毛飞宇

（宁波市奉化区裘村镇成人文化技术学校，浙江 宁波 315000）

村干部服务的对象是农民群众，虽然村干部的权利不大，但是每一件事情都与百姓紧密相连，甚至还会影响整个村的发展，因此拥有一支高素质的村干部队伍非常关键。村干部是党在基层的执政骨干，是庞大政府系统的细小细胞，虽然职位不起眼，但是对于农民群众来说，村干部的整体素质直接影响着整个村集体的发展。在当前的社会发展中，很多村干部没有意识到自身的重要性，在工作中放松了对自身的要求，导致整体素质的下降，严重影响了村经济的发展水平和速度，如何提高村干部的素质是我们迫切需要解决的问题。

一、提高村干部素质的意义

随着新农村的建设，农村党员干部受到了更多的重视，在农村政治和党建工作中，村干部扮演着非常重要的角色，村干部工作的有效开展确保了党的路线、方针和政策在农村地区的有效实施。村干部是农村地区是否能够发展和进步的核心，俗话说：农村富不富，关键看干部。在农村经济社会的发展过程中，村干部扮演着多重角色，比如协调、组织、宣传和指挥等，村干部这一职位在政府体系中是非常渺小的，但是对于农村集体来说，村干部这一角色却非常重要，因此关注村干部的素质发展是非常有必要的。国家的实力在不断的增强，对农村的脱贫攻坚战三令五申，各种制度也得到了进一步完善，在这样的背景下，国家将中心转移到农村地区，通过提出以及开展一系列的政策来促进农村经济的发展。村级干部是农村群体中的领头羊，提高村干部的素质具有非常重要的意义，不仅符合农村经济的不断发展，同时也是实现农村改革的必要基础。村干部是政府与群众之间的桥梁，做好自身的工作，提升整体的素质为推动两个文明建设，做好群众服务工作奠定了坚实的基础。

二、当前村干部素质上存在的主要问题

（一）缺乏组织能力

做好群众的组织协调工作是村干部工作的基础，但是在实际的工作中，很多村干部的组织能力过低，难以胜任本职工作。村干部无法架起政府与群众之间的桥梁，不能带领群众开展经济建设，整个村经济的进步和发展会受到一定的影响。另外村干部组织能力低还体现无法处理好本村的一些民事纠纷，整个村的局面打不开。

（二）缺乏科学文化知识

目前，部分村干部年龄普遍偏大，虽然他们对整个村集体的情况比较熟悉和了解，但是在工作中缺乏开拓性和创新性。很多村干部的学历低，大学学历的人数非常少，缺乏文化和知识，难以理解国家提出的政策，无法为农村群众提供更好的发展方向。另外很多村干部思想保守，缺乏创新的精神，无法将新的方针政策与本村的实际情况结合在一起，对本村的经济发展缺乏长期的规划和打算。

三、村干部素质存在问题的原因分析

（一）监管措施不得力

村干部在村集体中扮演着非常重要的角色，村干部的工作主要是围绕农民群众，在这个过程中，政府部门以及整个村委会应该对村干部的工作进行一定的监管。对村干部的思想以及实际的工作进行监管，促使其在工作中更加用心。但是当前政府对村干部工作的监管不给力，没有对他们的工作形成一种约束，村干部工作的开展不符合实际的发展。

（二）受周围环境的影响

整个农村是一个大的环境，村干部在工作过程会受到这个大环境的影响，如地理位置因素、传统习惯因素以及外界的因素等，导致村干部在工作中缺乏一定的组织能力。以地理位置因素为例，很多农村地区交通不方便，信息闭塞，村干部接触新事物的机会比较少，加上他们的年龄普遍偏大，对新事物的学习能力较差，整体的素质低下。

（三）个人主观努力不够

学习是一个不断持续的过程，所谓活到老学到老，很多村干部满足于现状，在工作中懒于学习，不接收新的事物，无法为村集体的发展和进步提供方向。还有的村干部把工资待遇放到第一位，认为村干部工作没有奔头，在工作中态度消极不求上进，不注重学习和吸收科学文化知识，整体的素质有待提升。

