试析灌区水利工程管理

2020-11-25龙凤

建材发展导向 2020年22期

龙凤

（江西省赣州市赣县区水利局，江西赣州 341000）

1 做好灌区水利工程管理的重要性

展农村经济的需要。现代社会，虽然在一定程度上摆脱了农业靠天吃饭的状态，但是水利工程仍然对农业有着极其重要的影响，要想实现农业的增产增收，水利工程起着关键作用。有效的水利工程可以在很大程度上推动农业单产的提升和复种面积的增加，而这又取决于水利工程的管理的好坏，良好科学的灌区水利工程的管理，可以提高灌溉效率，节约水资源。

2 目前在灌区水利工程管理中发现的问题

2.1 基础设施不足

灌区水利工程要想真正发挥灌溉效益，首先需要建设完善的水利工程设施作为基础。但当前兴建的灌区水利工程设施，缺乏完整的规划，对于本应同时建设的配套设施规划不齐全，导致工程的灌溉效果受到很大的影响。这是因为农村地区的农田分布错综复杂，为灌区水利工程的建设和兴建配套的水利的基础设施增添了很大难度，增加了很多投资，使得建设方为节约成本有意识的缩减配套设施的建设，或由于施工条件过于复杂而减少一些配套设施的规划建设，由此导致的结果就是农业的灌区水利工程基础设施不足，农民在对灌区进行灌溉时，仍然采用过去的灌溉方式浇灌农田，既浪费了投资，也浪费了大量的水资源。对于农民来说，又额外增加了不必要的成本支出，加重了农民的负担，最终影响了农民进行水利建设的积极性。

2.2 管理意识薄弱

随着人们质量意识的增强，人们对灌区水利工程的建设质量高度重视，但却忽略了对施工的管理，造成施工过程中混乱现象不断出现，管理松懈。而造成这一问题则是因为缺乏健全的灌区水利工程管理体系，管理意识薄弱。管理人员权责不明，遇事推诿，协调能力差，专业素质不高，操作不规范，维修保障不到位等。也正是因为管理意识薄弱，上级部门的支持措施不能到位，影响了农民的生产积极性，限制了种植规模的扩大，导致农业人口外流，农业生产率持续降低，而这些又进一步导致农业对灌区水利工程需要的降低，造成了恶性循环。

2.3 灌区水利工程质量水平不高

灌区水利工程建设的资金投入主要来源于地方，灌区的水利工程发展水平与所在地区的经济社会发展水平息息相关。地区经济发展水平高，灌区水利工程的建设就会顺利；反之，灌区水利工程的建设就会收到严重影响。所以灌区水利工程的发展程度是有差异的，对于由农户和施工方共同承担资金投入的灌区水利工程，其质量水平较高；而对于完全由农民个人承担的灌区水利工程，工程质量必然会参差不齐，进而影响工程的长期寿命。

3 解决灌区水利工程管理中的问题的办法

3.1 加强工程建设质量

加强灌区水利工程质量，延长水利工程的使用寿命，才能发挥灌区水利工程的长期效益，促进当地农业的发展，提高农民参与灌区水利工程建设的积极性和主动性。主要措施有：1）做好灌区水利工程质量宣传工作。地方管理部门和媒体要积极做好宣传工作，提高农民的质量意识，高度重视灌区水利工程的建设质量问题，并派遣专业技术人员对施工建设进行指导监督，确保灌区水利工程的建设质量。2）加强灌区水利工程建设管理。水利工程施工时，地方主管部门要深入灌区做好调查研究，掌握工程施工的详细情况，完善各项施工手续，选择有实力的企业开展施工，并加派专业技术人员做好技术指导和服务、监督，确保水利工程施工符合相关的标准和规范要求，及时发现问题并加以改正。

3.2 加强灌区水利工程管理

一直以来，我国的建筑工程都有轻管理问题，在水利工程建设中也是如此。要想扭转这种重建设轻管理的问题，需要从以下做起：1）完善各项与管理相关的规章制度。水利主管部门要根据灌区水利工程的实际情况，制定并完善各项管理制度，明确各项灌溉操作的规范流程，建立奖惩制度，鼓舞农民参与水利工程的保护工作，对于破坏水利工程设施的行为要予以严厉打击。2）建立高素质的专业管理队伍。结合实际情况建立一支专业化的管理队伍，承担日常的管理和维护工作，提高管理和维护水平。3）开展抽查工作。管理部门要开展定期与不定期的抽查工作，以发现问题，并对问题进行科学分析、及时解决。