王月红

吉林省白城市大安市临江街道办事处 吉林大安 131300

新时期的劳动保障工作具有复杂、繁琐的特点，涉及到多个方面的工作内容。在这之中，劳动保障指的是根据保障劳动者基本权益采取的措施和行为方式。落实劳动保障机制的前提为良好有效的档案管理。从加强档案管理的角度出发，应以实际情况为准不断改善和创新。

1 劳动保障档案管理的特点

1.1 广泛性

人员广泛性是劳动保障档案管理的特点。当前社会保障措施的主要针对人群为城镇居民，农村人口没有得到福利保障，看病和就医只能通过新农合的经济补贴。看病就医已经成为了农村人口的生活阻碍。近些年，社会保障体制不断改革和完善，社会保障措施将实现全民覆盖，保障每一个人的社会福利，形成有效的社会保障档案。

1.2 规范性

劳动保障管理工作在发展中已经初具规模，且实现规范化管理，但执行的过程中仍然存在管理不到位的情况，要依据国家规定，落实档案管理的规范化工作。社会保障和劳动维权是劳动保障的基本内容。首先，在档案管理的过程中要明确不同岗位的具体职责，快速、高效的处理相关事宜。其次，针对不同的劳动保障内容，进行统一、规范的记录，便于日后的登记处理和删减修改工作。最后，事业单位和相关企业的劳动保障档案在形成的过程中一定要建立严苛的标准，档案内容的一致和有效为后续的归档工作提供了便利。规范性的工作内容能够提升档案管理工作的效率，从而针对整个工作展开深入的分析和思考。

1.3 严肃性

劳动保障档案管理工作的形式和内容繁琐是正常的，收录的信息比较零散，但并不代表基层工作不重要。档案管理人员在从事基础的工作内容时，要保持良好的工作态度，认真做好档案记录和整理工作。劳动保障档案的记录和整理直接关系到档案所属人员的就业、保险、养老等，因此重要信息出现差错可能会影响劳动者的生活以及其他工作。针对这种情况，档案管理工作人员要在遵守法律法规的基础上，维护企业职工的合法权益，谨记自身的工作职责，严肃处理劳动保障档案管理工作[1]。

2 当前劳动保障档案管理存在的问题

2.1 劳动保障档案重视程度不高

劳动保障档案管理涉及到的内容繁多，在管理的过程中存在软硬件投入不足、缺少重要人员配置等问题。甚至很多地方没有设置专门的档案管理室，造成了档案归档混乱和随意保存、丢失的情况，这都是对劳动保障档案重视程度不高导致的。

2.2 档案多头管理，管理机制没有理顺

不同类别的社会保障档案理由归属于不同的部门，实施有效管理。但这种形式的管理造成了多头管理的局面，导致部门信息交流困难。甚至出现了一个人的保险资料在不同的机构保存，且采用的管理方法各异。这最终导致的后果是没有一个完整的档案信息中心能够查询这个人参加工作和保险的档案信息，对其造成了严重影响。档案多头管理的后果十分严重，一定要避免这种状况，通过科学的管理机制理顺工作内容。

2.3 缺乏专业档案的管理标准和规范

国家针对劳动保障档案管理一直没有建立明确的工作标准，以至于职工管理执行规范为1992年劳动部和国家档案局制定的《企业职工档案管理规定》。管理规定中的分条款适用、归档范围以及形式等皆不符合现代化劳动保障档案管理工作，急需作出调整和变动。缺乏专业档案的管理标准和规范势必会造成工作混乱，维护权益不到位等[2]。

3 加强劳动保障档案管理的建议

3.1 加强宣传和经费、人力投入

加强劳动保障档案管理工作，应该通过一定宣传方式，让管理人员认识到劳动保障档案管理工作的重要性，提升公民的自我保障意识。更重要的是，积极争取党委、政府领导的支持，针对劳动保障档案管理加大资金和人员投入，切实解决档案工作中的突出问题，例如人员匮乏、资金短缺、库房紧张等，为建设和完善档案管理工作创造良好的工作环境。

3.2 整合资源，完善管理机制

集中处理社保经办结构的资料信息是理顺社保档案管理机制的目的。在整合资源和完善管理机制的过程中，推出一条龙的服务模式，能够避免出现不同职能部门的信息交差和资源浪费。集中管理的方式充分体现出了社会保障档案的人文特点，最终达成“管理一生、记录一生，服务一生”的管理目标。

3.3 加强制度建设，实现规范化管理

为实现劳动保障档案的科学规范化管理，应该做好制度建设，形成规范性的工作标准。针对劳动保障档案的各个环节展开分析和研究，是为了在保管和利用的基础上建立操作性强，具有科学统一性的劳动保障档案管理模式，达成档案信息资源整合共享的目标，提升人员工作效率，展现出开展劳动保障工作新的活力[3]。

3.4 拓展和应用新的管理模式

拓展和应用新的管理模式应该从为人民服务的角度出发，在工作中形成有效的档案管理。例如各地劳动保障局可建立退休人员档案管理中心，集中处理发放养老金和社会保障问题，在此基础上推出新的档案托管服务。开创新的服务形式是为了促进劳动保障社会化，减轻管理工作对企业的依赖性，职工不必为企业破产和档案管理问题担忧。劳动保障工作社会化的大背景下，劳动保障部门探索新的工作形式是十分有必要的。为了实现集中化统一管理，可以采取建立劳动保障档案信息中心的方式，合理保管和利用整体档案。

4 结语

由上文可知，在新的形势背景下做好劳动保障档案管理工作意义重大，但具有一定的工作难度。想要在繁琐、零散的工作中实现创新，应该让相关的工作人员充分认识到加强工作的重要性，勇敢开拓新的课题。随着社会劳动保障体系的发展和完善，网络化工作和管理的方式代替了原有的管理模式，档案管理人员的工作方式也应该做到与时俱进，开拓创新，展现出工作的生机和活力。