许春晓

山东法官培训学院（济南），山东 济南 250013

随着国际化的深入化发展，许多的中国国民选择到其他国家去进行学习，获取更多的外国先进知识。或者是到国外去寻求适合自身的工作，有的在国外进行长期生活之后，选择了定居国外。因此就容易出现国籍讨论的问题，并且这个话题变得越来越热烈，因为有更多的人面临着国籍选择。尤其是长期居住于国外的一些中国国民在加入当地国籍的时候，也愿意保留着中国的国籍。但是要想保留双重国籍，将会面临着各方面的问题，涉及到相关法律。

一、国籍存在的意义以及产生的基础

最初的国家是在氏族社会时期建立的，是由权力较大的部分人群组建的，维护自身利益的一种大型的组织。在相互竞争非常激烈的社会之中，建立一种阶级性的相对平稳的发展秩序。国家具有较强的统治力量，同时又是建立在利益的基础之上的。因此就有了其独特的特征，要求国家内部的居民能够对整个国家履行自身的义务，帮助国家争取更多的利益。国籍就是为了对国家内部的居住者进行区别，彰显出自身所代表的利益团体。同时，国籍也能够代表着每一个公民自身对于国家所应当承担的责任。我国在古代时期就已经有了较为明确的国籍定义，比如说春秋战国时期就有着楚国人，鲁国人等等区别。

建立国家的基础是具备一定的土地，同时也拥有属于这个国家的国民。最初的土地本身是不归属于任何人的，也不属于任何一个国家，是地球上原本所存在的物质。将土地划分为某个国家的土地，是由于在这一片土地之上进行生活的人认为他们是属于哪一个国家的，具备某一个国家的国籍，并且这一个国家也能够对这片土地进行控制，那么这片土地就能够划分为这个国家的国土。国籍是成为一个国家的国民的标志，同时，一个国家的国民也是国家进行控制的最为基础的元素。所以当具备某一个国家国籍的国民在某个地区达到了一定数量的时候，同时，这个国家也能够对该片地区进行控制，那么就可以称之为这个国家能够掌控这片土地。也正是因为国籍具有这种特性，所以这就导致了我国在立法层面没有承认双重国籍。

二、实行双重国籍的益处分析

（一）有利于引入国际型人才，推动我国经济发展

因为由于现代社会的发展，国际化变得越来越深入，越来越多的人进行移民。为了满足国民的需求以及社会发展的需要，双重国籍的政策在许多国家开始实施，而国籍会对国家的经济状况以及国防等方面造成影响。国际减的移民问题就会涉及到相关的人权以及民族等方面，所以双重国籍是世界发展的必然需求。对于中国来说，中国拥有大量的移民，双重国籍能够让移居国外的国民与中国大陆的关系继续维持，同时也能够利用宜居国外的国民的实力来增强我国的整体实力。从某种程度上讲，实现双重国籍制度也能够帮助提升我国的国际影响力。

推进双重国籍政策，能够有利于我国吸引到更多的海外华裔，能够在一定程度上增加我国的人才数量，促进我国各方面技术发展，某些海外华裔也能够给中国带来更多的资金，通过在国外进行学习以及管理，也能够向国内引入更多的管理经验。在海外的大量华裔人员能够推动我国的社会主义现代化建设，所以使用多种多样的方式来吸引这些人回到祖国进行长期的发展是推动我国的发展进步的一大重要策略。实行双重国籍制度，也能够让华侨更加方便的进行国际来往。

（二）增强中华民族的凝聚力，依法管理归国人员

实行双重国籍制度，对于我国政府来说也是具有一定益处的，能够让我国政府有法律依据的，对从国外归来的人员进行合法管理。在法律层面上，对移居海外的国民进行管理，确定海外侨民与我国之间的关系。也能够让海外华侨更加的相信祖国，对祖国履行忠诚的义务。对于一个民族来讲，实行双重国籍政策也有利于让中华民族的凝聚力更强。让更多的华侨保留着中国的国籍，可以让他们对祖国拥有更多的牵挂，认为自身依然属于祖国的一部分，当有侵害祖国利益行为发生的时候，让他们能够以主人的身份来维护国家利益。也能够让他们可以依然拥有国家公民的身份，为祖国的发展建言献策。双重国籍有利于搭建起华侨与祖国之间的感情桥梁，增强海外华侨相互之间的零距离，同时也能够加深华侨对于祖国的归属感，增强整个中华民族的凝聚力。

三、实行单一国籍的益处分析

（一）保障法律法规的稳定性，便于处理国际关系

在某种程度上来说，国籍对于一个人的约束力并不是那么的强烈，对一个人进行约束的，主要是海外华人所拥有的故土乡情。不推行双重国籍的政策，也有着一定的好处，能够保障国家的利益，同时也能够让移居海外的华人华侨能够与当地进行更好的融合。让这些已经在国外进行居住的华侨加入到自身所居住的家的国籍中，能够在某种程度上减少国籍的冲突，同时也有利于充分的维护移居国外的华侨在当地的利益，促进我国更加深入的对外交流。

实行单一国籍的政策，能够有利于保障我国已经推行了的相关政策的稳定性。我国目前已经建立了国籍法，其中并没有承认中国国民可以拥有双重国籍，这是由我国的长期经验所总结推行的政策。同时，这也是我国所严格遵循的一项基本原则，自成立以来，我国政府都是按照我国自身的国籍法来对国籍相关的问题进行处理的。实行双重国籍，对于某些国家来说，不利于对双重国籍人员进行合理的管辖以及保护，会在国民的管辖权以及保护权上产生冲突，因此就容易引发一系列的国际问题。所以实行单一国籍的政策，有利于妥善的处理国际关系。

（二）消除当地人的排外心理，保护国民合法权益

对于移居海外的华侨来说，实行单一国籍的政策，有利于他们在当地进行更好的生活以及发展。因为在大多数的地区，当地居民都在某种程度上存在着排外心理。许多国家也依然在使用着自身原本的国籍法，并没有普遍认同双重国籍政策。我国推行单一国籍的政策，有利于减轻华侨的居住国政府方面由于受到双重国籍身份的影响而产生的排外心理，让当地的政府能够使用平等的政策进行管理。单一国籍的政策也能够让移居海外的华侨避免出现一个人承担两个国家履行国民义务的现象。对于华侨来说，单一国籍政策也有利于维护他们自身的利益。单一国籍政策能够让中国政府对外籍华人在当地所拥有的合法利益进行保护，避免出现两个国家进行交叉管理的问题，让华侨的实际权益能够受到良好的保护。所以在某些方面来看，实行单一国籍政策，也有着一些益处。

四、结束语

总的来说，国籍既能够展现出国家对国民以及土地的控制力，也代表着许多国民对于国家有着履行忠诚的义务，所以关于双重国籍这个问题是非常值得探讨的。国籍涉及到了一个国家的政治层面以及经济发展，同时也关系到一个国家的整体利益，所以不能够仅仅从独立而浅显的层面去看待。在当今社会中，应当跟随时代发展的步伐，对国籍相关的法律法规进行灵活的调整，力求实现个人以及国家双赢，推动国际社会的进步以及发展。