高露露

摘要：2018年，中国刑事诉讼法修正案中增加了认罪认罚从宽制度，该制度是我国司法改革的一个突破。为了实现认罪认罚从宽制度的公正价值，首先要保证被告人在意志自由的前提下签署认罪认罚具结书，其次要确保值班律师发挥实质性的作用，最后检察环节中也要确保认罪认罚具结书的真实性。

關键词：认罪认罚;从宽;司法公正;人权保障

第一章   认罪认罚从宽制度的简介

认罪认罚制度的内涵：在刑事诉讼程序中，犯罪嫌疑人、被告人在意志自由的前提下，如实的向司法机关供述自己的罪行，承认其犯罪事实，愿意接受司法对其判处的刑罚，可以依法获得宽大的处理[i]。

第二章 认罪认罚从宽制度中的不足

被告人的权利可能会受到侵害。中国的刑事诉讼偏向于职权主义 ，法官积极主动的指挥庭审，犯罪嫌疑人、被告人在审判中只能根据法官的指导来进行辩论[ii]。

知情权受到侵害：司法实践中，司法机关为了迅速审结案件，没有积极和全面的告知犯罪嫌疑人、被告人所享有的权利。

辩护权受到侵害：由于我国诉讼模式偏向于职权主义，同时，司法机关代表国家行使公权力，自然处于优势地位，被告人处于不利地位，因此，犯罪嫌疑人、被告人辩护权在侦查机关的调查询问中、审判机关的法庭审理中被侵害的现象屡屡出现。

值班律师的参与程度不够

实践中，检察院的工作人员往往会把6、7个案子集中在一个下午安排值班律师在场，有利于提高办案效率，值班律师对案件事实的了解往往是通过检察机关办案人员的简短介绍，对案卷的阅读也是在见到犯罪嫌疑人、被告人的1个小时以内，这种精简的办案方式，不仅导致值班律师不了解案情，也导致值班律师在认罪认罚从宽制度中参与度极低，这样往往会违背最初设置值班律师的目的[iii]。

检察环节中认罪认罚从宽制度中的保障不足

在实践中 ，虽然检察机关与犯罪嫌疑人、被告人需要就量刑达成协议，但由于各自出发点以及利益的不同，检察机关案件多人员少，由于业务压力大，为了减轻办案压力，往往隐瞒其不利后果，犯罪嫌疑人可能只知晓其签署具结书之后的有利后果。

被害人的诉讼权利可能会受到侵害

在司法实践中，由于法律条文规定的不足，被害人不是认罪认罚从宽制度中的主要保护对象，并且人民检察机关代表国家行使公诉权，被害人在刑事诉讼中往往被忽略，其权利得不到有效的保障。

第三章 认罪认罚从宽制度的完善

保障被告人认罪认罚从宽制度中的诉讼权利。在司法实践中，司法机关在犯罪嫌疑人、被告人签署认罪认罚具结书之后，以各种理由拒绝对其从宽处罚;犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚后不一定从宽处理，也无法得到实质性的辩护帮助[iv]。

保障被告人的知情权：赋予其知情权是为了避免被告人在不知情的情况下被定罪判刑，被告人有权利知晓认罪认罚从宽制度中各个阶段的诉讼权利以及认罪认罚后产生的法律后果，然后司法机关让其自由选择是否认罪。

保障被告人的程序选择权：在认罪认罚从宽制度中 ，对于检察机关的量刑意见和程序适用，犯罪嫌疑人、被告人有权利提出建议。

保障被害人的权利

完善法律条文的规定：在认罪认罚从宽制度中，我国刑事诉讼法对被害人权利的保护只是做了粗略的规定，关于被害人如何参与诉讼程序和如何行使诉讼权利没有进行具体的规定，因此，完善法律条文中关于被害人权利保护也是一项极为重要的任务[v]。

完善被害人的救济权：对于被害人权利的救济，除了一些传统的救济机制，例如申诉、复议、控告等在认罪认罚从宽制度中也是需要得到肯定的权利。

保障值班律师的参与度

在简易程序和速裁程序中，法庭的审理属于不实质开庭，通过视频的方式，法官确认犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的真实性、自愿性、合法性，这就使得被告人无法全面了解案件，无法做出有利于自己的选择。同时，因为认罪认罚从宽制度的出现导致了法律援助律师工作量的增加，然而国家也未出台相应的补贴政策，值班律师的补贴极低，律师的补助不到位，也是造成值班律师流于形式的重要原因。因此为了让值班律师在认罪认罚从宽制度中发挥作用，必须用设置补贴的方式来提高其参与的积极性[vi]

保障检察环节中认罪认罚的公正性

首先，检察机关作为法律监督机关 ，要认真审查犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的自愿性。其次，检察机关关于量刑的建议应该有一个特定的范围。最后，检察机关应该发挥审前主导作用。

参考文献

【1】方榆.认罪认罚制度下的被害人权益保障研究【J】职工法律天地，2018.

【2】刘宇.认罪认罚从宽制度的适用要严格区别于辩诉交易【N】人民法院报.2018

【3】张维凤.认罪认罚视角下我国值班律师制度的法律定位【J】法制博览.2018

【4】琚明亮.认罪认罚从宽的内涵，功能与原则【N】中国刑警学院学报.2018

【5】江洋.认罪认罚从宽制度的现状与立法完善【J】法制与社会.2018

【6】姚佳楠.浅议认罪认罚从宽制度【J】求知导刊.2018

【7】申纯，胡桑.检察环节认罪认罚自愿性保障研究【N】河北青年管理干部学院学报.2018