刘钊汐

摘要：党的十九大报告指出，我国已进入新时代这个历史新起点。在新时代的大背景下，中国经济已由高速发展阶段转向高质量发展阶段，提高经济发展质量也成为新时代中国特色社会主义建设的根本目标和核心要求。本文以新发展理念为理论指引，从“创新、协调、绿色、开放、共享”五大维度共选取29个指标测度中国经济发展质量水平，采用熵值法确定指标权重，并进行省域之间的比对分析。对中国2011-2018年经济发展质量的评价结果表明，我国总体经济发展水平得到了显著提高，各个维度的发展状况也保持了良好增长态势，但区域之间的发展差异性较大。

关键词：新发展理念 经济发展质量 评价指标体系

一、引言

随着我国经济转型的速度加快，破解发展难题，厚植发展优势，成为新时代中国经济发展的主要目标。党的“十三五规划”指出：创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是具有内在联系的集合体，是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。党的十九大报告又明确提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，必须“贯彻新发展理念，推动经济持续健康发展”。新发展理念是我国当前和未来更长时期经济发展的理论指引和路径遵循，对加快转变经济发展方式、提高经济发展质量具有重大的理论和现实意义。

二、经济发展质量评价

近年来，我国经济发展质量的评价研究吸引了很多学者的目光。冷崇总构建了经济发展的四維评价体系，选择了劳动生产率、投资产出率、资源供求系数、单位产值能源消耗量、环境质量成本变化率、研究与开发投入占GDP比重、专利授权指标衡量、居民收入增长率、恩格尔系数和城乡收入比等指标对经济发展质量水平进行测度。任保平认为：经济发展质量是在经济总量达到一定程度的基础上，可以使经济增长平稳有效、经济结构完善、社会福利全面、分配机制公平、经济增长负外部性减小以及国民素质有效提高的过程。

钞小静将经济增长质量界定为经济增长的结构、稳定性、福利变化与成果分配以及环境代价，分别选取工业化率、经济波动率、城乡收入比、单位GDP能耗等28个指标，利用主成分分析法测度了改革开放以来中国经济增长质量的时序变化，并分析了各个地区间的发展差异。宋明顺基于竞争质量、民生质量、生态质量三个维度选取8个指标测度了宏观经济发展质量，采用熵权法对每个指标进行赋权，并与美日德法英五个发达国家进行比对分析。许永兵在对经济发展质量内涵的分析基础上，构建了经济增长的稳定性、经济结构、社会总需求、科技进步、资源环境、民生改善6个一级指标，采用熵值法反映客观权重，对河北省14年的经济发展质量进行综合评价，并利用因子分析法进行省域间的比较分析。

现有文献中对经济发展质量评价体系的构建主要基于对经济发展质量的概念内涵，其理论支撑稍显不足;且各个学者所采用的分析维度与指标选择也存在较大差异，尚未形成一致的看法。因此，本文以新发展理念为理论逻辑，构建“创新、协调、绿色、开放、共享”五大基本评价维度切入中国经济发展质量，从时间动态性及区域差异性对中国经济发展质量时代进程及其地域特征进行深层次评价。

三、评价指标体系

经济进入新常态意味着我国经济发展不能再采用过去盲目追求数量增长的发展方式，而应追求质量更高、结构更均衡的发展模式。新发展理念是对“实现什么样的发展、怎样发展”历史问题的时代回应，是中国目前及未来经济发展的思想理论指引。构建中国经济发展质量评价指标体系，首先应深刻挖掘新发展理念的理论内涵。

（一）创新是引领发展的第一动力

“十三五规划”指出：必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新在全社会蔚然成风。创新是经济发展的强大内在动力，是对原有资源禀赋组合面临困境的有效冲破。对创新发展的衡量应从科技创新人才、政府对科技研发的资金投入及科技成果的产出转化三个层面进行。因此选取科技成果登记数、专利申请授权数、研究与发展人员数量、研究与试验发展经费支出、研究生毕业数及技术市场成交额共6个指标测度创新水平。

（二）协调是持续健康发展的内在要求

协调既是发展手段，又是发展目标，还是评价发展的标准和尺度。对协调发展的衡量要侧重城乡协调发展、产业结构协调发展、区域经济协调发展及经济平稳协调发展等方面。因此，选取城乡收入差距、恩格尔系数差距、产业结构合理化指数、经济增长率和通货膨胀率共5个指标来衡量协调发展水平。

（三）绿色是永续发展的必要条件

习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”新时代中国的经济发展应全面摒弃以资源的掠夺性、环境的破坏性为代价的粗放型增长方式，在经济高速发展的同时形成人与自然和谐发展的新局面。对绿色发展的衡量应侧重于能源的更有效利用、污染物排放量的减少、绿化程度的增加等。因此选取单位GDP能耗、单位GDP电力消费量、工业废水排放量、二氧化硫排放量、城市环境基础设施建设投资额、工业污染源治理投资、城镇公园人均绿地面积共7个指标来衡量绿色发展水平。

（四）开放是国家繁荣发展的必由之路

党的“十三五规划”指出：“必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技、引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。”对开放发展的衡量应侧重于开放的水平及效果，因此选取货物和服务净出口对国内生产总值增长贡献率、进出口总额、实际利用外资、高技术产品进出口贸易总额、对外承包工程合同数、对外经济合作完成营业额共6个指标来评价开放水平。

