丁景发

（唐山市曹妃甸区图书馆，河北 唐山 063200）

前言

于2017年11月4日，《中华人民共和国公共图书馆法》（简称《公共图书馆法》）经全国人大表决通过，正式实施日期为2018年1月1日[1]。其为十九大后全国人大第一步通过的文化立法，是保障中国公共文化服务的重要法律，有效促进建设公共文化服务体系，推动了公共图书馆的发展，为人民文化基本权益提供保障，对于推动社会主义强国建设具有积极影响。

一、基于《公共图书馆法》新时代图书馆服务要求

在《公共图书馆》前三条“总则”之中，对于公共图书馆功能、性质、任务进行了阐述，指明公共图书馆发展方向，明确提出其属于为公共社会免费开放，整理、收集、保存并查询文献信息等服务的场所[2]。图书馆服务对象为公众，而不是以往的“读者”，表明服务对象更具包容性，也更加广泛，充分体现了民众阅读权益的均等性与公平性。

（一）普遍开放

《公共图书馆法》中包含普遍开放理念，将“开放”作为公共图书馆为公众提供服务的重要原则之一，让所有人可“无门槛”利用，所有服务均为免费，开放范围包含阅览室、借阅服务、文献查询、自习室等场所，图书馆基本内容中包含公益性讲座、培训、阅读推广、展览等。

（二）平等服务

平等服务是图书馆的基本理念，并不因种族、年龄、性别、语言、国籍、社会地位等区分公众，而是为所有人提供平等服务，维护公众基本阅读的权益，满足民众对信息的需求。并要求图书馆信息公开，听取读者意见，建设反馈投诉机制，接受社会的监督，以此提高服务水平。

（三）以人为本

以人为本理念主要在公共图书馆两方面有所体现，一是为读者提供人性化、便利化的服务管理，二是保障特殊群体对信息的需求，提供特殊资料与服务。图书馆应当倾听群众声音，遵循群众意见，实现全社会的共建共享，坚持以发展为例群众、依靠群众、全民共享的理念，不断提高民众的文化素养。

二、基于《公共图书馆法》提升公共图书馆服务效能的措施

（一）设立宣传站

公共图书馆可联系当地交通、社区、商场等，在商场与社区人流密集的区域建设自主独立阅读场所或智慧图书馆，无需有管理人员的存在，配备相应的公共图书馆管理器即可，可为喜爱阅读，却并无去图书馆时间的人群提供阅读服务，满足其阅读意愿，有效节省时间[3]。而地铁与公交车在人们的日常生活中占据重要地位，且具有覆盖面广、流动性强、影响力大的特点，人流量每天承载以万计，可借助公交车等交通工具的平台，宣传图书馆优势、理念及近期推出活动，打造移动宣传站，让人们对于图书馆情况可更加了解。并以图书馆为主体，吸引社会各界人士参与图书馆建设之中，整合引导文化教育机构，加强与高校、政府单位、社区街道等部门的合作，了解群众意见，实现图书馆服务体系的创新，

（二）构建阅读环境

公共图书馆若是想要将自身职能充分发挥，为公众提供更加优质的阅读服务，则应当以自身社会文化服务与文化教育为基础，创建良好的阅读环境。首先，应当加强图书馆基础建设，注重体现图书馆个性及文化内涵，在设施中融入个性化元素与美学元素，注重艺术创新，充分利用馆藏资源，展现图书馆的学科特色，为传递知识，践行文化使命，对于不同用户需求构建相应的学术氛围[4]。如，可将艺术融入到图书馆服务空间中，利用石材、原木等自然元素，暖色调为群众提供静谧、温馨的服务。其次，可依据不同用户群体，设置阅读环境，可以用户年龄为依据划分功能区域，满足用户高效阅读需求。

（三）培训馆员素养，完善管理制度

服务效能的提升不仅需要公共图书馆具有专业的硬件设施，更要拥有高素质的馆员，馆员应当具有扎实的专业知识和技能，良好的职业素养，饱满的工作热情。目前，我国公共图书馆随着社会发展的脚步不断自我完善，但文献资料的采购效率却并未跟上图书馆的发展，且出版物数量不断扩大，采购费用也逐年提升，众多读者对现有出版书并不满意，主要是由于现有图书并不具备深刻内涵，可读性较低。因此，图书馆应当加大馆员培养力度，与其他图书馆联合，配全馆员定期参与培训，使其对于馆内资料可熟练掌握的同时提高专业素养，采购图书遵循相关原则，在有限的经费中挑选可读性与实用性更高的图书，为读者提供优质服务，可提高公共图书馆的服务效能。

公共图书馆以广大民众为服务对象，完善管理制度可促进其服务效能的提高。管理层干部的业务沟通能力、领导能力对于图书馆未来发展方向具有直接影响。因此，应当完善图书馆内部制度，约束工作人员行为，开展服务评价指标，在服务口设置评价器，并定期对读者发放服务满意度调查，接受社会的监督，其考核结果将与馆员的年终奖与职称评定相联系，从群众中获得意见，提出针对性的提高服务效能、完善管理的措施，有效提升图书馆服务效能。

（四）推行特色服务

公共图书馆文献资料综合性较强，大部分图书馆收藏采购的资料相似度较高，难以突出地方特色。所以，若想有效提高图书馆服务效能，则应当以自身发展为基础，突出当地的文化特色，促进自身竞争力的提高。如，唐山图书馆，唐山具有丰富的历史资源，管仲“老马识途”、戚继“改斗”等，更是皮影、评剧、乐亭大鼓发源地，可对这些资料进行整合，深入挖掘其内涵，作为图书馆的特色文献资源。并且，应当加强与信息网络技术的融合，开展多样化服务模式，利用网络整合、分析、处理资源，通过读者反馈对服务模式进行完善。传统图书馆形式单一，推行特色服务可尝试结合文教工具、老年活动中心、图书售卖等功能，为民众提供便捷服务。设置听书区域，取代原有纸质阅读，不仅降低了书籍损害率，也为图书馆设置了新颖的阅读角[5]。另外，图书馆中还可以设置相应的休息区，当读者放松时可至休息区休闲。还可以通过网络中“图书进家”服务，为不便出行的民众提供图书送到家的服务。通过对公共图书馆服务模式的创新，提高服务水平，可更好地实现其社会职能。

（五）阅读精准推送

《公共图书馆法》中，对于公共图书馆利用现代技术提高其使用率具有一定要求，可通过现代技术建设图书馆检索平台，为民众提供一站式潮汛服务与资源检索服务，不仅有利于读者快速查找文献资料，提高阅读体验感，还能刺激读者积极性。平台的建设更加注重读者反馈，可利用现有热门软件实现调查推广，主动出击与各个平台有效联合，如阅读APP与公众号等，为读者提供“微型化”阅读资源，构建“互联网+图书馆”的新型阅读模式，关注不同受众群体，依据以往读者的阅读搜索，深入参与学校教育、社会教育、家庭教育之中，分层次、按主体的实施文化服务活动，利用大数据技术为其提供精准推送服务，对于读者变化有效掌握，满足读者的阅读需求。同时，可利用大数据技术对自身图书馆建设的文献数据库不断进行完善，为数据库增添更多便捷功能，有效提高图书馆服务效能。

结语：

综上，本文主要从设立宣传站、构建阅读环境、培训馆员素养，完善管理制度、推行特色服务、阅读精准推送这几方面出发，探究《公共图书馆法》下图书馆服务效能提升策略，以期为相关工作者提供参考。