四、提高村干部素质的有效途径

（一）强化对村干部的培训

村干部的工作是复杂琐碎的，涉及的面也比较广泛，要想提高村干部的素质，首先得加强对他们的培训，提升他们的理论知识和业务能力。一个村的发展需要领导人物，村干部就是领导人物，起着重要的带头作用，强化对村干部的培训可以从以下几个方面入手：首先要加大对村干部的政策法规、文化科学等方面的培训和宣传力度，利用法律宣传周、现代信息技术、远程教育等不同的形式强化对村干部的培训。培训工作的开展是持续性的，培训的内容也应该是多样性的，通过不同的方式和途径提升村干部各方面的能力。组织村干部学习当代经济、科技、文化等方面知识，不断改善村干部的知识结构，培养一批掌握先进科技和知识，熟悉现代管理的村干部。可派村干部到先进村、明星村“换脑”，请相关专家到村里来指导等形式，通过带出去“看”，请进来“导”的方式，培养村干部的科技意识、创新意识、竞争意识。其次要改变培训方式，除了理论上的培训外，还要积极开展实践的培训，鼓励和组织村干部参加各种培训班，并组织一定的培训考试，落实培训的价值。培训开始要采取闭卷的方式，对于考试不合格，要重新培训上岗，同时将培训考核成绩与个人考评挂钩，倒逼村干部自觉学习，促进村干部整体素质的提升。

（二）扩展学习的方式

学习是没有限制的，但是农村地区的条件有限，要想提高村干部的素质，积极扩展学习的空间和方式是非常关键的，让村干部从各个方面接受新的理念和知识，为更好的服务群众铺垫坚实的基础，促进整个村经济的发展和进步。很多村干部对新事物很陌生，他们受到环境的影响，接触新事物的机会比较小，针对这样的状况就要采取“保姆式”的学习方式，政府部门组织一些知识丰富的干部联村手把手的帮助村干部，拓展村干部的学习领域，丰富他们的知识技能，为服务工作的开展做好铺垫。所谓学以致用，学习的最终目的就是要运用，就是要把这些知识转化为实际的行动，在实践中运用所学的知识能够更好的解决问题。目前很多村干部的组织管理能力比较低下，政府部门可以通过组织村干部到各个地方参观和学习，如到某个农业基地学习先进的农业管理技术，将这些技术运用到实践中，促使整个村集体的发展和进步。比如分期分批选派村干部到明星村参观，或者到先进村农业基地全脱产跟岗学习，通过手把手的教、人跟人的带、点对点的学，切实提升村带头人脱贫攻坚实战能力。组织干部返学堂，也是提升村干部素质的有效途径，很多村干部学历层次偏低，引领脱贫攻坚综合能力不强等实际，启动村干部学历提升三年行动计划，依托成人学校、文化礼堂，对村干部进行 “不忘初心牢记使命”主题教育、法律法规教育；利用电大平台开设农业经济、休闲农业、行政管理等专业，并开设不同层次的学历提升班，满足更多村干部的需求，着力培育一批本土本乡的干部和人才。通过开展实践学习引导村干部把学习到的知识和工作中的实际情况相结合起来，提升工作的效率，同时也促进村干部素质的提升。

（三）建立健全相关制度

有管理就有制度，村干部是主要的引导者和管理者，建立健全相关的制度有助于提高村干部的素质。首先要明确村干部工作的原则，这是保证农村事务有序开展的基础。村干部要服从政府的指导，在思想和行动上与政府保持高度一致，及时准确的传达政府的各种会议精神，搭建好政府与农村群众之间的桥梁。坚持民主集中制的原则，有重大事项的时候必须组织群众共同讨论解决，并做好相关的记录。其次要健全村干部的值班制度。村干部的工作与群众的生活是紧密相连的，村干部在工作中要有责任心，做好本职工作，外出有事必须向村支部书记请假，并完善请假的手续，养成良好的工作习惯，为群众树立好的榜样。最后要规范财务管理的相关制度。这是最为重要的，村干部在实际的工作中会发现很对矛盾的焦点都是财务，建立健全村小组财务公开制度尤为重要，让每一笔开支都清清楚楚，给老百姓一个交代，同时也让群众对村干部的工作有更多的信任和支持。

五、结语

农村干部处在农村工作的第一线，是社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，农村干部的素质直接影响着整个农村的发展和进步。在当前的社会中，农村发展受到了更多的重视，国家出台了一系列的政策促进农村经济的发展，加强农村干部队伍建设，提高农村干部队伍的整体素质是新形势下深化农村改革基础。希望通过本文的探讨，能够为更多村干部提供参考，促进自身素质的提升。