贺丽霞

◆摘  要：习近平总书记指出“欲筑室者，先治其基。”基层党组织作为中国共产党执政大厦的基础，只有夯实地基，才能保证大厦直耸云霄。而且基层党组织是企业战斗力、工作的基础，俗话说“基础不牢，地动山摇。”所以，做好基层党组织建设弱点及完善的研究非常重要。

◆关键词：基层党组织;制度;党建;综合素质;理想信念

基层党组织在国家建设、社会发展中发挥着不可磨灭的作用，但是，近年来基层党组织在发展建设中也不同程度的呈现出了建设弱化、边缘化等问题。为了有效发挥基层党组织的政治、领导核心作用，本文对国内基层党组织建设现状进行深度分析。

一、基层党组织建设的弱点

（一）基层党组领导应承担领导责任

研究发现，国内诸多企业单位的党建工作未能落实到实处，很多基层党组织过于依赖上级指示、引导，片面的认为学习、填表就算是开展党建工作了，忽视了党建研究的重要性。更有企业单位党务部门、党组织书记岗位成为了干部安置、养老的好地方;一些企业单位甚至放弃了党管干部原则，采用传统方法推选干部，丧失了担当意识;有些还在党政联席会中推行“三重一大”集体决策制度，将党委会用董事会取代，严重影响基层党组织核心作用的发挥。

（二）现代企业制度存在问题

企业治理中应深度融合党的领导，要将基层党组织安置到企业治理结构法定位置上，才是中国特色企业制度的关键。但是，国内企业主要根据《公司法》制定规章制度，而当前使用的《公司法》未明确阐明党组织定位、党建要求等，所以无法保证有效发挥基层党组织的政治核心领导作用。

（三）基层党组织党建工作有偏差

习近平总书记认为企业基层党建工作的重点是“坚持服务生产经营不偏离”，不过现如今看来，诸多基层党组织以企业生产经营为核心开展工作期间，由于自身未能摆正位置、缺乏能力及执行力等，导致无法紧密结合生产经营活动，或引发了严重的脱节现象，致使党建工作和生产经营两张皮情况持续得不到解决。

（四）党员理想信念被动摇

受经济全球化发展趋势及社会信息化现状影响，诸多基层党员的三观受到了严重冲击，一些基层党员的理想信念、奋斗目标、宗旨意识逐渐模糊，慢慢的丧失了使命感、责任感，行为举止更与普通人无异，所以无法有效发挥党员的先锋模范带头作用。

（五）党员综合素质有待提高

基层党组织中的一些党员呈现思想滞后保守、缺乏上进心的现象，其片面感觉“空对空”便属于党建工作内容，无法将党建思想转化为内生动力;部分党务人员工作经验匮乏、业务能力差、专业素质不足;部分高龄党员怀着“养老”心态，在工作岗位碌碌无为，缺乏工作积极性、主动性。

二、基层党组织建设的思路与意见

（一）健全企业制度保障

坚决支持党的领导、重视党的建设，在企业“三重一大”决策中积极发挥基层党组织作用。上级领导班子要做好思想统一，为所辖基层党支部在重大决策中制定安排部署要求，确定决策、监督等环节基层党组织的权责、工作形式，做好基层党组织、董事会、监管层等治理主体关系协调工作，确定权责界限，实现无缝对接;还要做好时间表设计、各部门责任落实，形成各司其职、协调运转、各负其责、相互制衡的具有中国特色企业治理机制。

（二）提高领导教育、监督重视程度

企业要提高对领导教育、监督的重视程度，做好企业领导人党性、警示、宗旨等教育工作，积极宣传、普及政治纪律、政治规矩，支持企业领导人通过学习改善自身的思想政治素养、提高个人党性觉悟及修养，在思想深处扎紧篱笆，使其能够承担全面从严治党的重大政治责任。

（三）深度结合生产经营

以企业生产经营重点、难点为核心，在基层党建总体规划及工作部署工作内融入堡垒强化、党员队伍建设等内容，主动研究、分析工作载体及方式的创新方法，积极的将基础层党支部构建成团结群众的中心、攻克艰难的堡垒、党员教育的学院，从而将基层党员干部培养成干事有思想、有能力、能成事的先锋模范突击大队。

（四）加强三项机制

首先，加强双向考评机制。根据年度工作报告，指导基层党支部围绕党规党纪等对党员进行点评;基层党委要结合党支部建议，从政治思想、作风纪律等诸方面考评党员，同时将骨干任免、晋升选退和考评结果联系在一起，有效发挥基层党组织作用。

其次，加强奖惩机制。结合任务、工作考评及群众口碑等多方面结合组织全面考察，积极表彰坚守原则、凝聚力好的党支部与基层党组织建设成效显著的党委书记;对工作不积极、不认真、相互推诿、任内发生过严重问题的领导及组织进行约谈批评或严肃处理，严格落实从严治党原则。

最后，落实书记责任制。貫彻书记“第一责任人”原则，立足全局建设高度、全面工作角度和全程认真态度，持续强化正副书记“主心骨”“领头雁”地位作用。结合集会、教育、谈心等时机经常性为书记队伍撑腰打气、加油鼓劲，帮助增强工作威信、提振工作信心，激发爱岗强能、担当作为的热情干劲。

（五）积极建设基层党务人才队伍

首先，重视顶层设计、做好整体谋划，积极打造“老、中、青”层次分明的梯队。“老”梯队建设，要积极传播工作经验、方法，组织传帮带活动;“中”梯队建设，要发挥中坚力量，构建人才培养平台，发掘中间力量潜力;“青”梯队建设，要积极注入新鲜血液，积极的在党务团队中吸纳优质青年，更要做好有志青年培养工作。

其次，重点培养，改善素质。一是，积极组织基层党员干部培训活动，坚持以基本理论、基本业务、基本法规等为主要学习内容;二是，做好基层党组织正副书记培训工作，提高基层党组织书记工作能力、思政意识;三是，重视基层党支部成员考核，如随机抽查、定期检测党组织成员对党规党纪、法律法规等知识的了解程度，改善党员党务及工作能力。

三、结束语

综上所述，做好基层党组织弱点的分析、研究工作，积极的结合企业及社会发展现状、秉承党的领导原则等，做好基层党组织建设工作，才能有效发挥基层党组织的政治、领导核心作用。

参考文献

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