李毅哲 王旮燕

1.江苏大成工程咨询有限公司 江苏南京 210000

2.南京绿野建设集团有限公司 江苏南京 210000

前期报建工作是建筑工程建设中的关键因素，也是后期对项目施工情况进行指导的基本信息，利于项目建设工作有序且稳定开展。报建提交工作涉及的内容比较多，包含建设项目的具体名称、施工地址、联系方式与委托人等信息，需要在报建提交工作中明确具体的信息内容，让职能部门可以明确建筑工程的信息，利于给后续施工建设提供指导。项目审批流程是比较固定的，可以根据建设规模明确具体的工作步骤，通过前期报建工作开展推动建筑行业的有序开展。

1 对建筑工程前期报建的思考

1.1 项目立项

在《国务院源于投资体制改革的决定》指导下开展项目立项工作，根据投资类型明确不同的建设项目，也需要根据相关的程序需求制定科学的审批制度，依法开展核准和备案工作[1]。针对那些需要政府部门直接投资或者是资金注入的项目，政府应该在投资决策指导下进行可行性研究报告与项目建议书的审批，也应该根据相关规定开展初步设计和项目概算审批等工作，更加需要对重大投资项目进行内容审核，避免因为审核不仔细出现建设工程不符合标准的问题。备案制度也是政府部门开展项目立项工作的内容，项目投资人员应该根据工作要求向投资主管部门进行备案，部门需要对备案项目合法性与合规性进行严格地审查。

1.2 规划意见

规划意见主要是对通知书内容进行审查，重点是分析项目建设的用地面积，使用性质与高度等内容，这是开展项目建设的研究依据。建设单位需要根据当地政府提出的工作要求和规划要点开展前期规划工作，重视结合多种因素和实际情况进行报建工作，在发改委部门审核通过之后委托相关的设计单位开展项目规划，严格根据具体的设计条件通知书进行方案设计。例如需要根据具体的规划要求和通知书内容明确项目建设的用地面积、土地使用性质、建筑结构设计与市政配套等因素设计施工方案，这样可以给后续施工建设提供良好的设计方案支持。

1.3 方案审查

在完成设计方案之后，建筑单位应该依据政策要求向规划部门送审具体的设计方案，在设计方案中明确容积率、绿地率、建筑日照与高度等内容，完成方案审查之后给后续施工建设提供良好的支持。规划部门在审批过程中需要征询水务部门、卫生部门与环保等部门对方案设计的意见，严格根据设计标准对施工方案进行审查，根据职能部门具体的批复情况进行设计方案的修改，通过及时纠正偏差的方式保障方案审查工作的开展效率，避免在方案审查过程中出现走弯路的问题[2]。在对设计方案进行规划的过程中需要明确标注楼层数、建筑面积与容积率等技术指标，也应该关注到消防设计的具体要求。

2 对做好建筑工程前期报建工作的思考

2.1 重视宣传，提高重视程度

研究指出报建工作是建筑企业开展项目建设的重要内容，建设单位或者是其他合法代理机构在立项文件批准之后向当地职能部门进行建设项目的报建，需要向职能部门提交项目设计的方案与施工方案，也应该提交相关的基础信息资料。基于前期报建工作内容的复杂性和重要性，建筑企业需要重视宣传，提高重视程度以推动报建工作有序开展。政府部门应该通过电视新闻、网络宣传等活动的开展提高社会各界对报建工作的认知程度，严格根据相关政策和技术要求进行报建工作。报建人员需要和政府主管部门进行沟通，明确具体的报建工作程序，及时了解建筑项目的审批情况，重视根据实际情况随时增加相关的资料。

2.2 加强培训，提高报建工作的开展效率

报建人员体现出的认知情况与工作能力会影响前期报建工作的落实效果，要想保障报建工作的开展效率则应该提高工作人员的综合素质，重视开展高水准的报建工作。研究指出前期报建工作体现出复杂性和流程性的特点，报建人员应该学习相关的政策内容和审批工作制度，在掌握部门工作流程和特点之后提交具体的审批工作资料，这样可以保障前期报建工作的落实效果。政府部门也应该组织相关培训机构开展报建人员的业务培训或者是学习活动，让报建人员在学习基础上收获更多专业知识地体验并提高自身的业务能力与综合素质，以良好的姿态参与到前期报建工作中，这样就利于建筑项目前期报建工作的有序开展[3]。企业也需要给报建人员提供外出学习和职业晋升的空间支持，调动报建人员参与岗位工作的动力，利于推动前期报建工作的有序开展。

2.3 推动技术创新发展，重视开展技术监管

报建提交工作涉及的内容比较多，包含建设项目的具体名称、施工地址、联系方式与委托人等信息，需要在报建提交工作中明确具体的信息内容，让职能部门可以明确建筑工程的信息，利于给后续施工建设提供指导。基于建筑项目报建工作开展的重要性与流程的复杂性，政府部门应该在简政放权背景下进一步简化相关的审批流程和事项，立足简化工作的开展推动建筑项目审批工作的有序开展。现代技术是企业开展报建工作中应该坚持的一项技术，应该推动技术创新发展，重视开展技术监管。例如在技术创新支持下开展电子报建工作，通过并联审批工作的开展保障审批工作实现精细化发展，在简化各项流程的基础上推动报建工作朝着稳定且创新性的发展。同时相关部门也需要进行技术监管，立足技术监管工作的落实强化报建审批工作的开展效率，利于提高报建审批工作的实效性。

3 结语

建筑企业应该向职能部门提交项目设计的方案与施工方案，也需要提交相关的基础信息资料，如建设用地批文等资料，在职能部门审核通过之后开展相关的建设工作。基于前期报建工作内容的复杂性和重要性，建筑企业需要重视宣传，提高重视程度以推动报建工作有序开展。同时应该加强培训以调动报建人员参与岗位工作的动力，这样有助于提高报建工作的开展效率。此外也需要推动技术创新发展，立足技术监管工作的落实强化报建审批工作的开展效率。