王园媛/云南师范大学文理学院

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话中强调，“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”高校党建工作是我国高等教育事业科学发展的核心内容，民办高校作为我国高等教育事业的重要力量，必须成为党领导的坚强阵地。在新时期民办高校基层党建工作面临巨大挑战，做好民办高校基层党建工作，对提升民办高校基层党建工作效果以及紧密团结建设社会主义强国一切力量具有重要意义。

一、民办高校基层党建工作现状

（一）民办高校基层党建工作受到普遍重视

近年来，民办高校基层党组织建设越来越受到国家的重视。中共中央办公厅《印发<关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）>的通知》（中办发〔2016〕78 号）中明确指出：“各级党委（党组）要充分认识做好民办学校党建工作的重要性紧迫性，要加强党对民办学校的领导，加强社会主义核心价值观培育；要加大民办学校党组织建设力度……”。自《意见》颁布以来，各地方教育主管部门充分认识到民办高校党建工作的重要性和紧迫性，相继出台了许多规范管理民办高校党建工作的文件，大力推进民办高校党建工作开展，加强对民办高校党建工作的指导，进一步规范民办高校党建工作。各民办高校也陆续将学校党建工作提升为学校发展工作的重心任务，并在资源配备上给予大力支持。

（二）基层党组织建设逐渐规范

据调查研究显示，我国绝大部分民办高校都按照《中国共产党支部工作条例（试行）》建立了党委或党总支，并设立党支部，根据各校的实际工作需要设立对应的党务机构，配备工作人员。各民办高校基本配备一名以上专职党组织负责人，联合学校董（理）事会对学校的重大事务进行研讨、酝酿与讨论决定，并起到监督作用。民办高校的基层党组织建设情况也正在逐步完善，基层党组织在思想政治教育、共青团建设、工会等工作中起到领导作用，同时党组织能积极参与到其他各方面工作，为学校的可持续发展提出有效的意见和建议。

（三）基层党员队伍对不断壮大

民办高校在新时代背景下重视党员发展工作，严格党员发展程序，做到成熟一个发展一个，发展过程中更重质量而非数量，不断优化党员队伍。在民办高校中已经有越来越多的优秀青年教师、学生加入到党组织，为党组织输入新鲜血液，较大程度改善之前党员队伍薄弱，资质参差不齐的状况。

二、民办高校基层党建工作中存在的问题

（一）专职党务工作人员配备不足

民办高校由于自身局限性的原因，其师资队伍较不稳定，导致学校专职党务工作人员配备不足。民办高校的党务干部中多由辅导员及其他行政人员兼任，部分学校设立有专职党务干部，但专职党务干部还需兼任其他行政工作，导致党务干部负责行政事务较多，较难实现全心全意完成党务工作，很多时候疲于应付，只能先保证完成工作，再保证完成质量。同时，由于民办高校师资力量不稳定，流动性强的大前提，造成党务干部队伍不稳定，党务工作开展多有困难。

（二）党员学习教育工作开展有限

党员的培养发展是一个长期持续性的工作，由于党务干部的不稳定性，往往导致在发展的过程中，形成发展为预备党员或预备党员转正后就已经完成了这一阶段的任务，而忽略了培养的持续性。虽然当前“三会一课”制度，学习型党组织建设工作一如既往的在开展，但对于党员、预备党员的学习教育程度以及要求的严格上始终有所不足，主要的精力仍然放在积极分子和发展对象身上。

（三）基层党建工作创新性不足

当前部分民办高校对业务工作与基层党建工作孰轻孰重的问题，没有认真的审视，在实际工作中党建工作摆放位置不正确。较多基层党组织存在完成任务就万事大吉的心态，多以传统方式按部就班的完成相应工作，无论实在发展工作中，还是组织生活中仍然采取传统会议形式，开展组织活动形式单一、无创新，内容枯燥、不灵活，很难调动起党员的兴趣及积极性。甚至还存在少数党组织生活制度执行不到位的情况。

（四）民办党建工作缺乏深入研究

民办高校教师普遍存在教师学术内涵不足，师资分布不均，教学任务、行政任务重，较难分出过多的精力进行科研工作，科研所需的设备条件不足，以及相较其他院校在竞争过程中遭受无形的不公平待遇的情况，导致民办高校教师科研积极性不高，科研工作难度大，在党建工作科研方面存在严重缺失情况。

三、民办高校基层党建工作改进对策

（一）加强党建工作队伍建设，提高党务干部业务水平

民办高校要为党务工作部门配备相应人力、物力、财力资源，积极调动广大党务干部的积极性，建设一批稳定的党务干部队伍。应当不定期开展党务干部的业务培训，不断更新培训内容，适应新时代新内容，通过培训提高党务干部的业务水平以及政治素养，跟上时代的节奏，确保每一位党务干部都熟悉、熟练自己的业务，了解业务当前的最新咨询。同时，还应当定期组织开展业务交流活动，增强不同党组织党务干部之间的交流学习，通过交流取长补短，促进党建工作共同发展。

（二）创新党建工作方式

民办高校应该按照相关规定给予党建工作大力支持，党务干部队伍在党建工作中通过学习、交流等方式多思考并实践多种创新工作方式，利用互联网网络、新媒体等技术手段，将新技术与传统方式结合，运用新途径，解决新问题，让党建工作走出会议室，走向学校、走向社会，并从中找出切合学校实际情况的创新工作方式。

（三）加强党员学习教育

党员的学习教育不仅仅只是入党前或者预备期的任务，是贯穿于党员整个一身的过程，只有通过不断学习才能保持党员先进性。党员学习教育效果是民办高校党组织能否保持先进性的关键，是民办高校能否将党的路线方针政策贯彻执行的关键。加强党员的学习教育，是提高广大民办高校党员政治素养的重要途径也是必要途径。因此在民办高校党员学习教育过程中既要抓内容也要抓要领，要以党的路线、方针、政策为教育主线，紧密联系工作实际，专业实际，一切从实际出发，提高其思想觉悟和党性修养。

（四）完善基层党组织制度建设，深化责任意识

实现基层党组织建设的必要条件是完备的制度建设。完善基层党组织制度建设，规范各项管理制度，一方面，通过制度规范组织建设的过程及内容，强有力的执行制度以发挥基层党组织应有的核心政治作用及战斗堡垒作用，提高党员的凝聚力和向心力。另一方面，党务干部也要通过制度规范深化责任意识，在工作中严格贯彻执行制度，要将制度内化为一种工作规范，只有这样才能在制度的指导下更好的完成党组织建设工作。