邱兆波

摘 要：高校学生档案记录了学生在校期间的课程学习、成绩考核、行为表现、奖惩和发展等各方面内容。这些资料与大学生的就业以及毕业后的职业发展和未来的发展道路有密切关系。需要加强对大学生档案管理的创新，使其更好地在大学生未来发展道路中发挥作用。随着我国大学扩招计划的展开，每年有成千上万的学生有了自己的人事档案，无形中给高校的档案管理工作带来沉重的负担。在这种情况下，我们必须加强档案管理模式的创新，进而提高档案的管理水平。

关键词：大学生;档案;管理模式;创新;实践

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.27.005

1 构建大学生创新创业档案体系的困境

1）缺乏创新创业政策的支持和保障。我国高校学生创新创业档案建立缺乏相应的政策支持和保障。虽然在创新创业教育过程中，高校偶有出台相关的管理办法，也只是涉及创新创业教育管理、经费管理、奖励办法等方面的内容，很少涉及学生创新创业档案管理方面的政策和法律法规。例如，虽然在《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》《普通高等学校学生管理规定》中有涉及学生创新创业档案与学分设置方面的规定，但在我国《高等学校档案管理办法》中仍然没有将创新创业档案纳入其中。这就使得大学生创新创业档案的贯彻施行没有推动力以及统一的规格和标准，导致无章可循，难以全面实施。

2）实践操作过程中困难重重。在高校中大学生创新创业活动涉及的部门繁多，教务处、团委、就业创业中心、学生处、学院等不同部门或单位都有可能涉及，且不同的活动属于不同部门管理，这就存在种类繁多，归档不集中、分类不清楚等问题。而对于典型就业创业案例档案来说，收集則更加困难，存在有些创业典型案例时间跨度较大;有可能涉及商业机密和个人隐私;缺乏收集此类档案的相关经验等问题。总的来说，大学生创新创业档案的收集与管理没有经验可借鉴，作为一项全新的工作，实际操作起来困难重重。

3）师生员工档案意识不强。高校大学生创新创业档案作为沟通高校、学生与用人单位之间的桥梁，具有十分重要的意义，但并未引起足够重视，很多人对创新创业档案的重要意义与社会价值认识不够，对这一类档案的界定模糊，归档范围与内容不明，档案意识不强;大学生群体也没有真正意识到创新创业档案对于其个人就业创业和职业生涯规划与发展的意义。所以虽然部分高校近年来开展了大学生创新创业教育与实践探索，但是学生创新创业档案体系的建立、档案的收集、管理与利用却并未能在全国范围内得到真正全面施行。

2 大学生档案管理模式创新与实践

传统的大学生档案管理由于资金投入较少，硬件以及软件设施不完善，信息化水平较低，不能在网上进行操作和进行事务性解决与管理，影响了档案的服务水平，使档案管理难度提升。因此，无论是高校档案管理部门还是社会人力资源保障局，都必须积极创新大学生档案管理模式，提高档案管理水平，使其更好地服务学生、服务大家，更好地便利其工作生活。

1）加强教育培训。首先，必须从档案管理人员开始，加强宣传和教育，提高他们的专业水平及责任心，毕竟档案是伴随人们一生的重要信息资料，在开展档案管理工作中，必须提高工作人员的责任意识，严格规范他们的工作标准，并经常组织开展思想教育、技术培训和绩效考核，并完善文件管理模式，提高岗位准入标准，制定具体严格的考核制度，为大学生档案管理工作打下坚实的人才基础。另外，教育和培训不仅从档案管理员开始，而且还需要从大学生开始。比如，很多学生毕业后不知道自己的档案信息以及报到证的重要作用，造成报到证丢失无法报到，甚至是档案丢失或者闲置在人才市场等情况。还有一种情况是，不知道应该把档案调回原籍还是工作单位。高校没有进行必要的档案教育，致使很多学生毕业后把档案调回原籍，后又因为工作或者其他原因，把档案重新调回工作地，造成很多麻烦和问题。

2）加强制度的制定与执行。首先，成立独立的档案管理部门，由专人进行管理。比如高校可以以不同的专业、不同的年级和班级为单位进行档案管理，分层分级进行管理，把责任落实到具体人，提高负责人的责任意识，保证工作快捷、便利。其次，建立明确的管理制度，规定各级学生档案的归档时间、归档程序、归档负责人及其职责。在学生进入大学时，要认真检查档案材料，若档案中缺少相关材料和信息，及时进行补充，维护学生档案的完整性，同时根据学生的学习和活动情况及时更新学生档案，保持档案的及时性。最后，制定存档标准。存档标准应该统一又不失灵活性。坚持依据工作标准和规则办事，可以减少和避免问题的发生，但是特殊情况需特殊处理。

3）加强档案信息化建设，发挥创新创业档案社会价值。大学生创新创业档案在学生的就业创业和用人单位选人用人中能够提供充分的档案依据，使用人单位在选聘学生时能够根据不同的岗位需求选拔出合适的人才，具有促进学生就业创业，有效推进大学生创新创业工作的功能。在如今的信息化时代，高校应加强档案信息化建设，研发管理平台，利用网络的信息量大、覆盖面广、速度快、交互性强等特点加快实现大学生创新创业档案体系的建立和档案的有效利用。充分发挥创新创业档案社会价值方面，可通过专业性和系统性的研究对高校毕业生就业档案进行全面分析，形成有保存和利用价值的报告和材料，支撑大学生创新创业教育体系;另外，还可以充分挖掘创新创业档案中的文化资源，开展高校创新创业档案编研工作，通过编制高校创新创业政策汇编、成果库、创新创业典型案例集等，在全校范围内广泛宣传，使广大师生都能高度重视起创新创业档案工作，积极配合做好创新创业档案的收集管理，充分发挥大学生创新创业档案的社会价值。

4）完善档案管理机制，分工明确责任到人。大学生创新创业工作涉及学校多个部门，因此要理顺各个部门之间的关系，建立分工明确、责任到人、流程清楚的创新创业档案体系。因涉及部门较多、人员较多，各高校应根据自己的实际情况确定档案创建和收集的主体，并根据各自的工作和创新创业档案的归档范围建立分工明确，责任到人的管理体系。如相关职能部门负责政策文件类档案的归档整理;院系就业主管部门、辅导员负责毕业生基本信息、成绩档案、科研档案、实践档案、诚信档案以及综合能力档案的归档;专兼职职业生涯规划和就业指导教师负责就业创业指导档案、典型就业创业案例档案的归档整理。上述档案整理归档，最终交一个部门保管学生档案，学生毕业后，将其转递用人单位或档案存放地。

3 结束语

当前，信息交互途径、传播平台、网络技术等的多元化发展，使得大学生的思维方式、认知体系及价值观念受到了一定的冲击。为了加强对大学生的思想引导，高校在立德树人理念的指导下，通过针对性的思政教育与诚信管理，帮助学生树立起正确价值观念，以期培养造就更多优秀人才。高校创新创业教育工作得不到有力支撑，学生档案真正的价值也得不到充分发挥。所以，构建高校大学生创新创业档案体系，既是社会发展的需要，也是创新创业教育工作的需要，更是社会了解、选聘人才的重要途径和需要。

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