（五）共享是中国特色社会主义的本质要求

习近平总书记强调：“必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。共享发展理念深刻体现了马克思主义的内涵，是对社会主义本质理论的新拓展。共享发展主要体现在脱贫攻坚程度、社会福利水平、人民受教育程度以及医疗保障水平，因此采用的指标为最低保障居民占总人口的比重、社会保险基金收入、国家财政社会保障和就业支出、教育经费投入以及每万人拥有医生数。

基于新发展理念的中国经济发展质量评价指标体系共包含5个一级指标及29个二级指标，详细内容见表1。

四、经济发展质量评价

（一）数据收集与处理

本节中所采用的数据来自历年《中国统计年鉴》，选择2011-2018年我国经济发展的29个观测指标数据，对我国经济发展质量进行量化评价。缺失的数据考虑线性插值方式估测。

数据获取后，对所收集到的原始数据进行去量纲化和同趋势化。本文采用均值法去量纲，采用取倒数法同趋势化。

（二）指标权重的计算

在计算经济发展质量综合水平指数之前，需要对标准化后的指标数据进行赋权。加权系数的常用计算方法有层次分析法、主成分分析法、等权重加权平均和熵权法等。熵权法是一种离散信息量权数计算方法，与其他方法相比，它不需专家系统的支持，具有更加客观的优点，因此本文采用熵权法。过程如下：

1.将标准化处理过后的2010-2018年中国经济发展指标数据用矩阵Q=（）表示。

2.计算熵值。

其中k=1/ln9

3.计算差异系数

4.对所求差异系数进行归一化处理，得到权重

根据上述计算方法，分别计算出各个一级指标及二级指标的权重值，如表2所示。

根据各个指标的权重，可以计算得到中国经济发展质量分维度指数，绘出其趋势变化图，如图1所示。

2011-2018年，我国创新发展水平和共享发展水平保持了平稳增长态势，且增长势头良好，说明我国的创新动力十分强劲;共享发展水平不断提高，说明我国脱贫攻坚、分配方式改革以及人民福祉增进的效果显著。绿色发展水平在2015年以前缓慢增长，2015年后一枝独秀、大幅上升，2015年频繁出台了多条环保政策，大大提高了我国绿色发展水平;协调发展水平在2011-2014年几乎无变化，较平均，但在2015-2018年间呈现小幅波动趋势;开放发展水平波动较大，考虑是受中美贸易战影响及国际市场波动所致，说明我国经济开放发展易受全球化的经济危机的影响，对外在不稳定冲击较敏感。

根据我国经济发展质量五维度指数值，可以计算得出我国经济发展总体指数值，如表3所示。

将其与GDP增长率进行比对，并绘出其趋势变化，如图2所示。

从图中可以看出，2011-2018年间我国GDP增速虽然小幅下降，但经济发展质量指数却呈现总体上升趋势，说明我国虽然经济增长减速，但经济发展质量水平却逐年提高。

五、  结论与建议

从总体分析角度看，2011-2018年我国在经济增长数量迅速扩张的同时，经济发展质量水平也获得了一定程度的提高，其中2011-2013年发展质量大幅提高、2014-2016年发展水平较为缓慢，2017年后增长速度又有提高。從五维度分析的角度看，2011-2018年我国创新发展水平和共享发展水平保持了平稳增长的态势;绿色发展水平在2015年以前发展水平较为平缓，2015年后大幅上升;协调发展水平比较平均，但在2015-2018年间小幅波动;开放发展水平波动较大，考虑是受国际市场波动所致。

我国经济发展要适应新常态，一味追求GDP的高速增长已难以为继。根据上述评价结果认为：我国的经济发展应着力于优化结构，优化结构的主要路径之一就是培育和打造更多的国际品牌，提升我国品牌发展水平，提高开放发展的稳定性;加强民生质量建设，将政府的投资重点从经济领域转向民生领域，缩小城乡区域差距，注重收入分配的平等程度，保证居民收入在收入分配结构占比不断上升，提升民生质量水平;将创新作为经济发展新动力，优先发展低碳、环保、资源节约的高新技术产业，提高生态质量水平。

参考文献：

[1]袁晓玲，李彩娟，李朝鹏.中国经济高质量发展研究现状、困惑与展望[J/OL].西安交通大学学报（社会科学版）.

[2]李梦欣，任保平.新时代中国高质量发展的综合评价及其路径选择[J].财经科学，2019（05）：26-40.

[3]方大春，马为彪.中国省际高质量发展的测度及时空特征[J].区域经济评论，2019（02）：61-70.

[4]顾海良.新发展理念与当代中国马克思主义经济学的意蕴[J].中国高校社会科学，2016（01）：4-7.

[5]宋明顺，张霞，易荣华，朱婷婷.经济发展质量评价体系研究及应用[J].经济学家，2015（02）：35-43.

[6]许永兵.河北省经济发展质量评价——基于经济发展质量指标体系的分析[J].河北经贸大学学报，2013，34（01）：58-65.

[7]钞小静，任保平.中国经济增长质量的时序变化与地区差异分析[J].经济研究，2011，46（04）：26-40.

[8]冷崇总.构建经济发展质量评价指标体系[J].宏观经济管理，2008（04）：4.

作者单位：中国人民大学经济学院