公路建设中工程监理工作要点研究

2020-11-26翟伟明

商品与质量 2020年45期

翟伟明

浙江联达工程项目管理有限公司浙江宁波 315100

公路工程监理工作涵盖监理服务质量、质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、协调工作等内容。主要承担协助建设单位优选施工单位，控制工程质量、进度、造价、安全和文明施工，监督、管理建设合同的履行，协调建设单位与工程建设各方面的关系等工作；细化到工程编制、实施监理、审查承建单位和参建单位、督促检查来料和工期、竣工验收阶段协助建设、合同整理和技术归档等。

1 工程监理工作在公路建设中的意义

公路建设具有复杂性，监理工作直接影响到公路的发展状况，落实监理工作有助于提高质量管理水平，减少工程成本投入，兼顾质量与经济效益两方面要求。研究表明，若监理工作可以贯穿工程全周期将有效推动工程建设，并在预计时间内保质保量完成各环节的施工作业，各项生产要素形成相协调的关系，避免合同纠纷。此外，监理工作的推进还有助于优化公路施工组织，增强员工的协调能力，更为有效地控制项目目标。为了顺利推进工程项目，则要充分发挥出监理部门的优势，协调好内外部关系，充分顾及各阶段的实际特点，主抓矛盾，处理阻碍因素。

2 公路建设中工程监理工作要点

2.1 工程质量监理

质量控制工作的开展以合同为基准，严格依据各项条款组织监理工作，控制内容可归结为3 个方面：

（1）事前控制，监督承包商所作出的各项前期准备行为，重点考虑的是方案的可行性、详尽程度等因素。

（2）事中控制，周期相对较长，发生于工程施工阶段，明确方案中的不足之处并采取处理措施，以便给各环节的施工作业提供良好条件，顺利完成工程主体的施工。

（3）事后控制，即发生在工程项目结束之后，此阶段要注重对相关设备和方法的选择。工程监理是一项系统性工作，需要以事前控制和事中控制为突破口，尽可能做好管理工作，满足安全、质量、经济效益等方面的要求，以免出现问题或拖延至后期。当然，事后控制也要得到高度的重视，从而全方位保证工程品质[1]。

2.2 工程进度监理

监理工作的覆盖面较为广泛，其中工程进度监理占据较大的比重，必须以合同约定为指导而展开。做好施工前的准备工作，施工单位以合同为导向，结合现场情况编制科学的施工计划，此过程中要考虑到各方面的因素，提高计划的可行性与合理性。公路工程建设规模相对较大，需要将其拆分为多个项目，从而使各项监理工作有条不紊地推进。作为监理人员则要形成月进度和周进度计划，结合现有生产条件编制成图表，以便将实际情况与计划对比分析，明确差异之处，总结其中的成因，引导施工单位积极改进，采取可行的解决措施，在确保施工质量的前提下缩短工期。

2.3 工程费用监理

公路建设对于成本的需求量较大，施工费用需要得到有效的控制，因此也是监理工作的重点关注对象。计量支付是较为主流也是可行性较高的方式，还要加强对超前支付等经济活动的控制。超前支付的局限之处在于易使业主的资金周转陷入困境，产生资金紧缺的局面，承包商则逐步养成过度依赖的心理，在投入资金方面的主动性不高；对于滞后支付，直接作用对象为承包商，将导致资金周转难度异常提高，随之影响到工程的质量与进度。对此，在工程费用监理工作中需要采取多途径并行的方式，以设计图纸、施工现场检查状况、票据协议为依据，分别对其展开计算工作。

3 提高监理质量的对策

3.1 加强工程信息管理

多种途径均可收集工程信息，但各自都存在局限之处，此问题值得监理企业高度重视，在采取主要收集方法的同时要辅以其他方法，实现优势互补。监理企业需要抽调专员构成信息管理机构，重点负责日常的信息管理工作，并积极与当地工程部门协调，实现高效沟通，保证信息的及时性。此外，监理企业需要将合作对象扩宽至同行业的企业中，双方或多方就技术、材料等方面展开深入地沟通，交换经验和学习优势，管理人员要明确技术的实际应用情况，总结注意事项，从而保证工程建设能够依据规范完成[2]。

3.2 创建工程监理工作规章制度

监理工作的开展需要得到相应制度的支持，因此创建监理工作规章制度具有必要性，发挥出其约束作用，引导各项监理工作依据规范顺利展开，消除工作随意性等不良问题。并且，监理部门需要结合实际情况创建工作监督机构，明确各人员的职责，督促其落实到位。贯彻奖惩分明的原则，给予表现优异者适当的奖励，严厉打击不良行为，提高人员的专业水平，进而保证监理工作可以落实到位，为工程质量、进度与经济效益提供保障。

3.3 依据监理程序落实好各项工作

工程监理工作的顺利开展需要以行业规范为导向，各项监理活动必须充分遵循科学管理原则，且在公路建设规模逐步扩大的背景下，更要切实做好各项监理工作。公路工程的建设标准持续提高，行业竞争也愈发激烈，技术、材料及设备频繁更新，监理市场的竞争氛围更加浓郁，此时提高监理活动的科学性则显得至关重要，否则将导致监理失效的现象。监理程序的作用在于引导各项监理活动，协调好建立单位与承包人的关系，解决工作中的矛盾，使双方可以共同推动工程项目的持续开展。施工监理程序的组成颇为复杂，从监理工作的目标管理角度来看，包含质量监理程序、计量与支付程序、信息管理工作程序、交通验收程序等多个部分，相比之下以质量监理程序最为关键，其又可细分为多个方面的内容，包含质量监理基本程序、针对工程施工期间各类质量问题的处理程序等。