张秀平

摘要：剥离国有企业办社会职能是一项事关全局、促进国有企业轻装上阵、公平参与竞争，集中资源做强主业的重要工作，涉及面广，工作难度大，需要动员各方面的力量共同完成。

关键词：退休人员;社会化管理;思考

2016年，《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）指出：“近年来，各地区、各部门先后出台一系列政策措施，积极推进有关工作并取得初步成效，国有企业办学校、公检法机构向地方移交工作基本完成，部分国有企业所办医院已移交地方或进行了改制。但目前全国范围内仍然存在大量国有企业办社会机构，离退休人员社会化管理、厂办大集体改革等历史遗留问题较为突出，人员管理、运营费用负担沉重，已经严重制约了国有企业的改革发展。”

退休人员社会化管理，是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。退休人员社会化管理，也是完善社会保障体系的重要内容，既有利于进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量，又有利于减轻企业负担安心生产经营。本文仅就如何推进离退休人员社会化管理工作进行以下建议。

一、充分认识做好退休人员社会化管理工作的重要性

据有关统计资料分析，到2019年底，全国退休人员已经上亿，仅我们东方物探目前就有退休人员1.7万多人，其中党员近5000人，可见，退休人员是全国任何一个地方、任何一个企业最大的一个群体。随着人们生活水平的提高，人的寿命也在不断延长。退休人员队伍还在继续扩大。尽管退休人员已经纳入当地政府养老金统筹，但人员主要管理工作还在企业。企业如果长期背着退休人员管理的包袱，就很难轻装前进，实现国有企业做大做强的战略性目标。只有认清这一现实，才能动员社会各方面的力量，共同做好退休人员社会化管理工作。

首先，要看到退休人员是社会的宝贵财富。现在退休人员都是在公司最初成立的时候立下汗马功劳的老同志;当初公司新成立的时候，他们舍生忘死，发扬艰苦奋斗、不怕困难、不怕牺牲的精神，为公司、为国家建设作出了很大贡献。他们在一生中最美好的青春时代服从祖国召唤，在条件艰苦的戈壁滩、大沙漠、荒芜人烟的草原、高山等地区，住帐篷，吃咸菜，不考虑环境和生活的艰苦，满腔热情的为祖国找石油，为国家做出重大贡献。

其次，要尊重这些老同志的情感。这些老同志为了找油付出了一生，对石油怀有及其深厚的情感，现在一说要把他们“移交”地方管理，很多老同志认同国家大趋势，但不少老同志還是感到“割舍不下”，感到好像退休了没有用了被企业抛弃一般。必须带着深厚的感情去做那些“割舍不下”部分人的工作。

二、充分发挥党组织在做好退休人员社会化管理工作的作用

企业特别是央企，规模大，人员多，情况复杂。在上层管理部门，一般以宏观管理为主。往往是把各种文件精神的安排部署往下传达，要求各级认真贯彻。而到了基层，一般是以微观管理为主，大量具体工作要靠基层来完成。退休人员社会化管理工作最终也必须通过基层党组织来实现。因此，发挥好基层党组织在离退休人员社会化管理工作中的具体作用就尤为显得重要。

一是公司党委和相关职能部门要高度重视，列出切合实际的运行计划和具体安排，切实把退休人员社会化管理工作通过现在还正常运行的各个相关机构把工作层层部署下去。

二是各基层党组织要把这项工作纳入重点议事日程，选派那些理论政策水平高、工作能力强、敢于负责的老同志去做具体的宣传解释工作。

三是发动各基层退休人员党支部书记、委员等积极协助做工作。

退休党支部及党员是退休管理工作中的重要组成部分，也是实现退休队伍稳定、营造和谐文化的基石，支部书记及委员都是那些党性修养好，服务意识强，有一定领导能力和党务工作经验的老党员选配到支部书记、委员岗位上的，在退休队伍中有较高的威望，也受到了退休人员的认可。具有不可替代的政治优势、经验优势、威望优势，要充分发挥他们的作用，做好退休人员社会化的答疑释惑工作。

四是以开展“不忘初心、牢记使命”结合“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动为契机，大力推动退休人员社会化管理工作落到实处。认真组织开展以习近平总书记为核心的党中央在全党部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合公司在面对当前严峻的疫情防控和低油价冲击下提出的“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动，做好政策解读，有针对性进行宣传教育。

这些都对退休人员社会化管理工作产生重大影响，从而进一步推动这项工作的顺利开展。

三、紧密联系实际，把退休人员社会化管理工作做深做细

1.广泛开展形势任务教育。退休人员社会化管理工作并不是一件容易的事情，必须多层次全方位开展形势任务教育，把党和国家的形势讲透，任务难度讲够，使广大退休人员了解国家政策，自觉自愿地参加到企业人员社会化管理工作中去。

