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加强机关廉政文化建设的几点思考

2020-12-07郭冠妍耿琳刘家粮

时代人物 2020年27期
关键词:廉政机关建设

郭冠妍 耿琳 刘家粮

 作者简介:郭冠妍(1983-)女,汉族,辽宁铁岭,硕士研究生,沈阳建筑大学高级经济师,研究方向:党务管理、高等教育管理、人力资源管理、组织行为学等。

反腐败不单单是一场政治斗争,也是一场文化较量。廉政文化,作为反腐倡廉建设的“助推器”,净化机关风气的“清新剂”,已经上升为机关建设的一项重要“软实力”。特别是当下,在反腐持续深入,成果不断扩大,“为民、务实、清廉”之风全面彰显的形势下,强化廉政文化建设,全面占领思想文化主阵地,既是全面净化机关风气的难得契机,更是有效提升机关能力的任务所需。近年来,各级机关均高度重视廉政文化建设,使机关党风廉政建设水平有了较大提高,但也存在一些问题:

一是思想认识不够到位。少数同志对廉政文化建设的重要性认识不足,对廉政文化内涵理解不全,存在事不关己高高挂起的态度,往往说得多、做得少,口号多、内容少,做“戏”多、做“细”少,把廉政文化当成了可有可无的“累赘”。

二是责任落实不够到位。个别单位廉政文化建设结构还不够完善,党委、纪委和政治部门之间缺乏沟通协调,要么“单打独斗”,要么“相互撞车”,要么“三不管”,有时推诿扯皮,致使廉政文化建设出现“先热后冷”、“忽冷忽热”、“不冷不热”的现象。

三是融合创新不够到位。有的联系实际不紧密,有“空对空”现象;有的探索研究不够,形式单一、内容老化;有的囿于“上大课、作报告、树典型”等老三篇,没有紧跟时代步伐,开拓创新,使廉政文化失去了吸引力和感染力。

  四是氛围营造不够到位。有的制度还不够健全,没有形成廉政文化建设长效机制;有的经费保障不到位,无论是硬件还是软件,都存在“巧妇难为无米之炊”的尴尬;有的廉政文化阵地受到“腐败文化”侵扰,甚至出现“笑廉不笑贪”的扭曲现象。

新形势下,加强机关廉政文化建设,必须以习总书记系列重要讲话为指导,把握特点有的放矢,科学谋划狠抓落实,结合实际打造特色,多措并举常抓不懈,全面筑牢拒腐防变的思想防线。

一、要抓住特点,忌无的放矢,确保廉政文化建设高起点展开。面对新形势,机关廉政文化建设要高举反腐大旗,着力在校正价值追求、规范权力运行、弘扬新风正气上下功夫。一要高举旗帜,凸显主题。要紧扣廉政主题,与全面深化改革的时代课题相结合,坚持用创新理论武装,在进入思想、进入决策、进入工作上下功夫,不断强化共产主义信念;要紧跟形势任务,与培育社会主义核心价值观相接轨,坚持用实现中国梦的崇高使命激励广大同志,切实增强恪尽职守、报效国家的奉献意识;要紧贴时代发展,与党性要求相适应,坚持用先进典型的感人事迹和反面人物的忏悔之音教育机关同志,引导他们常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非分之想,全面夯实反腐倡廉的思想基础。二要澄清认识,明确方向。要破除廉政文化与己无关的思想,把它作为校正机关同志人生航向的“指南针”,净化心灵的“杀菌药”,确保人人参与,人人获益;要破除廉政文化建设“哗众取宠”的思想,把它作为推进反腐倡廉建设、提高机关执行力的一个重要抓手,用强势的廉政文化抵制腐朽思想的侵蚀渗透;要破除廉政文化等同于廉政文艺的思想,大力拓展廉政文化的广度和深度,积极利用网络、报刊、杂志等平台,以科学理念武装头脑,以法制威严规范行为,以正确舆论引导风气,以优秀作品净化灵魂。三要抓住重点,突出特色。要紧紧扭住教育这个“主阵地”,着力倡导“以廉为荣、以贪为耻”的价值取向,引导大家树立正確的世界观、人生观、价值观;要紧紧扭住广大群众这个“主力军”,充分发挥他们的能动性,广开言路,群策群力,推动机关廉政文化建设不断创新发展;要紧紧扭住周遭环境这个“主战场”,善于借势而谋,可充分利用纪念建国70周年等重大时机,把反腐倡廉名言警句等内容制成灯箱、标杆,广泛开展播放廉政影视、悬挂廉政横幅、教唱廉政歌曲等活动,让大家在潜移默化中接受熏陶,自觉构铸起反腐“利剑”和防腐“盾牌”。

