季文驹 王开艳

（1.中国电信股份有限公司深圳分公司 广东深圳 518000；2. 深圳北斗小学 广东深圳 518000）

中国电信作为我国大型移动通信企业，强化企业内部党组织建设工作具有现实意义。中国电信企业党委深入研究与学习党中央关于加强党建工作的经验与要求，针对国有企业改革及内部从严治党提出新思想与理论，探索与创建党建工作的新局面，提升党建工作的创新能力，提升内部各基层党组织的党建工作能力，实现推动企业“两条主线”融合。这就需要电信企业党委研究如何强化基层组织建设，发挥党员干部的先锋模范作用，推动中国电信企业健康发展。

国有企业基层党组织建设现状分析

党员发展工作问题

中国共产党高度重视新鲜血液输入，对党员发展工作异常重视：提出坚决把好发展党员关口，强调党员发展的高标准高质量。随着持续推进改革开发，发展党员工作面临新的形势与要求。如，更为注重发展党员的质量，突出强调政治标准，持续优化党员队伍结构等[1]。

虽然目前国有企业发展党员工作质量得到不断提升，但依然有部分基层党组织党员发展与高标准高质量要求之间存在差距。各环节工作中不断出现问题，如并未严格执行工作计划、工作程序不严谨、缺少实践锻炼、考察考核不严格等，甚至存在突击发展党员的情况。出现这些问题的原因：少数国有企业基层党支部建设虚化、弱化，这类问题并没有得到根本性改善，基层一线面临紧张生产任务，将所有精力用于生产，不重视发展党员工作；一些基层单位党建工作力量有限，党务工作人员能力不足，无法精准把握政策与制度；还有部分基层单位责任落实与考核机制不完善，考核工作不重视党建工作，监督执行不足。另外，发展党员工作经费不足、时间有限、人力不足等原因。

党建宣传方式有待提升

随着社会的快速发展，各领域之间开始面临新的问题和挑战。目前为止，很多党员，尤其是年轻党员，受到外界新鲜事物的影响和诱惑，对前人总结出的经典内容不感兴趣，但具有创新和教育意义的活动又少之又少，致使组织内部不能及时应对社会的发展，紧跟社会潮流，改变教育培养理念，创新不足，失去特色，不确定自己该做什么，缺乏针对性的同时，出现行为和目标之间的偏差。从而导致党员教育工作开展缓慢，失去潮流感，阻碍了党员自身素质和能力的提升[2]。

加强党组织建设，发挥党员干部先锋模范作用的具体措施

电信基层党支部发展党员工作时，坚持质量第一、严格履行程序，也要避免培养时间过长影响工作人员与培养对象的积极性，保证新党员的质量。

合理安排计划，强化发展工作目标

电信在开展基层党建宣传工作时，一定要与自媒体平台打好关系，合理掌握和利用信息双向传播这一特性。开设“职工论坛”，同时派遣专人打理，认真倾听广大基层职工干部的心声，对于他们的需求详细记录，认真反思；同时可以在微信公众号上紧贴职工意见开设一些专题讨论，针对广大职工所提出的问题任由大家畅所欲言，各抒己见，对于切实可行的建议进行采纳，相互之间及时沟通，加强交流，做好反馈。借助自媒体平台的互动功能，及时交流，团结一致，提升国有企业职工凝聚力，加强保护和维护职工的合法权益[3]。

电信基层党支部开展发展党员工作时，要提前制定明确的工作计划。甚至有的没有制定计划，造成发展党员工作停留在等时间、走流程的状态，甚至出现盲目发展、停滞及发展无规划等现象。只有制定完善的工作计划，才能强化宏观层面的制定，提高工作的主动预见性。国有企业基层党支部制定年度党员发展计划时，要全面考虑企业实际情况，贯彻上级要求；结合具体情况与生产形势，重点发展对象为生产一线班组长、业务精英、技术标兵以及优秀员工等，实现党员全覆盖生产一线的目的。基层党支部将发展党员任务拆解成若干环节，明确领导责任与工作责任，全面推进党员工作。

对照党员身份，强化党员政治标准

发展党员工作的核心为提高质量，坚持“成熟一个、发展一个”的原则。所谓的成熟，并没有准确的衡量标准，我党坚持合格党员为衡量准绳。新形势下新党员培养标准结合时代要求。

整个过程中值得注意问题，基层党支部培养与发展新党员过程中，要首先坚持政治标准，突出政治层面共产党员的先进性与全面性。基层党支部考察培养对象是否满足要求时，既要看业务素养与能力，又要看理念信仰是否坚定、理论功底是否扎实、日常工作中是否团结群众等，不能将标准局限为培养时间与程序，使得每一位新党员都能成为政治合格、素质够硬的优秀分子。此外，党支部要进一步加强教育管理，按照正式党员的标准对其进行要求，使新党员更加严格要求自己，不能有所懈怠，主动在岗位上发挥先锋模范作用。在预备党员转正前，基层党支部要严格对照新时期合格党员标准，全方位考察预备党员是否合格，对于考察结果不合格的预备党员，要做好其思想工作，阐明组织原则，继续进行教育考察，对于符合要求的，要及时按程序转正[4]。

