强农民专业合作社建设促进辽宁农业经济发展的对策[J].农民致富之友,2017(10):18-19.

[4]杨双.农民专业合作社的发展趋势分析[J].农民致富之友,2015(20):53.

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.12.61

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2095-1205(2020)12-123-02