刘金国 路树香

（聊城电力工程监理有限公司，山东 聊城 252000）

1 开展安全生产风险管理体系建设的必要性

总体来说，开展安全生产风险管理体系是电力工程行业发展的必然要求。因为随着电力工程行业的不断发展，电力工程建设方对于安全问题的重视程度越来越重，因此电力工程监理企业要获得电力工程建设方的认可，就必须顺应电力工程建设方对于安全问题的重视程度去开展工作，将开展安全生產风险管理体系列为重要工作内容之一。

2 做好电力工程安全监理风险的积极作用

风险管理是指的管理者对于可能存在的潜在的意外所造成的的损失在事前就进行一个科学的判断还有全面的评估。按照实际的情况采取一定的科学的手段来进行预估性质的处理。这样是在主管条件上可以对可能出现的意外情况进行提前预估处理。在工程建设过程之中对于安全监理出现的风险具体内容是指在实际的工程项目监理之中在实际的建设工程之中出现的一些安全事故会给监理工程还有涉及到的相关的单位造成一定的损失。在实际的建设工程进行的时候工程监理这个部门是及其重要的。

3 电力工程安全监理的风险识别

3.1 大型起重机械进场监审不严格问题

由于电力工程很多都需要大型起重机械设备，施工机械、工器具等，特别是大型起重设备作业风险非常大，有少数司机不了解作业内容、带电区域就进行作业，上报的特种车辆车牌子与现场的作业车对应不上、没有保养台账、车辆报废等问题。监理人员必须严格审查报审的大型起重机械设备、施工机械、工器具，经过监理安全签证后方可作业。

3.2 安全监理人员专业水平不高

在电力工程安全监理过程中，监理人员起到重要作用，个人水平决定了安全监理工作的质量。目前，很多监理人员自身结构单一，多从设计或其他专业转职过来，对于工程监管应具备的专业知识存在不足，风险防范意识薄弱，无法有效实施监理工作，无法及时发现监理过程中的问题，影响了预控效果。还有一部分监理人员由于对工程施工方案不熟悉，对新设备和材料也不了解，也增加了监理单位的责任风险。

3.3 管理模式存在问题

目前，我国很多电力工程的安全监理单位都属于国有企业，管理模式比较老旧，已不适应当今市场竞争的需要。在上级分配任务后，安全监理单位对于电力工程的安全风险防范意识不强，没有引入市场竞争机制，在风险控制和管理方面严重不足，影响安全监理的质量，无法对电力工程中的安全监理风险进行识别和预控。

3.4 分包人员管理混乱问题

针对很多现场分包人员管理混乱，管理人员根本没有登记在册，更严重的是很多现场没有管理人员、工人没有参加过培训就上岗、特殊工种人员无证上岗等问题，严格验证分包商报送的专业分包商投入的项目施工人员的资质、施工机械、工器具等，对现场施工人员对应检查，核查验证分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员以及施工机械、工器具与资质审查内容、分包合同是否一致，审查分包商施工组织设计、作业指导书、安全施工方案。

4 电力工程中安全监管风险的防范策略分析

4.1 对电力工程施工之中的安全问题的防范

在实际的施工之中，作为安全监管方面的额人员需要采用科学而有效的一些管理手段来就控制风险出现的频率，需要在施工之前就对电力工程企业的风险进行有效的防范，这样在实际的施工之中是可以有效的避免一些事故的发生。

4.2 提前评估现场施工风险等级

明确工程项目中的施工风险评估等级，工程开工前，严格审核施工固有风险清册、动态评估结果和预控措施中三级及以上风险的具体内容是否完整真实，现场负责安全的施工管理人员是否到位，监督检查输变电安全施工作业票开具和执行，发现问题提出整改意见，督促整改闭环，监督施工项目部按时填报风险作业动态信息，并采取有效的方法去降低工程中风险发生的可能性，减轻或消除风险的影响。

4.3 对施工过程风险进行预控

电力工程施工过程中存在安全监理风险，可以借助先进的管理手段来管控。重点对施工容易发生质量和安全隐患的部位进行跟踪检查，同时严格把控施工材料，加强对施工机械设备的质量检查。在监理过程中发现安全隐患后，要立即以书面方式通知责任人并签字确认，通过过程控制，减少安全监理风险。对于较难控制的风险，监理人员要正确认识风险，采取针对性预控措施，以控制可能的安全风险，尽可能地减少企业损失。

4.4 从业人员要提高安全监管的专业素养

安全监管人员自身也需要具备过硬的专业素养，对于风险的识别以及加强各个部门的安全防范意识的相关的培训工作也是非常有必要的。就要培养企业管理者加强对安全监管的管理力度，使企业管理者懂得运用技术的手段来对企业内部进行管理。

5 结语

综上所述，电力工程现场施工存在着诸多不规范的行为和潜在的安全问题，问题的产生是由多方面原因所导致的，其关键还是在于人员，因为不安全的行为基本上都是由人员直接触发的，因此，在电力工程施工过程中，人员的安全意识培养、人员的安全行为规范，以及安全机制的建立尤为关键，这需要在采取针对性安全监理措施的基础，进行全面性、系统性的机制构建，以提高电力工程监理安全风险管理效率。