建立沟通机制，强化反腐教育

首先，电信要建立人力资源部门与党建部门联合协调机制，相关工作人员要及时交流，共同发现国有企业管理中的各种问题并提出相对应的解决方案；其次，这两个部门的管理者要加强与员工的沟通，尤其是深入员工当中，通过座谈会、茶话会等多种形式来了解员工的建议、意见、需求。对于出现的问题要及时向相关部门及领导反映，能解决的马上解决，实有困难的想办法解决，为职工提供的是服务与帮助，不是非人性化的管理与约束。只有维护职工的根本利益，才能提升员工的凝聚力、向心力。

保证党先进性建设的主要措施就是反腐倡廉，中国电信企业党支部尤为重视反腐倡廉工作。通过党建反腐倡廉的相关教育学习，使员工在政治上、思想上、工作中时时刻刻提醒自己不犯错误、少犯错误，在利益诱惑面前保持清醒和冷静。因此，党员干部认真学习党中央关于反腐倡廉的规定内容，在脑中筑起牢牢的警戒线，克己奉公，廉洁自律，才能保持党的纯洁。国有企业若想谋求长远发展，内部廉政管理制度要通过人力资源管理与党建工作结合加以完善。基层一线人员分散且承担着繁重生产任务，基层党支部要根据实际情况创新工作模式，探索教育培养的方式方法。可采用分组学习、成立党小组的方式，克服地域和时间的限制；灵活运用视频系统、互联网、移动终端等媒介，提升学习效果；采用师带徒、传帮带等方式，将党内的先进分子与培养对象“捆绑”，进行定向培养[5]。

发挥党员模范效应，强化安全生产管理

电信在生产过程中，由于环境的特殊性，部分一线员工会面临一定的安全风险，要通过党建工作强化企业安全管理，提高企业内员工的安全意识。电信企业开展内部党建工作时，明确干部职工的责任，减少安全事故的发生[6]。具体应该做好以下几个方面的工作：第一，牢牢树立党建工作安全思想，党员干部与企业的管理人员主动承担安全责任。第二，重视对安全生产资金的投入，并且安排指定人员进行管理，确保责任到人。第三，及时协调安全生产方面的员工的工作，保证党员干部在企业生产中安全工作的参与权与决策权。第四，加强对日常工作的管理，及时反馈安全生产的具体工作，并重视对责任机制的考核，不断完善管理制度。

党员干部作为企业安全生产工作的直接管理者，应该全面把握工作作风，落实安全生产的责任机制。具体需要强化党员干部及群众的安全生产观念，明白日常安全生产中自身的职责，注意自身的言行，党员干部应该发挥带头作用，维护员工及群众的合法利益。第一，抓好党员干部的领导作风建设工作，各级党员干部需要全面落实企业安全管理制度，保证相关安全规定落到实处，提高电信企业安全管理制度；第二，重视安全工作的落实，及时做好安全隐患的检查、处理、复查工作，并对安全生产的隐患排查及时进行记录，确保责任机制的落实[7]。

中国共产党代表着广大人民群众的根本利益，中国电信作为特大型国有企业，要发挥自身模范作用，重视企业基层党组织建设，全面落实安全责任制度，发挥党组织宣传优势，保证企业各项工作的顺利开展：第一，组建安全网络，重视企业内部安全考核工作，利用党建工作提高企业安全管理制度；第二，开展当前的先进性教育工作，深入党员群众内部，落实责任机制，通过发挥党员的示范效应，继而在企业内部形成“你追我赶”的良好竞争氛围，切实发挥党员干部的“领头羊”作用，全面推进移动通信事业的进步。

中国电信管理层要提高对党建工作的重视度，需要明确科学技术是第一生产力，企业创新发展的动力就是人才，因此要发挥党员干部的作用。因此在具体工作中，第一，重视大学生的引进，通过利用电信自身的优势，并重视在日常工作中的晋升和培养，及时为人才提供再次学习的平台和机会[8]；结合具体情况，改善招聘用人制度；依靠技术和人才攻坚克难，及时改革创新工作模式。

总之，电信基层党建工作效果影响到自身发展，电信企业党支部要明确党建工作开展时面临的问题。与企业情况相结合起来，重视党建工作，利用新媒体创新宣传渠道与形式，持续丰富党建工作内容，提升党建工作的实效性，推动国有企业的健康、可持续、高质量发展。