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评议法检“两官” 铸剑司法监督

2020-11-17

山东人大工作 2020年12期
关键词:员额调查组评议

11月4日,东明县第十八届人大常委会召开第三十三会议,对县法院员额法官、县检察院员额检察官述职情况开展集中评议。根据测评结果,13名优秀员额法官、8名优秀员额检察官分别被授予“人民满意法官”“人民满意检察官”荣誉称号。东明县人大常委会主任张留印说:“今年初,县人大常委会首次把‘两官’评议列入监督工作计划,自7月份开始,对全县员额法官、员额检察官开展履职评议,成为县人大司法监督的又一里程碑。”

广泛覆盖,全员评议。东明县人大常委会积极探索司法监督新途径,以强化“两官”任后监督为目标,开展了“两官”全员述职评议,较好地实现了对人监督与对事监督的有机结合。经主任会议研究决定,将全县37名员额法官、23名员额检察官全部纳入评议范围,实现人员全覆盖,通过从个体上找原因、寻根源,由点及面,总结出“两院”队伍建设中存在的共性问题,进一步提升评议工作的精准度,达到局部带动全盘的效果。

集中力量、上下联动。为加强组织领导,县人大常委会通过了《东明县人大常委会关于“两官”述职评议工作方案》,并成立评议工作领导小组,专职委员会委员和具有法律工作经验的常委会委员组成两个调查组,开展履职评议工作。“两院”党组高度重视,积极跟进,分别成立以“两长”为组长的领导小组,制定迎评方案,压实具体责任。“两院”切实把“两官”述职评议作为促进工作、改善作风的“助推剂”。

深入走访,突出个性。在调查走访阶段,调查组坚持问题导向,通过“听、看、查”等形式,对2017年以来“两官”履职情况作了全面细致的调查了解。一是听取汇报,由县人大常委会副主任带领调查组深入到“两院”,听取相关负责人汇报,进行内部测评;二是组织座谈,邀请60名被评议对象主办案件的当事人,352名各级人大代表、人民陪审员、人民监督员,59名“两院”班子成员、“两官”,分别召开座谈会,征询意见建议,参与民主测评;三是旁听庭审,现场考察被评议对象的履职能力,随机调取查看其他法官主办案件的庭审录。同时,通过案件回访了解“两官”在人民群众心中的形象。为确保评查意见客观公正,在提交个人述职报告过程中,“两院”把好报告初审关,再统一交评议领导小组审核,针对评查中存在的问题,及时与“两院”衔接,交换意见,确保客观性。

现场述职,公开测评。为防止出现“凭印象打分、凭名气说话”的情况,评议工作组提前1个月把“两官”述职报告发给常委会组成人员,并开展自由调研。在常委会会议上,委员们认真听取被评议对象的述职报告、调查组调查走访情况报告、“两院”工作情况报告。审议发言既谈共性现象又谈个性问题,评得深、议得透、有力度、有震动,最后进行了现场测评,其中社会各界测评占比40%,常委会测评占比60%,按照“优秀、满意、基本满意、不满意”四个等次,当场公布结果。“人大述职评议对我的触动很大,期间我不断反思自己,这些年来我办案有无不足之处?忠言逆耳利于行,我需要这种刚性监督。”被评议检察官说。

步步深入,效果彰显。开展“两官”评议工作,要以见实效为标准,决不搞表面功夫。这次述职评议,达到了预期目的,树立了先进典型,弘扬了社会正气,激发和释放了“两官”履职的责任感和积极性;改变了过去县人大常委会仅对“两院”整体工作或专项工作的泛泛监督,监督成效更深入;营造了良好氛围,人大主动征求意见建议,邀请社会力量参与监督评议,让公众深入了解人大监督职能和“两官”履职情况,发挥了很好的法治宣传教育作用。

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