针未尖

教育部、中组部、中宣部等八部门2020年9月24日联合印发《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》（下简称《意见》），提出保障学校三个方面的自主权，同时强调，各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观，不得以中、高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师，坚决克服“唯升学”“唯分数”的倾向。

教育部等八部门出台这份《意见》，是为了激发中小学的办学活力，增强学校办学的内生动力。而激发中小学办学活力，增强学校办学的内生动力，是一项非常复杂的系统工程，“不得以中、高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师”，显然只是其中一个方面，却是非常重要的一个方面。发挥好科学评价学校、校长和教师的导向作用，有助于各地树立正确的教育政绩观和科学的教育质量观。

长期以来，以中、高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师，的确盛行。每到高考放榜季，许多高中都会宣传自己的高分生人数和重本率（重点本科院校录取率），喜报成绩一年比一年亮眼。為实现理想的“出口成绩”，高中普遍看重中考时招录的生源情况，即非常注重“进口”。如此一来，几乎所有初中也会在中考后猛夸自己，诸如宣称自己常年稳坐“全市或全县升学率第一把交椅”。由于从小学到初、高中是个环环相扣的教育链条，小学也是“树欲静而风不止”，在很长一段时间内，以学生成绩排名来论英雄。

在教育系统，或许因中、高考成绩、升学率、学生成绩排名，是看得见、摸得着的评价指标（其他因素比较虚幻），就被用作评价学校办学质量、校长治校能力、教师教育能力的法宝，并作为对学校核定绩效工资总量、对校长教师实施考核表彰的重要依据。这种“唯升学”“唯分数”评价导向反馈给社会，就是“牛娃”倍出的学校才是好学校。在家长眼中，好学校就得看重中、高考成绩或升学率。

以中、高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师，虽然容易让人可知可感，教育系统也容易操作，但是，对于所有学校和学生来说，未必客观科学。对学生而言，入学读书不仅是追求一个中、高考的好成绩，而是能够多方面发展，甚至全面开花，成绩与升学率只是一个过眼云烟的符号，而品德和各方面能力才是学生一辈子的大事，这才是学校培养人之根本。更何况，“唯升学”“唯分数”只会导致学生学业负担长期过重。对学校而言，不同层次的学校，用同一标准去评价，明显是不公平的。

教育的最终目标是发展和培养人，学生是第一位的；而强化中、高考成绩和升学率的评价作用，表面是为了学生，实际是为了学校与教师，甚至教育部门。如何激发办学活力？全面纠正“唯升学”“唯分数”的评价导向，统筹当下与长远，健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系，强化过程性和发展性评价，更加注重评价学校提高办学质量的实际成效，是时候了！

（编辑 邢多多1048572239@qq.com，西米绘图）