冯新月

【摘要】电梯是当前人们生活重要的一部分，但是很多小区由于楼房建设时间非常长，建设初期并没有设计配备电梯设备，增加了住户的出行负担，因此很多老旧小区选择加装电梯。本文主要分析了旧楼加装电梯突出问题风险，提出针对性解决方向，提高旧楼加装电梯质量。

关键词：旧楼;加装电梯;问题风险;对策

很多老年人居住的老旧住宅没有安装电梯，为老年人出行带来巨大的不便，因此旧楼加装电梯后将发挥重要的作用，可以解决老年人出行问题，同时还可以提高老旧小区居民生活质量。但是在旧楼加装电梯的过程中存在各种问题风险，加上旧楼加装电梯的施工难度，为了顺利实施旧楼加装电梯工作，需要合理分析旧楼加装电梯问题风险，提出改进对策。

一、旧楼加装电梯突出问题风险解析

（一）技术标准不完善

旧楼加装电梯工作在近些年开始兴起，电梯制造单位缺乏设计制造经验，安装单位也缺乏安装经验，因此旧楼加装电梯在设计制造以及安装等方面都缺乏丰富的实施经验。因为现有建筑结构比较陈旧，需要在住户阳台一侧确定电梯加装位置，设计单位在设计旧楼加装电梯的过程中，需要结合所在小区的实际情况，这样在加装电梯后应急救援通道可能会出现安全隐患。此外同一单元部分住户不同意加装电梯，因此出钱加装电梯的住户为了限制其他住户，要求制造单位设计个性化的电梯IC卡，增加了旧楼加装电梯的风险隐患。一些电梯制造企业为了降低安装的难度，节省成本，追求利润。同时不够重视旧楼加装电梯的风险隐患，导致设计工作存在较多的工作缺陷。【1】

（二）报建程序比较复杂

旧楼加装电梯需要经过严格的审批过程，在加装过程中关系到市场监管和土地规划等部门，各个部门联合参与旧楼加装电梯报建工作，同时需要征求当地消防部门和环保部门等意见。当前我国尚缺乏统一的、成熟的办理流程，旧楼加装电梯申请办理涉及到较多的环节，具有复杂的报建程序，因为审批流程时间非常长，缺乏清晰的审批流程，在实际施工过程中存在过多的问题。在旧楼加装电梯的过程中，各个职能部门需要合作解决问题，顺利完成旧楼加装电梯。

（三）费用较高

旧楼加装电梯工程项目的经济成本较高，通常需要利用几十万元，旧楼加装之后，还需要后续日常维护保养维护等费用，政府会承担一部分资金，同时需要居民平摊资金，财政部门针对旧楼加装电梯的补贴金额的规定不够明确。因为居民需求和支付能力具有一定的不同，并不是所有的居民都愿意主动承担加装的费用，此外老楼物业管理费用比较低，不利于相关部门快速筹集电梯加装资金，电梯加装效率受到严重的影响。

（四）很难保证旧楼结构

受旧楼的结构强度限制，旧楼加装电梯工作之前，需要全面考虑建筑物说服存在沉降问题，对于旧楼加装电梯土建设计工作提出较高的要求，这直接关系到电梯井道和电梯轿厢等方面设计工作。完成加装工作之后，施工单位需要保障建筑物的主体结构强度，避免破坏建筑物基础。在加装电梯之前，需要加固房屋原有结构，同时需要落实抗震鉴定工作，这些问题也加大了旧楼加装电梯的难度。

二、旧楼加装电梯的建议

（一）完善相关政策

政府部门需要针对旧楼加装电梯工作中的各种问题，出台需要完善相关技术标准和政策，严格规范旧楼加装电梯的各个工作环节，例如旧楼加装电梯的加装条件和加装方法以及申请流程等方面。【2】

（二）完善电梯补偿机制

政府需要针对旧楼加装电梯建立补偿政策，工作人员需要分析旧楼实际空间和采光等问题，完善资金扶持制度，降低旧楼加装电梯的费用负担，同时也可以提高居民的满意度。如果住户具有住房维修基金，政府需要给予政策方面的扶持，避免用户承担过多的费用，有效进行旧楼加装电梯工程。

（三）簡化报建程序

相关审批单位需要简化旧楼加装电梯报建程序，根据旧楼居民的实际需求，旧楼的实际情况，遵守相关法律制度，优化旧楼加装电梯报批流程，加快加装旧楼加装电梯速度。如果旧楼属于单位分配，施工单位需要根据老楼实际情况落实电梯加装政策，促使相关部门实施电梯加装工作，保障旧楼加装电梯工作的有序性。

（四）创新工作思路

加装电梯费用可以利用个人筹集的方式，如果收益较多，需要多付费。可以利用电梯付费运行模式，电梯厂商负责旧楼加装电梯的安装工作，居民在使用电梯的过程中，需要交纳一定的使用费用，这部分费用归厂商所有，这样可以提高生活的便利性，同时可以保障厂商的收益性。发挥试点工作的作用，试点需要选取老年人居多的小区，建立旧楼加装电梯示范区，利用试点推进旧楼加装电梯安装工作。落实电梯安全责任保险，保障旧楼加装电梯的安全性，保障各方利益，维护电梯安全运行。【3】

旧楼建成时间比较久，管网设计工作也不是一次性完成。在地基开挖过程中，需要各自报请相关单位处理燃气和污水以及通信等管线，这会影响到施工周期，提前制作施工方案，统筹安排各种工作。旧楼加装电梯通常是利用混凝土底坑和钢结构井道方式，在施工过程中需要做好安全工作，电梯井道施工过程可能会更改或者部分阻挡旧楼的出入通道，因此施工单位需要做好照明和防滑等工作。因为旧楼具有一定的特殊性，在旧楼电梯加装阶段，尤其要注意施工空间和时间以及噪音等问题。完成电梯安装工作之后，需要立即修补装修各个洞口，保护工作人员和设备的安全性。

（五）落实多种措施

政府需要成立旧楼加装电梯部门对接机构，完善相关政策标准。做好电梯顶层设计，协调各个部门的相关工作，顺利落实旧楼加装电梯工作。完善旧楼加装电梯出资工作和日常维护工作，制定相应的工作方法，提供一站式服务流程，简化居民办理手续，及时解决业主问题。在旧楼加装电梯设计过程中，建筑部门需要创新工作技术，电梯生产厂家需要创新产品技术，及时解决旧楼加装电梯技术问题，搜集住户的意见和建议，优化旧楼加装电梯工作。

结束语：

本文论述了旧楼加装电梯突出问题风险，并且提出针对性的工作建议，顺利落实旧楼加装电梯各项工作，为旧楼住户提供更大的居住便利，提高整体生活质量。

参考文献：

[1]颜昌武，杨郑媛.从破坏性冲突到建设性冲突——老旧小区加装电梯的突围之道[J].天津行政学院学报，2020，22（02）：60-69.

[2]杨瑷嘉.既有多层住宅加装电梯的利益相关者研究——以上海市为例[J].经济研究导刊，2020（07）：116-117.

[3]周凯诗，庄曼，徐佳淇.老龄化背景下老旧住宅加装电梯的困境与对策研究——以广州市为例[J].南方农机，2020，51（01）：40-41+49.