二、要真抓实建,忌流于形式,确保廉政文化建设高标准落实。廉政文化建设重点在“建设”,必须真抓实干,察实情、出实招、办实事,以具体求深入、以深入促落实。一是要科学统筹,防“莽”。要处理好“整体”与“局部”的关系,理清思路,做到既统一部署、长远规划、逐步落实,又不搞齐步走、一刀切、一锅煮,做到试点先行,逐步普及;要处理好“质量”与“进度”的关系,坚持标准,做到既注重速度,又保证质量,进度自觉服从质量,以质量促发展;要处理好“硬件”与“软件”的关系,软硬兼施,做到既重物资器材等基础设施配套,又兼顾制度法规健全,两手抓、两确保、两促进;要处理好“个性”与“共性”的关系,吸收地域文化的养分,做到既搞好“普通大餐”,又打造“特色小吃”,在融合中发展,在发展中融合,相得益彰。二是要区分责任,防“乱”。一级抓一级、层层抓落实,形成上下联动的组织体系。党委要“谋”好,把廉政文化建设纳入机关党建整体规划,超前谋划、精心组织,通过党委会、常委会等分析形势,制定措施,明确分工;机关业务口要“抓”好,建立可操作、可监控、可评估的目标管理、考核评价和激励机制体系,促进廉政文化建设走上规范化和制度化轨道;机关各单位要“做”好,结合单位实际,细化方案计划,一项一项列单子,一件一件明要求,主动跟进、主动落实。三是要跟踪问效,防“虚”。坚决克服“布置了”、“交代了”、“说过了”等“甩手掌柜”作风,要有抓到底的恒心,抓末端的决心,经常抓反复抓的耐心,把工作往细里想、实里抓、严里抠;要坚持全程指导,沉到末端,收集信息、反馈情况、督促落实,使整个过程环环相扣,形成闭环,持续改进;要不断破解难题,遇到困难不逃避,有了问题不推诿,敢于较真碰硬,特别是对廉政文化建设不够重视的单位,该批评的要批评,对人力和财力缺乏的要及时协调解决,确保扎实推进。

三、要连接地气,忌空中建阁,确保廉政文化建设高质量推进。机关廉政文化建设要牢固树立以人为本的思想,紧贴各单位实际,搞好结合融合,达到寓教于乐、润物无声的效果。一要把住脉搏,向机关生活聚焦。廉政文化建设要把满足机关同志文化需求作为出发点和落脚点,充分尊重他们的主体地位,广泛征求他们的意见建议,在广开言路中开阔思路,在集思广益中丰富内涵,在喜闻乐见中增强活力,在全员参与中取得实效;要紧密联系机关日常工作生活,通过案例剖析、主题辩论、参观见学等形式,增强机关同志明辨是与非、真与假、美与丑的能力,切实把廉政文化根植于同志心中,感化心灵、规范行为;要引导机关同志讲修养、讲道德、讲廉耻,不断陶冶情操,着力培养健康的生活情趣、文明的生活方式和严肃的生活作风,自觉净化“生活圈”,管好“交往圈”,控制“娱乐圈”。二要守住阵地,向工作岗位渗透。廉政文化建设要紧密结合建设任务,结合机关同志的岗位职责,增强针对性和有效性。做到“四个进入”:进班子,强化依法办事、团结协作的意识;进机关,强化率先垂范、真诚服务的意识;进职责,强化精心操作、认真负责的意识;进家庭,强化廉洁家风、和谐幸福的意识。对管钱管物管人等容易滋生腐败的重点岗位,要加大法治文化、警示文化和自律文化建设力度,不断增强依法办事的意识,坚持公开、公平、公正,始终不触法律界线、道德底线和考核红线,确保始终以昂扬的精神、饱满的热情、一流的标准、严谨的作风投入工作、投入任务。三要打造精品,向特色文化溶合。廉政文化要在继承发扬、借鉴吸收、创新发展的基础上,充分利用自己独特的资源优势,打造个性鲜明的廉政文化品牌,增强向心力、感染力。把廉政文化与优良传统相结合,大力弘扬辽宁精神,用老一辈建设装备建造基地的光辉历史教育人;把廉政文化与地域文化相结合,用驻地纯朴的民风、社会新风和乡土人情感染人;把廉政文化与红色文化相结合,用红军长征、抗美援朝等红色经典鼓舞人;把廉政文化与机关文化相结合,全力打造一支勤政廉洁的干部队伍。

四、要多措推动,忌虎头蛇尾,确保廉政文化建设高效益发展。廉政文化建设是一个长期性系统性的工程,贵在经常,一以贯之。一是既要领导抓,更要抓领导。领导干部既是廉政文化建设的倡导者,又是廉政文化的实践者和传播者,要深入学习贯彻落实《关于进一步加强和改进领导干部作风建设的意见》,把廉政文化建设作为机关日常建设的重要内容,与其他工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核;要針对不同类型单位特点,搞好分类指导,健全各种机制体制,以扎实帮带促进有效落实;要把廉政文化队伍建起来,把文化骨干教起来,把活动平台搭起来,把各项工作干起来,领导干部率先垂范、严于律己,带头参加活动,带头执行规定,带头落实措施,确保各项工作有效、健康开展。二是既要制度保,更要保制度。制度带有稳定性和长期性,要切实把廉政认识上升为廉政意识,进而转变为制度,转化成行为。要健全完善廉政文化建设制度,形成长效机制,才能统一思想、明确分工、落实职责,否则,东一榔头、西一棒子,随意性太大,导致有些工作说起来重要,干起来次要,忙起来不要;要完善监督机制,健全监督网络,拓展监督渠道,把每一个党员、每一项权力的运行都置于组织管理、纪律约束和群众监督之中;要深入贯彻落实相关法规制度,对班子调整、工程招标、物资采购等进行全过程监控,形成“不愿腐败、不能腐败、不敢腐败”的廉政环境。三是既要氛围促,更要促氛围。要把勤政廉政情况与机关同志成长进步相挂钩,广泛开展领导干部述职述廉、财政审计、民主测评、诫勉谈话等活动,形成个人述廉、单位评廉、民主测廉、组织考廉的良好风气;要加大奖惩力度,积极评选“廉洁之星”、“廉内助”等,进行大张旗鼓的表彰,对出现问题的单位,要切实追究责任,狠刹歪风;要通过“党风廉政宣传月”、“廉政教育日”等形式,大力宣扬廉政语录、廉政书画、廉政事迹、廉政典型,营造浓厚氛围,切实形成“守廉、尊廉、崇廉”的生动局面。

作者联系方式:13940314583

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