对当前农村职业教育发展问题的思考

2020-12-07申素花

魅力中国 2020年4期

申素花

（安阳职业技术学院，河南安阳 455099）

一、前言

中国农村职业教育的发展过程中机遇与挑战并存，如果发展好可以在关键时刻得到深入，如果不好它将停滞并下降。进行职业教育的结果是多面的，是难以预测的，为了充分利用职业教育为社会发展带来的优势，经过多年的实践发现，必须进行职业教育改革，这不能够以人的意志的转移，但其发展却又非常脆弱且容易受到冲击。但是，农村的职业教育现在仍存在很多问题，例如资金来源不足、农村居民的教育意识不正确等。

二、消除农村职业教育发展的思想障碍

农村职业教育问题是农村发展战略、发展模式等与当前农村地区经济、社会、教育发展等多方面相互作用、共同融合和促进的结果，受到内外教育多种因素的综合影响。如果说中国的农业和农村经济走上可持续发展的道路，从传统农业到现代农业，从粗放经营到集约经营，就迫切需要进行一场新的农业科学技术革命，而新的农村经济必须掌握更多关键技术，要求在管理水平和经济发展方面有更大的提高。但是从现阶段的发展来看，农村职业教育的崩溃将极大地损害农业和农村经济的发展以及整个国民经济的发展。习主席在各个场合的讲话中提到，必须重视农村职业教育。农村职业教育是提高农村人才综合素质的关键途径，要想积极推进农村职业教育，必须消除农民对教育落后的观念，消除农村的职业教育可能存在的一些障碍。因此，要想在农村的职业教育中取得相应的经济成效，至少还需要坚持数十年。

（一）坚持科学发展观，实现农村职业教育的发展

农村经济社会创新发展和人力资源方面，在过去的发展中总是建立在经济团体的增长基础上的，这些经济团体只关注农村和自然资源的发展，忽视人力资源的发展，而提高工人的素质却又是一个十分关键的指标。如果职业教育不包括在农村总体发展计划中，农村的经济和社会经济很难实现共同发展[1]。要想取得农村职业教育的成功，就必须将农村职业教育与实际的农村需求结合起来，让接受了职业教育的人才可以回到自己的家乡，进行社会主义新农村建设。现在的形势下，党中央将农村职业教育放在农村经济发展的关键地位，要想借此实现农村职业教育的发展，就必须依靠政府的力量，协调农村经济发展各个元素，通过加大农村职业教育的投入，按照科学发展观的指导，进行职业教育[2]。

（二）坚持以人为本的目标

缩小城乡差距服务理念实际上是要为农村地区的农民和儿童提供“以人为本”的服务为基础。过去，以人为本的农村职业教育思想一直没有脱颖而出，农民和农村职业学校学生的关注被忽视，而且不是从学生和农民的需求出发。城乡地区的所有评估标准和单一规模的简单统一的学校运营模式都无法适应城乡教育的差异和农民的多样化需求。以城市化为导向是目前教育制定和实施教育政策的共同点，在资本投入、评估标准、师资配置和学费支持等方面存在着以城市为导向的问题。农村职业学校的设置、学校的经营方式、专业环境、收费标准和就业目的地与农村的实际情况是分开的，让农民对职业教育失去兴趣，同时大多农民也没有办法承担这样的职业教育。新农村职业学校的目的是将抽象的宏观描述转化为个别学生的具体指标，例如学历证书、培训证书获得率、就业率、就业质量和相对受教育率 [3]。

（三）政府职能转变以实现农村职业教育管理优化

作为社会主义国家，我国在进行社会发展规划和资源分配时，有一个可以利用的优势就是政府的干预，社会主义国家对政府的统筹十分信任，我们相信政府在进行方案和政策的制定时，都是通过调查和研究的。农村职业教育发展，也必须依靠政府进行宏观统筹，不能完全依靠市场或者其他元素的影响，政府可以有效的消除一些负面因素的作用。政府在进行农村职业教育的规划过程中，必须认识到自己的关键作用，按照政府的规划进行职能的创新，通过政府的管理才能够实现农村职业教育的管理优化。因此，要进行农村职业教育，就必须充分发挥政府的职能，政府必须作为一个统筹的大手，充分发挥社会主义优越性，配置好社会资源，让社会实现结果上的公平，而不仅仅是分配上的公平[4]。

（四）加强舆论并增强政府的监管职能

通过舆论正确引导公众，确保农村职业教育的快速发展也可以有效的发展农村的职业教育。随着农村经济的改善和职业教育宣传的不断深化，以及通过高考进行入学限制。改革开放后，公众对将孩子送往中等职业学校，毕业后逐渐回到家乡，这让农村的人平均文化水平得到提升。我了解了传统的教育概念在农村还没有完全改变，许多人认为，由于农村地区与全国各地的就业条件不同，低水平人才的相对过剩，职业教育的“不完整”以及某些职业学校的质量低下，职业中学没有前途，通过考试进入普通高中和大学的想法仍然很流行。但是，由于高考录取率不高和普通高中发展规模的限制，这种思想对农村职业教育的影响并不大。现在的家长特别是农村的家长为了改变孩子的命运，都希望孩子能够进入大学接受高等教育，许多家长对高考一味乐观。但事实上，由于农村的教育资源落后的问题，农村的大部分学生学习能力不强，在知识掌握上也存在很大的缺陷，很难进入高等教育院校，就算有机会也只能进入一些质量不高的院校，对于这种学生，更好的选择是参加职业教育[5]。

（五）增加政府对农村职业教育的投入

我国经济社会的快速发展提供了良好的物质基础，职业教育的费用比普通教育的费用高得多，需要更多的投资。当前，大多数农村地区的学校条件差限制了职业教育的发展，为了维持生存，许多职业学校提高了学生的非标准收费水平，并降低了非职业录取标准，这导致一些中学毕业生选择了进入职业教育学校，也得不到高水平的培养。由于农业的经济利益和农民的低收入，在中国大多数农村地区，特别是中西部地区的实际情况下，由于当地居民没有较高的收入，如果没有中央政府的支持，当地的政府也很难开展农村职业教育 [6]。要想进行农村职业教育，就必须加大资金的投入，而对于农村地区的资金来源而言，政府的资金几乎是唯一的资金来源。政府在进行财政规划的时候，就必须将农村发展所需要的职业教育发展资金考虑在内，并且要确保专款专用，不能让一些腐败分子钻了政府的空子，利用政府的资金进行一些非法的操作。增加资金投入的同时确保资金的用途才能够有效的促进农村职业教育发展。

（六）完善职业教育的教育体系

完善职业教育体系，为中等职业学校毕业生的进一步学习创造条件。现在的职业教育管理不严格，不管是在招生还是在学生培养的方面都存在很大的漏洞，要想真正推进职业教育的发展，就必须完善农村的职业教育体系。改革开放后，职业教育有所恢复，中等职业学校毕业生的部分继续教育问题尚未得到解决，许多中等职业学校优秀毕业生的技能水平也没有得到提高，严重影响了中等职业学校的发展。我们的学生对学习的热情以及对中学毕业生的热情的关注可以有效的促进中等职业院校的发展。