张人安

（安徽省地质测绘技术院，安徽 合肥 230000）

目前，我国在土地资源的开发建设上已经处于世界先列地位，大量建筑施工、公共建设、环境改造等工程开展，为人们提供了高质量的衣食住行与经济环境支撑，但是土地资源的大量使用矛盾也日益突出，如何使得有效的土地资源能够更为合理的开发利用，成为未来经济发展与城市建设必要思考点。将测绘地理信息技术应用于土地管理和规划工作中，可以更加高效、合理的对土地资源进行规划、开发和利用，避免了土地资源过度开发和使用[1]。因此测绘地理信息技术在土地规划管理中的应用，可以为我国土地资源的管理与利用提供更为全面的技术支撑。

1 土地规划与土地管理

1.1 土地规划

所谓土地规划是在一定的地区范围内，根据社会和经济发展的需要，对土地资源开发利用作出的安排和计划，土地规划可以使土地资源得到更加充分和有效的利用，可以有效的避免资源浪费[2]。

土地规划的提出正式基于我国经济社会发展下对于土地资源巨大需求上而提出的，当土地被大量使用、城市周边迅速扩张后，通过土地规划可以进一步实现地区经济的定向、平衡发展。通过政府在土地规划中的经济协调能力实现城乡建设的快速统一。

1.2 土地管理

土地管理是政府及土地行政主管部门为了调整土地关系，实现合理的开发利用土地资源而采取的行政、法律、经济等方面的综合性措施，涉及到土地所有权、使用权、土地性质、保护土地等内容。并不仅仅是对土地的使用方式进行简单划分，而是要站在生态平衡、经济平衡、发展平衡要求下进行土地使用控制。通过土地规划与土地管理的共同作用实现人与社会、经济、自然的和谐共处。

2 测绘地理信息技术

测绘地理信息技术是利用计算机信息系统对地球表层空间的地理信息和数据进行采集、储存、管理、分析、显示的技术，主要包括GPS（全球定位技术）、RS（遥感技术）、GIS（地理信息技术）三个方面，这三项技术在应用在作用与流程上大概就是地理信息收集、位置区域确定、使用要求分配三个过程，通过这一系列操作有效实现了对区域内土地资源的空间、环境数据准确规划，进而为区域内土地应用与经济发展方向提供科学的参考依据[3]。这一便捷性技术的发展也是得益于我国航空航天技术的快速发展，使得对于土地信息的挖掘能够走到世界先列地位，为我国的土地资源管理提供了全面的技术保障。

3 测绘地理信息技术在土地规划管理领域的应用

测绘地理信息技术应用的关键还是3S技术的信息挖掘平台，所以对于土地规划管理也主要从这三项技术的分析展开，通过了解地理信息测绘技术的原理与作用，才能更好的将其应用到土地规划管理中。

3.1 遥感技术的应用 （RS）

遥感技术在土地规划管理中的应用的主要作用是测量、分析、判定。而且在地理信息测量的过程中具有范围大、成像速度快的优势。信息收集过程中方便快捷且不需要与目标物接触。主要是用在一些实时监控中的土地资源管理。在遥感技术使用中主要有一下几个流程：首先要能够提供航片、位片等遥感手段，经过数据处理后自行制作出抽象4D产品，然后将地图与专业图件进行制作转化。其次对于土地状况进行及时的动态检测，反映出土地环境的动态变化效果。最后借助遥感信息所传递的土地环境信息，对于土壤变化、空气污染、气流变化等环境因素做出及时检测。遥感技术在土地规划管理中的应用较为广泛，主要在于以下几点原因：①遥感技术能够在较短的时间内获得研究区域大范围的土地资源信息，包括分布位置等；②遥感技术与现代化计算机技术相结合，以土地规划相关的软件平台为基础，以遥感影像数据为基础信息，建立完善的数据库，能够实现随时调取土地规划信息，方便管理，提高了管理效率。

