梅 丽

（苏州华星工程造价咨询有限公司，江苏 苏州 215000）

1 现阶段工程造价管理中的不足

1.1 施工前期中的决策与设计方面合理性的欠缺

在施工前期的决策环节中，存在着片面追求成本控制而忽视园林绿化建设对技术、设备等多方面需求因素的问题，导致决策的合理性欠缺；此外，在前期决策过程中，还存在着对绿化项目可行性分析不足的问题，没有进行足够的调研，也没有进行多种建设方案、造价管理方案的对比，很容易导致后期建设中出现预算过高、实际造价与决策造价不符等问题。在设计环节中，因为园林设计的方案确定主要取决于政府的建设需求和建设观点，缺乏一定的公开性，这意味着很多合理的设计观点会被忽视，很多不适合实际绿化项目的设计观点会被应用，导致园林绿化项目的成本增加。

1.2 施工过程中造价人员与施工人员的专业性欠缺

在造价管理方面，相较于其他基础设施建设项目，园林绿化所占的投资份额较小，市场需求也相对较小，这意味着造价企业中关于园林绿化建设方面的造价人员会更少，对其专业划分的重视也更加低，导致很多造价人员的专业性不足。对园林绿化方面的概预算定额、各方面材料的市场价格、植物知识等方面的熟悉度、了解度不足，直接导致了园林绿化工程造价管理方面的失控。在施工方面，园林绿化项目的施工过程中，基层工人是最主要的参建人群，但因为他们只具有基础性的实践能力，在植物安排与种植等方面的专业度呈现出普遍性的匮乏，很有可能导致在施工过程中出现实际需求与计划需求的不符，例如因为专业度缺乏造成植物种植的数量超过标准等等，直接造成了园林绿化工程建设中成本的增加。

1.3 施工后期的植物养护问题

植物是园林绿化工程中的关键部分，需要投入大量的植物，因此它的成本投入也是整个园林绿化工程成本投入的主要部分。在园林绿化工程建设完成后，为了提高园林绿化效果，还需要加强对植物的养护。但一些承建企业和设计企业并未考虑到后期的植物养护问题，导致植物成活率降低，再次购买植物、栽种植物又会造成主材成本、人工成本的增加，进而造成工程造价的提升。

2 市政园林绿化工程造价管理的优化

2.1 建立健全相关控制制度和体系

首先，在决策方面，要积极建立和推行招投标制度，确保更多更合理的设计方案能够得到更充分的利用，同时也确保承建企业竞争上的公平性。在评标方面，要重视对价值工程分析法的采用，确保工程投资决策方面的有效性，实现工程造价的优化；其次，要积极建立和推行限额设计制度，确保园林绿化工程质量和效果的同时，不同专业、不同阶段按不同的成本投入限额进行工程设计，保证总体成本控制的效果；最后，要建立健全前期决策工作方面制度与体系，对植物种类选择、购买数量、价格、种植方式、养护方式等其他专业方面的工作进行系统计划，在明确植物种类及其他专业价格的基础上对后续工程进行统筹规划，并落实于合同内容以及施工图纸之中。以完善健全的决策制度提高园林绿化工程造价的效果。

2.2 园林绿化工程施工中的造价优化

市政园林绿化工程施工中的造价管理的优化，首先要从合同管理入手，要将工程造价的定额方式、结算方式和计价方式等内容全面落实于合同条例之中，并进行详细说明。在项目开展过程中，每一阶段、每一专业必须严格按照合同要求进行施工，全面充分地保证工程造价的合理性。其次，在施工过程中，要时刻关注项目资金的动向，要根据计价方式和合同条例对资金支出进行监管和控制，在不影响工程质量的前提下对资金支出进行严格把控。

2.3 重视对园林绿化工程变更项目的管理

在园林绿化施工过程中，难免会出现一些变更项目，一旦发生变更就会对计划中的工程造价造成影响。因此，要加强对工程变更项目的管理。园林绿化工程中的项目变更一般由施工中的项目变更和设计中的项目变更两种，设计变更主要体现为设计与工程设计的不匹配，造成施工变更的因素有很多，例如市场材料的规格、质量不符合实际工程的材料需求等等。为了防止工程变更为工程造价带来过大的影响，必须要提高设计水平，尽可能多地增加施工方案，提高对项目变更的预防。对于无法避免地设计变更，需要在设计师、承建单位等多方协商一致后签字。为了避免设计变更带来更大的损失，需要安排专业的造价管理人员对工程进行实时监控，对于设计之外的造价变化及时采取补救措施。

3 结语

市政园林绿化作为城市建设中的一项重要工程，它对健全城市基础设施、促进城市多功能化发展具有至关重要的作用，同时对于促进城市发展、保障人民高质量的生活品质也具有重要意义。加强对市政园林绿化中工程造价管理的优化，不论是从承建企业经济效益的保障、竞争力的提升方面而言，还是从市政园林绿化的环境效益、社会效益的保障方面而言，它都是一项影响重大的管理工作。要实现造价优化，需要相关政府部门的支持，需要相关企业和工作者提高造价管理的意识，促进工程整体造价效果的提升。