2.结合抓社会稳定一起做工作。今年是新中国成立71周年，我们党执政也已71年。越是长期执政，越不能忘记党的初心和使命，越不能丧失自我革命精神。退休人员管理工作虽不是中心，但影响中心，不是大局，但影响大局。因此，要下大力气提升工作人员工作水平，认真研读退休人员社会化管理工作的文件精神，对老同志比较关心的重点难点问题要掌握清楚。建立健全有关制度，政治上关心落实到位。进一步加强退休人员思想教育宣传解释工作。在这关键时期，我们面临多方面的挑战，从思想上武装、组织上凝聚、生活上关心退休人员，有利于把离退休人员的智慧和力量汇聚到社会化管理改革中、促进公司和行业持续健康发展上来，有利于保持离退休人员队伍的和谐稳定。依照集团公司要求规定，结合公司实际要求，继续做好退休干部的阅文制度、情况通报制度、组织生活制度、走访慰问制度，政治理论学习和党支部活动等制度，按制度操作、按制度办事是减少工作随意性，通过基层开展各种形式的系列活动，确保工作任务按时完成的有效措施;还要保证退休人员养老金、节日慰问金、药费报销等各项待遇不变，各项福利待遇比如健康体检、生日祝福、住院慰问等福利不减，从真正意义上做到老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐的内涵，维护大局稳定。退休人员社会化管理工作涉及人员多，情况复杂，对各级组织提出了前所未有的新挑战新要求。如果不从保持社会和谐稳定的目的出发，小问题就会变成大问题，所以一定要把各项工作做到前面，保证在平稳的状态下实现。

3.做好答疑释惑宣传工作。退休人员社会化这项工作中，涉及退休人员的切身利益，把各项解释工作要做实做细，对退休人员提出的各类问题，基层工作人员要做好记录，咨询相关权威部门，为老同志解释清楚。在保证全局稳定的前提下，对个别对退休人员社会化管理工作有抵触情绪的人员也不可掉以轻心，耐心做好解释工作。要以对党和国家高度负责的态度，积极主动去做他们的工作。保证退休人员社会化管理工作顺利完成。

四、进一步做好退休人员社会化管理基础信息补充完善工作

退休人员社会化管理工作移交过程中，确保各项基本信息准确、无误，以此为契机，积极落实完善各类信息补录工作，确保信息全面、准确不落一人，推进退休人员信息采集工作精准化、信息化、规范化的“三化”建设。

1.科学决策，信息采集标准规范化。在信息采集工作中，利用微信群、打电话沟通，及时采集各项信息，结合单位实际切实为退休人员提供更加精准、更具个性的服务。要先做到信息掌握精准，措施制定精准，工作推进精准，做到“一表”全覆盖、三清楚：人员变动情况清楚、人员构成清楚、党组织和党员情况清楚。在贯彻落实好老干部工作现有的政策基础上，针对退休干部服务管理职能和机构改革后老干部工作体制的变化，积极探索适应新形势下的老干部工作制度机制和方式方法。充分发挥党建优势，指导各部门各单位建好管好退休人员学习活动场所，结合社区阵地，不断加强退休干部党支部阵地建设，建立健全各项规章制度，努力提升规范化建设水平，切实推动老干部工作创新发展、高质量发展。

2.大力推进退休人员信息化建设。不断推动信息化与退休管理工作深度融合，保障退休管理工作高效有序运转，增强退休人员社会化管理工作宣传效果。积极做好退休干部信息采集录入工作，进一步提高微信群在退休管理工作中的载体作用。在防疫、社会化工作的宣传解释等建言献策提供有效平台。

3.积极推进退休管理工作精准化建设。牢固树立精准服务理念，增强精准服务意识，着力在精细化、便利化、个性化上下功夫，为广大退休干部享受美好生活提供更多更好的服务保障，确保生活待遇得到有效落实。

五、站好最后一班岗，持续高标准做好服务管理

对已经移交到社区的企业退休人员，抓好跟踪管理的落实工作，要进一步在细化管理上下功夫，使之更加规范化，建立电子化、信息化的社会化管理服务网络，为社会化管理服务工作提供更加方便、快捷的服务。进一步加强队伍建设，提高服务质量。对工作人员，要进行继续培训，必要的精干的社会化管理服务工作人员是社会化管理服务实施的根本保证，拥有素质较高的工作人员不仅提高办事效率，而且能及时发现问题并总结提供经验，做到事半功倍。继续做好爱心、暖心、诚心、热心、耐心和细心的“六心服务”标准，同时做好“三个一样”：即像对待领导、对待父母、对待亲人一样的热情对待老同志，通过人性化的关心和关爱，讓老同志们始终感受到组织的关心和温暖。生活上关照老同志，使他们感到和社会化管理改革之前一样的待遇和感觉，不会产生失落感，具体工作中要做到“三个到位”：维护老同志权益想到位，当好老同志的代言人说到位，解决老同志的问题做到位。为老同志办实事、力所能及的办好事。一如既往的让退休职工感受到党组织的关心和温暖。

企业退休人员社会化管理服务工作是一项长期的系统工程，我们将坚持贯彻落实“三个代表”重要思想，顺应经济社会发展的要求，顺应广大退休人员的需要，再接再励，不辱使命，既立足现实，又着眼未来，不断完善创新，把社会化管理服务之路铺的更加宽广，从而使所有企业离退休人员分享社会发展进步成果，体验社区管理服务给生活带来的巨大变化。

参考文献

[1]《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》