3.2 全球定位系统的应用 （GPS）

全球定位系统的优势是能够为土地规划管理提供准确的空间信息，全球定位系统的应用主要经历一下三个流程：一是采用全球定位系统输出高精度土地信息，二是采用精准的载波相位分叉技术进行对目标进行准确定位。三是通过精准的信息测量与定位技术对土地环境进行绘制，输出精确度高、各位置准确地理信息作为土地规划的支撑。全球定位系统的应用包括以下几个方面的优势：①随着北斗系统的广泛应用，显著的提高了我国全球定位系统（GPS）的测量精度，即具有较高的测量精度；②GPS携带方便，操作简单，提高了土地测量等的便捷性。

3.3 地理信息系统的应用 （GIS）

地理信息技术能够对环境内的空间特征进行准确的信息查询、输入、运算操作，在土地资源规划与管理中的应用也是偏向于动态查询功能，一方面地理信息技术是我国对于土地信息相关数据存储的主要方式。另一方面地理信息技术的空间分析能力与科学计算能力对与区域内地理信息的展示更为专业，可以为土地资源的规划决策提供进一步的专业性计算与规划决策的参考。地理信息系统在土地规划管理中应用意义重大，主要体现在：①地理信息系统是土地资源利用现状等信息的集成体，是将不同类型的土地资源按照不同的归属方案归并，提高了土地资源信息的综合利用率，同时强化了资料的综合分析；②地理信息系统以计算机为平台，构建了完善的土地规划信息数据库，便于随时查阅各类土地规划信息，提高了土地规划信息数据的利用率。

3.4 测绘地理信息技术在土地规划管理领域的应用

3.4.1 划分当前土地所有权、使用权

通过遥感技术收集到的土地数据地图上，借助全球定位系统可以进行准确的定位与目标勘界，实现区域规划与精准定位后就可以对土地资源进行高精度划分管理。利用GIS技术可以实现对地理信息数据的分析、整合、处理、统计等工作，结合土地调查权属实现土地资源的信息化管理，进而加强我国对不动产信息的登记管理。

3.4.2 有利于土地资源的勘察

地理信息技术的应用起的传统的户外勘察工作得以取消，并且能够对土地规划的信息变动进行随时监控管理，加强土地资源的协调利用，通过地理信息技术整体化的发展可以使地区内的资源分为更加合理。从经济、人文、环境的角度做好土地资源的调整。

3.4.3 促进更加合理的土地规划设计

利用测绘地理信息技术，可以有效的减少野外踏勘工作量，利用收集的地理信息数据，利用计算机系统对数据进行统计、分析、评价，分析土地利用规划趋势，进行土地利用适宜性评价，为规划数据统计和规划应用提供支撑，辅助规划人员完成规划编制，进而提高土地规划设计的合理性和工作效率。

3.4.4 实施动态化监测，强化地方主管部门的监督管理工作

土地资源的利用不是一成不变的，而是动态的，测绘地理信息技术的利用可以实现土地资源的动态化监测，结合地理信息共享数据，随时掌握其变化情况，及时发现违规利用土地资源的情况，实现土地资源管理信息化，减少土地主管部门的工作强度，更加高效的实现对土地资源的监督管理。

4 地理测绘技术的发展

地理测绘技术在土地规划上的应用发展最终是为了实现土地规划效果的提升，所以对于地理测绘技术的发展一是要实现对技术应用范围的进一步扩大，不仅可以应用到城乡建设的统一规划上，也可以应用到生态城市建设与公共设施的建设上。二是对于地理信息技术数据挖掘的整合管理与空间推理能力的应用，实现对土地规划管理的模拟调节。最后，测绘地理信息技术要能够通过在土地规划管理中的应用实现功能拓展，借助信息化时代下的经济建设从而被应用到更多的实时数据整合环境中。

5 结语

综上所述，测绘地理信息技术技术作为一种新型的数据收集方式已经在多个领域得到了广泛应用，这种高精度、高效率、全面性的数据记录方式有着非常显著的成效，所以近未来土地规划管理对于测绘地理信息技术的应用已经成为必然趋势，通过地理信息技术的应用来提升土地测绘结果的准确性，为我国的国土资源下的经济发展提供充分的数据支持。